加強建設工程招投標管理工作的重要性

莫嘉雯

加強建設工程招投標管理工作的重要性

莫嘉雯

（廣東省東莞市 523000）

在建筑工程的不斷發展下，市場競爭條件也日趨激烈化，而為了保證市場建筑工程能夠在公平公正的環境下產生，招投標制度就應運而生，在建設工程招投標管理工作中逐漸得到廣泛應用，不但能夠有效降低工程造價，進而獲得最大限度的經濟效益和社會效益，還能為建筑方面的企業構造良好的競爭平臺，落實好招投標管理工作。本文主要對建設工程招投標管理的發展趨勢、存在問題及提高招投標管理工作工作效率的措施進行分析。

建設工程；招投標管理；重要性分析

在新時期的發展下，建設工程招投標制度又被稱之為建設工程的招標承包制度，主要是指在市場經濟條件的基礎上，通過招投標的方式實現建筑工程承包的一種管理制度，主要包含建設工程項目的勘察招標、監理招標及工程建設材料、設備等采購招標等，貫穿于建設項目的整個管理過程。因此我國在招投標管理工作的基礎上，應積極構建健全的建筑市場體系，進而充分發揮出招投標制度的最佳效果，實現經濟效益的最大化。

一、關于建設工程招投標管理的發展趨勢

在建筑工程行業的不斷發展下，我國相應的也構建了關于招投標管理方面的行業，其作為一個新興的建筑行業在招投標管理活動中占據著重要地位，并且根據其覆蓋范圍來看，涉及到許多建筑行業的領域，如設計、規劃、工程造價、工程項目管理、市場運營及市場準入等。同時其在現階段的發展中也正由單一化的發展形勢向多元化方向發展，服務結構也逐漸呈現出多領域、綜合性的服務模式，進而逐漸形成了具有專業化、綜合化及社會化的招投標服務團隊，促進建筑行業的全面發展。由此可知，我國應加大力度進行招投標制度的改革完善，實現公平公正的市場競爭環境，從而充分落實建設工程的招投標管理工作。

同時招投標管理工作的信息化水平也逐漸趨于常態化水平，越來越多的投標人開始使用電子信息技術的方式來有效提高建筑企業的市場競爭力，建立相應的電子政務系統，進而得到社會大眾的普遍認可。除此之外，我國還應構建統一化的公共交易市場，嚴格按照相關規定標準進行，充分發揮出各方面的優勢所在，從而進一步健全建筑市場的功能。

二、關于建筑工程招投標管理工作存在的問題

（一）建筑市場體制尚且處于不完全狀態

由于現階段的建筑市場環境存在著各監管部門之間的聯系機制尚未建立的現象，并且大多數市場主體都仍然存在著一些不良行為和缺乏誠信等記錄，但根據目前的市場管理機制來看，其無法對違規的建筑單位或是個人展開全方面的懲罰和處理，進而致使建筑市場運行無法形成公平公正的競爭環境。同時建筑市場監管機制缺乏一定的連貫性，尤其是招投標環節之后市場監管力度較為薄弱，導致低價中標、高價出標的情況時有發生。

（二）部分企業弄虛作假

在目前的建筑工程招投標環節中，一部分企業會因為我國沒有完善的招投標管理制度而鉆法律洞子，不辦理招投標的相關手續流程，或者將建筑工程招投標管理的金額降至到不足50萬元之后進行發包，借此來規避招標、逃避管理。同時在新時期的發展下，我國的建筑工程市場發展水平在不斷提高，相應的施工能力和招投標能力也在逐步上升，這樣一來就容易導致招投標標書的施工工期、施工質量越來越模糊，使建筑設計越來越缺乏相應的參考依據。從而致使一些弄虛作假、非法手段層出不窮，對建筑工程招投標的管理工作會帶來一定的不利影響。

