“春風行動”不手軟 三個“精準”保安全
——奉賢區開展安全專項整治活動紀實

奉賢區啟動為期1年的“春風行動”安全專項整治，迄今已有一年。一年來，區安委辦、安監局嚴守安全生產底線，提升安全生產服務質量，牢牢盯住最具危險源的企業，依據法律、法規賦予的職責，以“精準執法、精準管控、精準提升”為措施，確保安全生產形勢平穩受控。

精準執法：堅決關停絕不手軟

奉賢區位于上海南部城郊，近年來，隨著上海市制造業逐年向郊區轉移，奉賢區進入高速發展階段。一些原來地處偏僻的企業，現已逐漸被新建居民區包圍。這不但形成了新的安全隱患，而且還阻礙著全區的發展。

“春風行動”的目標就是關閉一批安全不過關的企業，整治一批具有較大隱患的企業。2016年，區安委辦下發通知，要求各單位上報在重點區域存在最具安全隱患的企業，各鎮、街道、社區、開發區認真排查并上報，通過基層上報匯總。區安監局確定全區其中最具安全隱患的企業有283家。這些企業如不關閉，安全生產形勢就不可控，隱患隨時會變成事故。

必須痛下決心割掉這塊長在安全生產上的“腫瘤”。區安監局班子成員帶頭下沉到各鎮，加強對第一批上報企業進行抽查，結合平時檢查和匯總的各類信息，深挖“大魚”。

2017年1月4—5日，“春風行動”一號戰役在青村鎮打響，由區安委辦牽頭，區消防、環保、市場監管、公安、城管等部門組成聯合檢查組，對未停產或未承諾關閉的34家企業開展集中執法檢查。通過整治行動，目前這34家企業已經全部關閉。

2月13日，“春風行動”二號戰役在奉城鎮打響，區安委辦牽頭，奉城鎮和區環保、安監、市場監管、消防、城管等部門共出動400多人次，分5組開展聯合執法。

3月3日，奉賢區在金匯鎮開展“春風行動”專項整治，打響三號戰役。全鎮有155家安全不過關的企業列入整治名單，鎮安監、環保及相關村等共出動200多人次，到企業排查隱患，督促企業關閉停產。

截至2017年6月底，“春風行動”共出動檢查人員900多人次，累計檢查企業320家；已關閉、整治企業241家，拆除關閉企業廠房共35萬m2；辦理安全生產行政處罰案件74件，合計處罰金額296.2萬元

精準管控：運用第三方技術監管

各街鎮、社區、開發區高度重視安全生產工作，各鎮人代會及各單位預算均安排了購買第三方安全生產技術服務資金。安監局也在區財政局、采購中心的大力支持下，通過購買第三方安全生產技術服務，在源頭上落實“安全的企業可以生產，不安全的企業不可以生產”的精神。安監局定期聽取第三方技術服務機構的管控情況匯報，要求企業按照第三方機構出具的“體檢表”進行對標整改，對不能整改的列入“春風行動”計劃。同時，對安全生產第三方技術服務工作進行考核、管控，一些業務能力差、弄虛作假的第三方機構被列入黑名單，禁止其在奉賢開展業務。

區安檢人員在企業進行安全督查

精準提升：樹立安全生產標桿

打擊違規企業的同時，也要樹立起榜樣。為此，區安監局以結對形式，在安監部門的指導下，推進企業履行安全生產主體責任。區安監局黨組成立了“精準提升企業安全生產主體責任落實推進領導小組”，每位黨組成員聯系2個鎮，結對2個企業，形成了強有力的領導推力。結對活動形成了加強安全生產隱患防控、關心職工、關愛生命的安全整治氛圍，一些安全主體責任落實，安全防范措施得力，安全基礎工作扎實的企業成為全區落實安全生產的典型和標桿，區安監局在總結試點的基礎上，在全區予以推廣。

（豐安雯）