廳長(zhǎng)問(wèn)計(jì)新發(fā)地

童偉

2月18日一早，這樣一條消息在“朋友圈”傳開(kāi)：云南省昆明市嵩明縣上千噸蔬菜滯銷，為了種上新菜，菜農(nóng)只好忍痛將蔬菜砍掉丟棄在地里。

此事一出，引起云南省政府高度重視，云南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王敏正迅速組建班子于2月20日上午來(lái)到中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——北京新發(fā)地，進(jìn)行實(shí)地考察并探尋蔬菜滯銷的原因和及時(shí)采取防范措施。

2月20日上午，云南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王敏正、副廳長(zhǎng)桂明英一行來(lái)到新發(fā)地市場(chǎng)，重點(diǎn)探討農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題，受到新發(fā)地市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽、常務(wù)副總顧兆學(xué)的熱情接待。

在新發(fā)地電子交易中心，負(fù)責(zé)人趙志剛向王敏正詳細(xì)介紹了新發(fā)地電子交易中心的運(yùn)作模式以及訂單式農(nóng)業(yè)的新成果。王敏正在平臺(tái)的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度、檢驗(yàn)檢測(cè)以及交易時(shí)間等方面與趙志剛交流了意見(jiàn)，并建議新發(fā)地市場(chǎng)組團(tuán)去昆明參觀、借鑒鮮花交易市場(chǎng)的先進(jìn)模式。當(dāng)王敏正問(wèn)到新發(fā)地的高端農(nóng)產(chǎn)品銷售情況時(shí)，顧兆學(xué)邀請(qǐng)王敏正一行到新發(fā)地全國(guó)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心看看。

據(jù)悉，全國(guó)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心是新發(fā)地提檔升級(jí)的重要項(xiàng)目之一。為了滿足廣大首都人民對(duì)安全、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求，新發(fā)地專門投資建設(shè)了全國(guó)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，聚集了全國(guó)近萬(wàn)種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，在滿足消費(fèi)者不同消費(fèi)需求的同時(shí)，也為各省、市、地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在京銷售、宣傳推廣、駐京聯(lián)絡(luò)、商務(wù)洽談提供了絕佳平臺(tái)。

在全國(guó)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，王敏正一行重點(diǎn)參觀了云南特產(chǎn)館，館內(nèi)陳列著云南各地獨(dú)具代表性的特色農(nóng)產(chǎn)品。云南館負(fù)責(zé)人陳麗巖向王敏正介紹了云南特產(chǎn)館的基本情況。她說(shuō)，云南是個(gè)好地方，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)，過(guò)去這些好產(chǎn)品一直沒(méi)能走出來(lái)，加上包裝低端、宣傳不足，導(dǎo)致好產(chǎn)品卻賣不上好價(jià)錢。新發(fā)地建立全國(guó)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心后，我就開(kāi)了這家云南館，通過(guò)這個(gè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集的大平臺(tái)，讓云南特產(chǎn)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。有了這個(gè)品牌，特產(chǎn)的附加值也顯著提升，總的來(lái)說(shuō)產(chǎn)品賣得不錯(cuò)，希望政府能幫我們找到更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

王敏正聽(tīng)后很滿意，他認(rèn)為，地方特產(chǎn)是誕生偉大品牌的天然沃土，“褚橙”就做得很好，要進(jìn)一步強(qiáng)化“云系”、“滇牌”，做出云南農(nóng)業(yè)大品牌。他說(shuō)，現(xiàn)在講農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，講精準(zhǔn)扶貧，講一帶一路，包括農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、做品牌農(nóng)業(yè)才是關(guān)鍵。

隨后，王敏正一行又參觀了國(guó)際水果交易區(qū)、特菜大廳、菌類大廳、蔬菜交易區(qū)。在蔬菜交易區(qū)，遇到了常年經(jīng)營(yíng)云南菜的經(jīng)銷大戶薛建新，他是第一個(gè)將云南菜拉到新發(fā)地市場(chǎng)的人。他賣的菜基本都來(lái)自云南通海，是由云南蔬菜集團(tuán)從產(chǎn)地統(tǒng)一起來(lái)后，他直接去收購(gòu)。對(duì)于目前滯銷的云南油麥菜，他也表示，現(xiàn)在做的人很少，賣不上價(jià)錢。

此行，縈繞在王敏正心頭的正是云南菜的滯銷問(wèn)題，特別是油麥菜，根本沒(méi)人收。數(shù)家云南菜商都表示近期油麥菜賣不上價(jià)，沒(méi)人做。想起菜農(nóng)們無(wú)可奈何地將蔬菜砍碎在地里時(shí)的絕望和悲觀，王敏正心一橫：不管怎樣，一定要找出蔬菜滯銷的真正原因，才能制定應(yīng)對(duì)措施，幫助菜農(nóng)減少損失。

古有訓(xùn)：勤勞致富。農(nóng)民在地里“日出而作，日落而息”，付出了辛勤的汗水，精心種出的蔬菜卻賣不出去，難道只能束手無(wú)策，到底哪里出了問(wèn)題？

