農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變下的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)研究

沈宇+許琪+朱建業(yè)

摘要 本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變以及土地流轉(zhuǎn)政策的實施為背景，構(gòu)造了農(nóng)戶群體對稱博弈模型，驗證了其對小型農(nóng)田水利建設(shè)的影響。結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變會提高小型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的供給主體即農(nóng)戶的投資積極性，促進其對水利設(shè)施的投資。另外，其他供給主體對于公共水利設(shè)施的投資會在一定程度上抑制農(nóng)戶對于公共農(nóng)田水利設(shè)施的投資積極性，而增加對私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；對稱博弈

中圖分類號 S274.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0162-03

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。而在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)戶由普通的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)地經(jīng)營者，受經(jīng)濟因素、社會因素的雙重影響，作為細碎農(nóng)地經(jīng)營者的農(nóng)民沒有動力和能力充當小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的供給主體[1]。近年來，中央和地方政府積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，已有不少學者研究了在土地流轉(zhuǎn)下小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的供給問題。從兩者關(guān)系來看，部分學者認為水利設(shè)施較完善的農(nóng)地易于流轉(zhuǎn)，水利條件改善提高了土地耕作效率，從而增強農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿[2]。一方面，指出農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變。林細華[3]以福建省南靖縣為例，通過加大科技投入、建立股份合作制、改革產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)水利建設(shè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變方式，提高水利利用率，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變。另一方面，土地適度流轉(zhuǎn)克服分散經(jīng)營的弊端，隨著規(guī)模經(jīng)營效益凸顯以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較效益提升，水利設(shè)施建設(shè)水平得以不斷提高[4-5]。Frisvold等[6]分析了農(nóng)場規(guī)模對投資改進灌溉設(shè)施的影響，發(fā)現(xiàn)小農(nóng)場經(jīng)營者投資可能性較小。部分學者研究了在農(nóng)業(yè)有序流轉(zhuǎn)的政策下農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)水利設(shè)施供給合作行為，認為在農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營的條件下，農(nóng)民集體行動的意愿更強烈[7]。廣西富川、壽光等地以土地流轉(zhuǎn)政策為契機，推進全縣農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，并取得了一定的成績[8-9]。

隨著我國農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化以及農(nóng)業(yè)要素與資源的流動性提高，農(nóng)戶家庭經(jīng)營局限性凸顯[10]，我國需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變[11]。在這一過程中，我國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先是投資與治理主體的轉(zhuǎn)變：Tambudzai等[12]和吳澤俊等[13]提出我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)將向股份合作制、農(nóng)戶自治等模式轉(zhuǎn)變。其次是動員機制的轉(zhuǎn)變。周洪文等[14]認為隨著社會體制的變遷，國家強制性動員機制逐步被市場體制下的動員機制所取代。胡繼連等[15]從理論上證實了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的可行性。而在這一進程中，政府需要在規(guī)劃引導、監(jiān)督協(xié)調(diào)、服務體系三大模塊發(fā)揮作用[16]；與此同時，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化需要進行產(chǎn)權(quán)改革，建立股份合作制水利企業(yè)與水資源有償使用機制[17-18]。

從以上研究可以看出，國內(nèi)一些學者關(guān)注到中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變并對此有了一定的研究，但以往的研究還存在一些局限性。在研究內(nèi)容上，鮮有學者考慮到土地流轉(zhuǎn)制度與產(chǎn)業(yè)化共同作用下不同供給主體的投資積極性。在研究方法上，很少有學者運用博弈論的模型分析農(nóng)田經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變下農(nóng)戶的決策。在研究視角上，忽視對農(nóng)戶與農(nóng)戶之間決策影響和政府在農(nóng)田經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變下如何行動以激勵農(nóng)戶達到最優(yōu)決策的探討。基于此，本文構(gòu)建新經(jīng)營模式下農(nóng)戶對稱博弈模型，以供參考。

1 新經(jīng)營模式下的農(nóng)戶群體對稱博弈

1.1 模型假設(shè)和構(gòu)建

我國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施具有2種不同的物品屬性，一種是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和公共池塘資源系統(tǒng)，例如大中型水庫、堤壩、水渠和提灌站等，屬于公共物品或“準公共物品”。其中，一部分為政府單獨出資修建的大型水利設(shè)施，為純公共品；另一部分則由政府與農(nóng)戶共同出資，為產(chǎn)區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)者共有，具有準公共品屬性，是一種典型的俱樂部產(chǎn)品。另一種是農(nóng)田水利設(shè)施，如田間溝渠和水井等，屬于私人物品，以農(nóng)戶個體投資為主。因此，農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投資時會有兩方面的投入。本模型是以政府輔助下村集體農(nóng)戶合作建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施為研究對象。