（三）投標方的工程報價不合理

在當前的建筑工程招投標環節中，出現了一部分企業為了獲取更大的經濟利益而使用一系列非法手段取得中標資格，然后在通過最低價格獲得工程項目之后，在具體施工時再進行嚴重的偷工減料，這屬于一種違法行為，并且還有一種情況就是投標人之間相互合作，將工程項目的標價任意抬高或是抬低，進而對其他招標人的經濟利益帶來較大的損失。除此之外，還有一部分施工單位在取得項目工程之后，就將工程項目直接轉手，利用這種方式來謀取暴利，達到自身的利益需求。

三、關于加強建設工程招投標管理工作的措施分析

（一）建立健全的招投標管理制度

現階段，我國大多數建設工程的招投標管理制度都是處于不完善的階段，并且根據招投標管理制度也沒有成立統一化的管理部門，通常都是利用建設部門對招投標工作展開管理分析，這樣一來就會導致招投標的管理工作較為散漫，并且具有較強的各自為政觀念。因此我國必須要加強不同機構部門之間的統一聯系，積極引入政府的管理措施，做到明確分工，不斷完善招投標管理制度，從而讓招投標管理工作更加順利的進行。

（二）加強招投標管理工作的公平透明性

相關建筑企業若想有效保證企業招投標管理工作的公平公正進行，就要增強招投標相關數據信息的透明性，并且在網絡信息化的不斷發展下，招投標工作也應順應時代的發展潮流，在實行招投標活動的同時將招投標的相關信息公開發布，如投標人實際情況、招標信息等，進而實現招標人利益的最大化體現。同時在目前招投標活動的基礎上，應大力推進電子招投標工作的進行，進而達到招投標程序的電子化、流程化及標準化狀態，不但能夠有效節省成本和時間，還能有效增強了招投標活動的透明性，達到資源信息共享，避免了人為等因素產生的干擾，從而樹立公平競爭的市場環境。

（三）關于建設工程招標文件的備案

通常建設工程在進行工程項目的招投標環節時，必須嚴格按照相關招投標法律的規定要求，在建設行政管理部門進行招標文件的備案，便于監督部門對招標文件展開詳細的審核檢查，審核內容主要包括以下幾點：招標文件的完整性、規范性、招標文件中施工工期的合理性、招標文件為投標人制定的相關要求、招標時間是否合法性、招標文件投標人須知內容、招標評價標準及違反投標的相關行為等，必須充分滿足上述要求，才能保證招投標管理工作的順利進行。

（四）關于建設工程投標標準的審核

在對建設工程投標標準進行審核的主要目的在于充分保證建設工程招投標工作的公平公正性。現階段，在招投標活動進行時存在著大量的違規現象，如投標單位和招標人之間進行串通合作，甚至還存在一些招標機構為了自身獲得更大的經濟利益，對于一些違法行為采取忽視態度，這對建設工程項目的良好展開有著一定的不利影響。因此為有效解決這一問題，我國建設工程的監督管理部門就應不斷加強自身的監督檢查力度，設置相應的招標代理機構，從而更好的落實建設工程招投標管理工作。

（五）嚴格禁止出現違規的競爭行為

若想保證建設工程項目順利公平進行，就要嚴格禁止出現任何的不規范競爭行為，這就需要相關管理部門提高自身的檢查標準，適當提高對投標企業綜合實力和所需支付金額額度的要求，進而在一定程度上避免一些沒有實力的建筑企業中標，并且還要不斷改革管理制度，完善招投標的運行方式，對參與投標的數量和標準適當提升。除此之外，還要嚴格按照相關法律法規，對存在違規行為的建筑單位和個人實行嚴厲的懲罰措施，避免出現任何不正當的行為，從而促進建設工程項目的順利展開。

結束語：

總之，招投標管理工作在目前的建設工程項目中占據著重要地位，其具體流程貫穿于整個建筑施工市場管理，在建筑項目中得到了較為廣泛的應用，進而為我國的社會發展帶來了極大的經濟效益。因此在進行建設工程招投標管理工作時，各個部門之間應學會分工合作，不斷加強自身對建筑市場運行的管理力度，進而最大限度降低施工成本，避免出現任何的不規范行為，合理使用科學化的審核方法，完善招投標管理工作的相關制度，從而實現招投標管理市場的健康發展。

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1007-6344（2017）03-0174-01