帶著心中的疑慮，王敏正一行來(lái)到新發(fā)地宏業(yè)投資中心會(huì)議室，和新發(fā)地董事長(zhǎng)張玉璽進(jìn)行了深入探討。

王敏正開(kāi)宗明義：“中央下了14個(gè)一號(hào)文件，云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了新的變化。但是云南好產(chǎn)品種出來(lái)了，要走出去還需要新發(fā)地這樣的大市場(chǎng)的幫助和支持。我們今天有幸來(lái)到新發(fā)地，就是希望新發(fā)地的領(lǐng)導(dǎo)和商戶能給我們提要求，提建議，怎樣讓云南的農(nóng)產(chǎn)品在保證質(zhì)量的前提下銷往北京，銷到全國(guó)，同時(shí)讓農(nóng)民得到更多收入。”

張玉璽回應(yīng)：“首先，我們要感謝云南人民種出的好產(chǎn)品，并供應(yīng)到北京。”緊接著，張玉璽用了準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)把北京市場(chǎng)供應(yīng)和云南農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系徹底講透了。

北京是有著3000多萬(wàn)人口的大都市，其農(nóng)產(chǎn)品的自給率不到10%，其他90%來(lái)自全國(guó)各地，這90%的量大多被新發(fā)地?fù)?dān)負(fù)了。而在冬季時(shí)，北京農(nóng)產(chǎn)品自給率只有5%左右。北京人在冬季吃四種菜：第一類是“南菜”，就是廣東、廣西、云南、海南的菜，占50%的供應(yīng)量；第二類是儲(chǔ)存菜，如土豆、洋蔥等，占20%；第三類是山東、河北、遼寧的保護(hù)地蔬菜，也就是通常說(shuō)的“大棚菜”，這類占25%；第四類是北京自給菜，以小菜為主，占5%。

云南每年供應(yīng)北京的蔬菜、水果總量約為100萬(wàn)噸，水果、蔬菜各占一半。云南的菜有三種是最先上市的，一是新鮮洋蔥，二是新鮮大蒜，三是新鮮土豆，基本都在二三月份搶先上市。其他月份的有昆明、曲靖的菜花、萵筍、架豆、荷蘭豆、豌豆、豇豆等，還有玉溪、紅河、西雙版納的西紅柿。云南的水果包括芒果、蜜橘、西瓜、香蕉、石榴、楊梅等也都大量供應(yīng)著北京，云南農(nóng)產(chǎn)品總供應(yīng)量占北京的11%。

王敏正頻頻點(diǎn)頭，對(duì)張玉璽的專業(yè)講述表達(dá)了敬意。他也抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)，要把云南農(nóng)業(yè)的基本情況做介紹。他說(shuō)，云南地理位置非常特殊，工業(yè)化階段云南沒(méi)有趕上，這反而給云南發(fā)展農(nóng)業(yè)留下了難得的機(jī)會(huì)。云南的海拔從76米到6700米，可以覆蓋從海南島到黑龍江的氣候條件，一年四季可以種多種農(nóng)產(chǎn)品。云南還有一個(gè)特點(diǎn)：低緯高寒，晝夜溫差大，利于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)。所以云南的農(nóng)產(chǎn)品要做到生態(tài)化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)種植很盲目，種多了，菜就賣不出去。

“我們這次來(lái)，有一個(gè)重要的事。最近云南的油麥菜賣不出去，滯銷了，一下子成了新聞熱點(diǎn)。菜賣不出去都爛在地里，有沒(méi)有辦法把它銷出去？”

這個(gè)問(wèn)題正好是新發(fā)地統(tǒng)計(jì)部部長(zhǎng)劉通正在研究的。劉通說(shuō)，油麥菜在北京有點(diǎn)滯銷了，今天新發(fā)地油麥菜的價(jià)格在1元到1.2元之間，菜花前幾天賣得也不好，最近這兩天價(jià)格剛回升了一點(diǎn)兒。豆角也一樣，之前不好賣，近期云南的豆角到尾期了，海南的還沒(méi)下來(lái)，所以有了價(jià)格上揚(yáng)的條件。包括圓茄子等，今年哪都種得多。我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年1-3月這段時(shí)間，菜價(jià)是五年來(lái)同期最低的，價(jià)格很難反彈。去年到這個(gè)時(shí)候冬儲(chǔ)菜都賣空了，甚至南方都到北方來(lái)收菜；今天這個(gè)時(shí)候儲(chǔ)存的都特別多，云南的新土豆、新洋蔥都上來(lái)了，存量過(guò)剩。北京種的花冠，比云南的上海青更受北京人歡迎。收獲期很短，就幾天時(shí)間，你不收就賣完了。

這時(shí)候，一位商戶做了補(bǔ)充：“云南的油麥菜棵頭太大了，北京人不喜歡吃大棵頭的，云南的油麥菜適合銷往廣東那邊兒。”

找到原因了：一是農(nóng)民盲目跟從，種植面積大增，產(chǎn)量過(guò)剩；二是收獲期極短，不利于存儲(chǔ)；三是品相、個(gè)頭與區(qū)域消費(fèi)習(xí)慣關(guān)聯(lián)度很大。