在博弈中，博弈方1和博弈方2是普通農(nóng)民，他們都是理性人，追求利益最大化，用E1、E2表示博弈方投資資金總額，If1、If2分別表示博弈方1、2對于農(nóng)田水利設(shè)施投資資金總額，Ifp1、Ifp2為博弈方投資私人屬性農(nóng)田水利設(shè)施的資金額，Ifc1、Ifc2為博弈方對于公共水利設(shè)施的投資資金，探討農(nóng)戶1和2分別以Ifp1、Ifp2投資私人水利設(shè)施和以Ifc1、Ifc21投資公共水利設(shè)施時他們各自的收益，分別用R1與R2表示。

1.2 模型結(jié)果分析

根據(jù)農(nóng)戶對稱博弈模型結(jié)果，可以得到以下結(jié)論：

（1）影響農(nóng)戶對公共屬性的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的最優(yōu)投資的因素多樣，博弈方對于公共水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與其他農(nóng)戶對公共水利設(shè)施投資總額的預期、政府投資以及博弈雙方對公共水利設(shè)施投資金額直接相關(guān)。其中，農(nóng)戶對公共水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與對農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金總額成正相關(guān)，而與其他農(nóng)戶公共水利設(shè)施投資總額的預期、政府投資以及博弈方對公共水利設(shè)施投資金額成負相關(guān)。而私人農(nóng)田水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與其他農(nóng)戶對公共水利設(shè)施的投資總額預期、政府投資、博弈對立方以及自身對公共水利設(shè)施的投資金額有正相關(guān)關(guān)系。

（2）農(nóng)戶對農(nóng)田水利設(shè)施的投資總額受對私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額和對公共農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額的影響。同時，政府以及其他農(nóng)戶對于公共水利設(shè)施的投資對農(nóng)戶在私人水利設(shè)施的投資存在替代效應。也就是說，當政府以及其他農(nóng)戶對于公共水利設(shè)施的投資力度增大時，會刺激農(nóng)戶對私人農(nóng)田水利設(shè)施投資積極性，抑制對公共水利設(shè)施投資的積極性。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變促進了農(nóng)業(yè)的集約化與規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)戶獲得規(guī)模報酬，可用投資資金不斷增加。除此之外，隨著土地流轉(zhuǎn)制度的推行，農(nóng)戶經(jīng)營面積增大，進一步刺激農(nóng)戶投資農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，使農(nóng)戶增大對農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金總額。

（3）農(nóng)戶對于農(nóng)田水利設(shè)施的投資分配存在選擇性。即農(nóng)戶可對私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資和對公共農(nóng)田水利設(shè)施的投資比例做出選擇，假設(shè)農(nóng)戶對農(nóng)田水利設(shè)施的投資總額不變，當政府以及其他農(nóng)戶群體對于公共水利設(shè)施的投資力度增大時，相對于投資公共水利設(shè)施，農(nóng)戶更傾向于將投資資金用于私人農(nóng)田水利設(shè)施，也就是說，農(nóng)戶會相對減少其對公共水利設(shè)施的資金投入，從而增大對私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資，即對私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額占總投資金額的比例增大，以獲得最大化期望收益。

2 結(jié)論與建議

模型分析結(jié)果不僅從內(nèi)容上豐富了土地流轉(zhuǎn)制度與產(chǎn)業(yè)化共同作用下的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)研究，從方法上運用博弈論對農(nóng)田經(jīng)營方式下農(nóng)戶的決策進行了補充；并且在當前農(nóng)田經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變下，如何激勵農(nóng)戶達到最優(yōu)決策具有現(xiàn)實意義。對此，筆者提出如下建議：一是近年來，中央和地方政府積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)戶經(jīng)營面積逐漸擴大，有利于克服分散經(jīng)營的弊端。在規(guī)模經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較效益提升的背景下，農(nóng)戶對于投資農(nóng)田水利設(shè)施的積極性會不斷提高。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變促進了農(nóng)業(yè)的集約化與規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)模報酬增加，農(nóng)民可用投資資金呈上升趨勢，因而能有效提高農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的能力。三是農(nóng)戶為獲得最大化收益，其對于農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金會合理分配到具有公共屬性的農(nóng)田水利設(shè)施和具有私人屬性的農(nóng)田水利設(shè)施，在其他條件保持不變的情況下，當政府以及其他農(nóng)戶群體對公共水利設(shè)施的投資力度增大時，相比于投資公共水利設(shè)施，農(nóng)戶會更傾向于將較大比例的投資金額分配給私人農(nóng)田水利設(shè)施。因此，政府應合理把握公共農(nóng)田水利設(shè)施投資力度，引導和調(diào)節(jié)農(nóng)戶在公共農(nóng)田水利設(shè)施和私人屬性的農(nóng)田水利設(shè)施的投資比例。

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