上海發布“一帶一路”建設行動方案已在沿線投資54.9億元共246個項目

上海市政府新聞辦于10月11日發布《上海服務國家“一帶一路”建設發揮橋頭堡作用行動方案》，明確提出上海在服務國家“一帶一路”建設中橋頭堡作用的功能定位、實施路徑。根據該方案，中遠海運、上港集團、機場集團等上海市屬國企將加快在海運、航運等交通運輸領域建設步伐，從打造港航合作機制、完善航線航班、構建多式聯運體系等方面發力，為“一帶一路”建設服務。新聞發布會上，新聞發言人介紹了上海近年來服務國家“一帶一路”建設的總體情況。

（1）經貿投資力度不斷加大。過去3年，上海在“一帶一路”沿線國家（地區）投資項目246個，實際投資額達54.9億美元，年均增長近1.6倍；承接重大工程3 019個，累計合同額達217億美元，年均增長9.4%；與沿線國家（地區）貿易額突破5 000億元，占全市比重超過20%。

（2）企業“走出去”的步伐在加快。一批重點項目在沿線國家（地區）落地生根。上海電氣在“一帶一路”國家（地區）承接的電站、輸配電工程合同金額已達28億美元；華誼集團在“一帶一路”國家（地區）投資累計達到4.19億美元；上海企業投資建設的印尼青山產業園被認定為國家級境外經貿合作區，園區及入園企業已完成投資總額超過30億美元。

（3）經貿合作伙伴關系在不斷拓展。上海已經與19個沿線國家（地區）建立了經貿合作伙伴關系，上海進出口商會與沿線92家商協會和企業成立了“一帶一路”貿易商聯盟，為企業搭建了合作平臺。

（4）經貿規模在持續增長。2017年1—8月，上海與沿線國家（地區）貿易額達到4 295億元人民幣，同比增長21%；新簽對外承包工程合同額19.3億美元，占全市的比重已達到67.3%。

新發布的《行動方案》主要聚焦貿易投資便利化、金融開放合作、增強互聯互通功能、科技創新合作、人文合作交流、智庫建設等6大專項行動，提出了60項實實在在的行動舉措，將有望提高上海建設“一帶一路”的規劃性和整體性，也給上海市國企布局“一帶一路”相關領域提供了指引。

據了解，依托中遠海運集團和上港集團，上海市將發起并舉辦“21世紀海上絲綢之路港航合作會議”，與沿線國家（地區）港口建立長期、穩定的溝通協調和戰略發展合作機制，以共同開發、業務合作等方式，提高資本運作和項目開發水平，加大沿線港口投資力度，拓展延伸對物流園區、鐵路、公路等基礎設施的投資。

在航運方面，上海也將進一步拓展完善航線航班網絡布局，而上港集團、機場集團將在其中扮演重要的角色。按照《行動方案》，上海將加快打造高效通暢的全球集裝箱海上運營網絡，開辟上海至非洲、美洲、南亞、加勒比等區域，打通經印度洋、非洲東部到歐洲的新主干航線。提升上海航空樞紐航線網絡覆蓋面和通達性，爭取在空域管理、航權分配、時刻資源市場化配置方面進行試點。支持基地航空公司優先發展面向“一帶一路”區域的國際航線。

方案對協同運輸工作也作出了要求，并提出將構建全方位多式聯運綜合體系。積極發展海鐵聯運，加強上海鐵路網與中歐、中亞鐵路網的銜接，以信息化提升海港、空港、鐵路等交通樞紐服務能級。在這項工作中，上港集團、機場集團是主要責任單位之一。

（華宇聞）