最后，張玉璽對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通做了權(quán)威解讀。他的一席話，直接講透了農(nóng)產(chǎn)品流通的各種玄機(jī)。

我們國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1978年以前，我們處在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺階段；

1978年-2005年，農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段，科技發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)量大增；

2005年以后，農(nóng)業(yè)進(jìn)入流通階段，它有兩個(gè)特征：1.豐產(chǎn)不豐收；2.勤勞不致富。這個(gè)階段，賣比種重要得多。馬克思早就在《資本論》里專門講過(guò)流通問(wèn)題，但是中國(guó)過(guò)去處在短缺時(shí)代，對(duì)流通理論先天不足，沒(méi)有發(fā)展。所以，在農(nóng)業(yè)大學(xué)里，普遍只講種植，不講流通。2009年以前，政府文件里基本不提流通問(wèn)題。

張玉璽說(shuō)他曾經(jīng)在給前國(guó)家總理溫家寶的信中提出：“不關(guān)注流通的農(nóng)業(yè)是不完整的農(nóng)業(yè)。”引起溫家寶的高度重視，后來(lái)國(guó)家各層面開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)流通。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入過(guò)剩階段了。農(nóng)業(yè)改革比鋼鐵生產(chǎn)改革還要難，因?yàn)檗r(nóng)民是盲目的，農(nóng)民不知道該種什么。2012年，臺(tái)風(fēng)“海燕”災(zāi)害過(guò)后，海南農(nóng)業(yè)種植大面積遭受破壞，但有一部分山區(qū)的蔬菜躲過(guò)了臺(tái)風(fēng)，大概占總種植量的30%左右。春節(jié)過(guò)后，豆角居然賣到8塊多一斤，后來(lái)農(nóng)民一算賬，不賠反賺。最后總結(jié)出來(lái)一條不成文規(guī)律：農(nóng)民的出路在于“受災(zāi)”！

張玉璽說(shuō)他講這個(gè)是要說(shuō)明一個(gè)道理：農(nóng)產(chǎn)品種植不是越多越好。中國(guó)農(nóng)業(yè)是小生產(chǎn)，不像巴西、澳大利亞等國(guó)是農(nóng)莊主，計(jì)劃性種植，規(guī)模化種植。油麥菜為什么過(guò)剩？去年大家種都掙錢了，然后一股腦兒都去種，就種多了。世界上也有小生產(chǎn)的國(guó)家、地區(qū)，像韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等，他們也是小生產(chǎn)，但最大的不同是，他們把農(nóng)民種植組織起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)利益最大化。農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，種植有品牌，運(yùn)輸有協(xié)會(huì)去辦，到批發(fā)市場(chǎng)還是協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)拍賣，包括到超市，也是農(nóng)民所有。整個(gè)下來(lái)，利益鏈條拉長(zhǎng)了，所以農(nóng)民的根本出路是拉長(zhǎng)利益鏈條。

農(nóng)業(yè)有四個(gè)環(huán)節(jié)：一是種子研發(fā)；二是種植養(yǎng)殖；三是運(yùn)輸；四是銷售。

種子研發(fā)出來(lái)了，你不給好價(jià)，我不賣給你；運(yùn)輸，從云南運(yùn)到新發(fā)地，你不給夠錢，我不干；銷售，不掙錢，不交易；這四個(gè)環(huán)節(jié)中，獨(dú)有種植養(yǎng)殖是風(fēng)險(xiǎn)最大的。在新發(fā)地做銷售，成為千萬(wàn)富翁很容易，但是自己搞種植的，想成為千萬(wàn)富翁，幾乎不可能。

所以，中國(guó)農(nóng)民的出路就是把小農(nóng)種植組織起來(lái)，把利益鏈條拉長(zhǎng)，做品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。沒(méi)有品牌的農(nóng)產(chǎn)品，一定賣不出好價(jià)錢。

我們都在講食品安全，如果沒(méi)有品牌，食品安全就是一句空話，因?yàn)闆](méi)有品牌，就很難實(shí)現(xiàn)可追溯，很難監(jiān)管。

中國(guó)農(nóng)業(yè)是小生產(chǎn)，出路是：組織起來(lái)，打品牌。

王敏正聽(tīng)到這里，又做了精彩的補(bǔ)充：“農(nóng)業(yè)的進(jìn)入門檻太低，土地成本低，大家很容易進(jìn)去。不像其他行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)高、巨量投資、政府特許等。這樣，農(nóng)業(yè)就形成了產(chǎn)量無(wú)限擴(kuò)大、產(chǎn)量大了就開(kāi)始價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。現(xiàn)在的信息還是不靈通，導(dǎo)致農(nóng)民盲目種植，農(nóng)民的種植需要指導(dǎo)，更需要政府提供體系。”

張玉璽說(shuō)，我們每天都在研究農(nóng)產(chǎn)品行情，并形成數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，這在將來(lái)就是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，會(huì)更好地指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路。