關(guān)于鐵路財務(wù)管理的幾點思考

索 麗 紅

(蘭州鐵路局嘉峪關(guān)工務(wù)段，甘肅 嘉峪關(guān) 735100)

關(guān)于鐵路財務(wù)管理的幾點思考

索 麗 紅

(蘭州鐵路局嘉峪關(guān)工務(wù)段，甘肅 嘉峪關(guān) 735100)

鐵路企業(yè)的財務(wù)管理關(guān)系到企業(yè)的健康運營和快速發(fā)展，關(guān)系到鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。結(jié)合鐵路財務(wù)管理的具體情況，對現(xiàn)階段鐵路財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行了分析，并從建立完善的鐵路財務(wù)管理制度、強化企業(yè)成本管理意識及制度、健全合理的內(nèi)部監(jiān)督及控制措施以及強化會計基礎(chǔ)工作等方面，闡述了提高財務(wù)管理水平的措施，對鐵路財務(wù)的管理具有一定的參考意義。

鐵路，財務(wù)管理，內(nèi)部制度

1 概述

鐵路財務(wù)管理內(nèi)容主要包含資本預算、財務(wù)制度、稅務(wù)管理三個方面，是鐵路建設(shè)及運營管理過程中的重要一環(huán)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟制度亟待調(diào)整完善的一環(huán)，同時鐵路財務(wù)管理也是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的重要保障?，F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)經(jīng)濟政策的調(diào)整之下，鐵路原有的財務(wù)管理問題逐漸暴露出來，再加上原有的財務(wù)管理制度上或多或少地存在著一些問題，這些都在一定程度上影響著鐵路企業(yè)的發(fā)展，因此需要盡快地進行優(yōu)化和完善[1]。

2 當下鐵路財務(wù)管理內(nèi)部的現(xiàn)狀及待調(diào)整的問題

2.1 財務(wù)管理分散，財務(wù)管理制度亟需完善

財務(wù)管理是鐵路部門內(nèi)部管理的核心組成部分，良好的財務(wù)管理有助于鐵路部門市場競爭優(yōu)勢的提升。但是，財務(wù)管理制度的不完善依然是我國鐵路部門面臨的一大難題。同時，由于我國現(xiàn)行的運營機制導致整個鐵路系統(tǒng)內(nèi)部政企不分的現(xiàn)象依然存在，從而造成了所有者和經(jīng)營者財務(wù)主體的權(quán)責不明，職能不清。目前我國鐵路系統(tǒng)內(nèi)部依然是各部門設(shè)置對應(yīng)的財務(wù)部門的一種管理方式，這就造成了財務(wù)管理上的分散，也導致了鐵路財務(wù)成本費用的上升[2,3]。

2.2 成本意識落后，資金管理亟需進一步規(guī)范

2.2.1資金管理亂象叢生，需進一步規(guī)范和約束

在鐵路項目建設(shè)階段，諸多因素導致資金管理亂象叢生。項目建設(shè)初期階段，無法做出準確的概預算，導致投資嚴重超出，更有甚者施工項目不按程序上報審批，為資金管理帶來難以預估的影響。工程施工階段，存在擅自應(yīng)對工程中出現(xiàn)的問題及變化的現(xiàn)象，不遵守相關(guān)批復甚至沒有進行相關(guān)批復申請，繼而對工程撥付款產(chǎn)生影響，導致資金管理亂象。另外，資金的管理不規(guī)范還會導致部分工程款被擠占或挪用的現(xiàn)象發(fā)生[3]。

2.2.2成本意識落后，成本核算方法有待改善

落后的成本意識以及不完善的成本核算方法，是鐵路財務(wù)管理適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的一大障礙，也是實現(xiàn)鐵路企業(yè)效益目標的一大障礙。預算管理與成本計算、管理會計等方面的發(fā)展還不夠成熟，還沒有達到西方發(fā)達國家成本核算方法的高度?，F(xiàn)階段我國鐵路企業(yè)的成本核算還只是對費用的分類歸集、匯總、核算，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求。企業(yè)財務(wù)管理既沒有從根本上認知成本管理，也沒有一套科學的成本核算方法。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢下，精準科學的成本核算在財務(wù)管理中顯得尤為重要，而我國的鐵路財務(wù)管理在這方面存在明顯短板。

2.3 財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制力度相對較弱

財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制力度不夠是鐵路部門財務(wù)部門內(nèi)部控制的常見現(xiàn)象，而導致這一現(xiàn)象的主要原因是沒有對財務(wù)內(nèi)部控制工作進行有效的監(jiān)督，究其根本原因在于缺乏一套可用于實踐的行之有效的監(jiān)督制度。當前鐵路各級管理部門的工作重心往往集中在安全問題上，這就使得經(jīng)營方面的內(nèi)部控制處于一種被輕視的境況，不能夠吸引到監(jiān)督人員的足夠重視。在沒有一套合理的行之有效的監(jiān)督制度，以及當下不健康的財務(wù)監(jiān)督大環(huán)境的情況下，也就無法對財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制下的工作人員產(chǎn)生有效的約束力。

2.4 會計基礎(chǔ)工作有待強化

2.4.1部分從業(yè)人員綜合素質(zhì)達不到新形勢下鐵路財務(wù)管理的要求

現(xiàn)今，鐵路企業(yè)財務(wù)管理面臨著任務(wù)重、工作難度高的局面，同時眾多鐵路企業(yè)在財務(wù)管理人員的配備上不足以應(yīng)對當下鐵路財務(wù)管理變化的形勢。部分從業(yè)人員的綜合素質(zhì)達不到要求，主要存在以下幾個方面的問題：

