上海市安全生產工作會議提出要求：抓好五個“強化”建設安全城市

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上海市安全生產工作會議提出要求：抓好五個“強化”建設安全城市

上海市委副書記、市長、市安委會主任應勇，在2017年2月23日上海市政府召開的“上海市安全生產工作會議暨市安委會全體會議”上強調，城市安全是改革發展的基礎，也是最大的民生。要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和市委要求，牢固樹立安全重于一切的理念，強化“紅線”意識和底線思維，強化問題導向，強化改革攻堅，強化責任落實，強化法治建設，以對人民、對城市高度負責的態度，把安全工作落實到各個方面、各個領域、各個環節，全力維護城市運行安全和人民群眾生命財產安全。

應勇指出：要始終把市民的生命安全放在心中，把安全生產的重擔扛在肩上。上海作為超大型城市，各類要素高度集聚，潛在安全風險較多，必須警鐘長鳴，進一步強化問題意識、憂患意識，切實筑牢全市安全生產防線。2017年，要實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續下降，確保不發生有嚴重社會影響的重特大事故、確保安全生產始終處于受控狀態，這既是工作目標，也是必須守住的紅線和底線。

應勇強調，要強化改革攻堅，以改革的辦法和創新的思維推動安全生產工作。要研究制定本市貫徹落實《關于推進安全生產領域改革發展的意見》的實施辦法，系統謀劃城市安全治理制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新，使安全生產治理水平與城市經濟社會發展相適應。要深化推進安全生產領域“放管服”改革?！胺拧保鸵M一步確立企業在安全生產中的主體地位，同時提高市場主體的獲得感和滿意度?！肮堋本鸵訌娛轮惺潞蟊O管力度，強化安全生產“黑名單”制度，構建失信聯合懲戒機制?！胺?，就要更多運用市場化、社會化、信息化方式優化政府服務。領導干部要“撲下身子”抓安全生產領域改革發展，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以釘釘子精神，確保改革舉措一項項落實、一件件完成。

“要堅持安全生產‘一票否決’，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，要依法依規嚴肅追責、從重處罰，絕不手軟。”應勇強調，要強化責任落實，構建立體安全監管責任網。強化企業主體責任，嚴格落實全員安全生產責任制；強化部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責；強化屬地監管責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

此外，還要做實安全生產目標責任考核機制。要強化問題導向，想方設法把問題消滅在萌芽狀態。要牢固樹立“隱患就是事故”的危機意識，在源頭防范上下更大功夫，在預防和治本上下更大力氣，加強隱患排查治理，健全長效機制。要加強對住宿、生產、儲存“三合一”場所的整治。緊盯重點區域、重點行業和重要設施，深入開展安全生產治理，遏制重特大事故的發生。要加強應急演練，嚴格執行應急值守制度，確保發生情況及時報告、處置。

應勇強調，要加強法治建設，著力解決安全生產領域的深層次問題，重點是運用法治思維和法治方式，依法嚴管，健全安全生產長效機制。要完善地方安全生產法規和標準體系，保證安全生產有法可依、有章可循；要嚴格規范公正文明執法，形成執法合力，提升執法實效，并堅持分級分類監管；要嚴肅追究安全生產違法違規行為，嚴肅處理違法違規生產經營企業，對不能保證安全的，要敢于“亮劍”、敢于碰硬。該停產整頓的堅決停產整頓，該依法取締的堅決依法取締，該處罰的堅決處罰，該問責的堅決問責，讓違法違規企業和責任人付出代價。對安全事故處置更要從嚴，做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

（滬桉劍）