內蒙古自治區公共文化政策

摘要：內蒙古自治區公共文化政策經歷了四個階段：1978～1992年的起步階段，1993～2001年的探索階段，2002～2008年的拓展階段，2009年至今的轉型階段。本文對內蒙古自治區公共文化政策進行了梳理。

關鍵詞：內蒙古自治區；公共文化；政策

G127；D625

內蒙古自治區公共文化政策經歷了四個階段：1978～1992年的起步階段，1993～2001年的探索階段，2002～2008年的拓展階段，2009年至今的轉型階段。本文對內蒙古自治區公共文化政策進行了梳理。

一、1978年～2001年的起步探索階段，

1985年，內蒙古自治區政府決定新建內蒙古圖書館。1992年，我區開始組織精神文明建設“五個一工程”評選活動。1997年11月25日，內蒙古自治區人民政府發布《關于進一步完善文化經濟政策的實施意見》[內政發（1997）134號]，九五”期間，自治區和盟市兩級都要根據需要與可能，確定1-2個能夠展示地區形象的標志性公共文化設施建設項目。

二、2002～2008年的拓展階段

2003年4月17日，自治區人民政府第六次常務會議審議通過，2003年12月18日印發給各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位《內蒙古自治區民族文化大區建設綱要（試行）》（內政發[2003]93號）。2003年8月26日，《內蒙古自治區人民政府關于支持文化事業和文化產業發展若干政策的通知》[內政發（2003）62號]頒布執行，圖書館的圖書購置費、博物館和文物保護單位的文物保護經費以及公益性文化事業單位的文化活動費，應根據事業發展需要逐年有所增加。2003年11月2日，《內蒙古黨委、政府關于進一步加快文化發展的決定 》[內黨發〔2003〕20號]。2005年3月17日，自治區副主席烏蘭在全區文化工作會議上就建設民族文化大區提出了“九個一批”的思路，2004年，內蒙古自治區啟動草原文化研究工程。2007年3月，中央文明辦、新聞出版總署等8部委聯合印發《農家書屋工程實施意見》，開始在全國范圍實施"農家書屋"工程，在內蒙古稱之為"草原書屋"工程。2008年5月9日，《內蒙古黨委辦公廳政府辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》（內黨辦發〔2008〕3號）。

三、2009年至今的轉型階段

2011年11月，自治區黨委、政府下發《內蒙古自治區“十二五”時期文化發展規劃綱要》。2012年8月21日，內蒙古人民政府發布實施《關于進一步促進文化產業發展的若干政策意見》（內政發〔2012〕94 號）。2013年5月23日，內蒙古人民政府發布《關于進一步推進公共文化服務體系惠民工程的實施意見》。2015年11月20日，中國共產黨內蒙古自治區第九屆委員會第十四次全體會議通過《內蒙古自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，要求加強重大公共文化工程和文化項目建設，引導文化資源向城鄉基層傾斜，促進文化惠民項目與群眾文化需求。2015年12月11日，內蒙古自治區黨委全面深化改革領導小組第十次會議召開，會議審議通過《關于推進公共文化標準化均等化，加快構建公共文化服務體系的實施意見》，要統籌推進公共文化設施建設、完善公共文化服務網絡，增加公共文化資源總量、提高公共文化服務效能，運用科技手段，推進公共數字文化建設，加大公共文化改革力度，增強公共文化的發展動力，調動社會力量參與公共文化服務體系建設，加強隊伍建設、提高公共文化隊伍素質，建立公共文化保障機制，到2020年，基本建立覆蓋城鄉、布局合理、便捷高效、惠及全民的現代公共文化服務體系。2015年12月25日，《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》[內政辦發〔2015〕143號]，到2020年，在全區范圍內基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系，形成與經濟社會發展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制，社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚，公共文化服務內容日益豐富，公共文化服務質量和效率顯著提高。2016年1月18日，全區文化新聞出版廣播影視工作會議在呼和浩特召開。會議指出，要聚焦提高公共文化服務能力和水平，努力打造各項文化惠民工程升級版。加大政策、資金、項目的傾斜力度，做到精準扶貧；積極支持和引導創建國家級公共文化示范區；大力開展“互聯網+公共文化服務”；繼續推廣實施數字文化服務和流動文化服務；實現公共文化服務設施的資源整合和互聯互通；深化公益性文化事業單位內部改革，完善法人治理結構；加大政府購買力度，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務；開展示范性、導向性社會文化活動。2016年3月24日，中共內蒙古自治區委員會辦公廳、內蒙古自治區人民政府辦公廳印發給各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區各部、委、辦、廳、局和各人民團體《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》[內政辦發（2016）56號]。2016年5月5日，內蒙古自治區人民政府辦公廳發布《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加快貧困地區公共文化服務體系建設的意見》[內政辦發〔2016〕56號]。2016年5月24日，內蒙古自治區人民政府辦公廳發布《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發社區與機關單位公共文化服務設施共建共用管理辦法（試行）的通知》[內政辦發〔2016〕68號]。2016年6月21日“數字文化走進蒙古包”第二批項目工程落地托克托。 2016年7月3日，內蒙古自治區人民政府辦公廳《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》[內政辦發〔2016〕83號]。

參考文獻：

[1]找法網. 內蒙古自治區人民政府關于進一步完善文化經濟政策的實施意見，http：//china.findlaw.cn/fagui/p_1/94525.html

[2]內蒙古新聞網.印發民族文化大區建設綱要的通知，http：//culture.nmgnews.com.cn/system/2008/07/15/010071108.shtml

[3]人民網.內蒙古自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，http：//nm.people.com.cn/n/2015/1127/c196667-27191747-6.html

[4]新聞中心. 內蒙古自治區黨委全面深化改革領導小組召開第十次會議，http：//inews.nmgnews.com.cn/system/2015/12/14/011834365.shtml

[5]今日頭條. 展望|2016公共文化服務再升級，http：//toutiao.com/a6242052816832299266/

[6]內蒙古自治區政府信息公開發布平臺，http：//c.360webcache.com/c？m=83127e053dae4e8726b8aa71867679f9&q=內蒙古自治區基本公共文化服務實施標準%282015-2020年&u=http%3A%2F%2Fwww.nmg.gov.cn%2Fxxgkml%2Fzzqzf%2Fgkml%2F201605%2Ft20160527_551821.html

作者簡介：

邊莉，女，漢，包頭輕工職業技術學院，研究方向為思想政治教育與文化產業