1)部分鐵路財務(wù)人員的選拔考核不夠嚴格，很難適應(yīng)當下鐵路企業(yè)的財務(wù)工作。

2)部分老員工，熟悉鐵路企業(yè)各項業(yè)務(wù)，但是不熟悉計算機操作的相關(guān)知識，難以應(yīng)對當下鐵路財務(wù)管理工作變化的新形勢。

3)新加入鐵路財務(wù)管理行業(yè)的工作者，雖然具備當下財務(wù)管理的新知識新技能，也具備較強的接受新事物的能力，但其責任心不強，工作經(jīng)驗也有所不足[4]。

2.4.2財務(wù)管理方法和高新科技的結(jié)合度不高

隨著我國科學技術(shù)和鐵路建設(shè)的飛速發(fā)展，現(xiàn)階段我國鐵路系統(tǒng)的科技含量已在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，很多成熟的高新科技已經(jīng)在鐵路運營過程中得到運用。然而，一些財務(wù)管理工作依舊沿用傳統(tǒng)的工作方式和方法，并未適應(yīng)形勢發(fā)展運用相應(yīng)的高新科技，這就導致了財務(wù)管理工作的效率已不能適應(yīng)當前形勢的發(fā)展。

3 改善當下鐵路企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的建議

經(jīng)過對現(xiàn)階段鐵路財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題進行詳細分析，以提高鐵路單位財務(wù)管理水平為目的，特提出以下幾點建議。

3.1 健全和完善鐵路財務(wù)管理制度，創(chuàng)新獎懲激勵機制

鐵路財務(wù)管理工作的順利實施是以完善的財務(wù)管理制度為基礎(chǔ)的，鐵路企業(yè)應(yīng)當以自身的發(fā)展狀況為著眼點，并嚴格以《會計法》的相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，制定適合本企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度。其內(nèi)容包括如下四個方面：1)完善鐵路財務(wù)管理機構(gòu)及崗位設(shè)置制度，使各部門相關(guān)管理人員權(quán)責明晰。2)完善會計憑證、賬簿、記賬程序、會計報表等相關(guān)制度，有效保證各個環(huán)節(jié)的順利進行。3)完善鐵路資金運營的相關(guān)制度，保證鐵路資金在運營過程中有章可循。4)創(chuàng)新完善相關(guān)的財務(wù)管理獎懲激勵機制，使得財務(wù)管理人員的潛能被充分激發(fā)出來，以提高其工作積極性和工作效率。

3.2 革新和強化企業(yè)效益管理理念意識及制度

3.2.1革新和強化企業(yè)的效益理念和管理理念

經(jīng)濟效益是一個企業(yè)的最終目標，為了達到這個目標，必須革新和強化企業(yè)的效益理念和管理理念，主要包括以下兩點：

1)應(yīng)當樹立效益第一的理念。經(jīng)濟效益是鐵路企業(yè)的目標，同樣也是財務(wù)管理的目標。因此，在企業(yè)的財務(wù)管理中要重視經(jīng)濟效益的增長，所有的經(jīng)濟活動必須要在提高經(jīng)濟效益理念的基礎(chǔ)上進行。

2)應(yīng)當樹立與時俱進的管理理念。鐵路企業(yè)是在不斷的變化和發(fā)展的，各種財務(wù)管理制度也應(yīng)隨著不斷的變化和發(fā)展[5]。

3.2.2革新和強化企業(yè)成本管理理念和制度

為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標，也應(yīng)當革新和強化企業(yè)成本管理理念和制度。首先，應(yīng)以預算結(jié)果為依據(jù)，明確具體的目標成本。其次，在目標成本控制的過程中，應(yīng)認真分析相關(guān)人員是否嚴格根據(jù)規(guī)定流程進行相關(guān)的采購活動，資金有沒有用到實處。第三，最大限度地防止出現(xiàn)預算外支出情況。第四，為了使財務(wù)部門及時有效了解具體消耗信息，應(yīng)詳細記錄各環(huán)節(jié)工作及成本消耗狀況[6]。

3.3 創(chuàng)新和完善鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督及控制機制

3.3.1創(chuàng)新和完善鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制

創(chuàng)新和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，應(yīng)以提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟利益為目的，以鐵路企業(yè)正常經(jīng)濟秩序為前提。從鐵路企業(yè)的實際運營情況出發(fā)，建立合理的企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督制度，也就是財務(wù)會計部門在資金的籌集、使用等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理過程中應(yīng)遵守的準則及制度。利用這些制度對企業(yè)內(nèi)部會計人員實行監(jiān)督，同時還要加強和創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的審計制度[7]。

3.3.2創(chuàng)新和完善鐵路企業(yè)內(nèi)部控制機制

創(chuàng)新和完善鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的同時，還應(yīng)當做好鐵路企業(yè)內(nèi)部控制措施。關(guān)于創(chuàng)新和完善鐵路企業(yè)內(nèi)部控制機制，可以從以下兩個方面入手：

1)控制賒銷，著眼應(yīng)收賬款管理。在日趨激烈的市場競爭下，為擴大銷售而采取賒銷方式成為一種普遍現(xiàn)象，這就導致了應(yīng)收賬款的管理問題成為財務(wù)管理中的重點。

2)對實物資產(chǎn)進行有效控制。這就要求在物資采購、領(lǐng)取等多個環(huán)節(jié)建立合適的操作程序，定期對實物資產(chǎn)進行盤點等。

3.4 強化會計基礎(chǔ)工作

強化會計的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該從兩個方面進行，一方面是加強對會計人員職業(yè)責任教育和業(yè)務(wù)培訓，實施獎懲激勵機制；另一方面是使創(chuàng)新科技和信息化系統(tǒng)軟件在企業(yè)財務(wù)管理中被充分運用。

3.4.1加強對會計人員職業(yè)責任教育和業(yè)務(wù)培訓，實施獎懲激勵機制

通過提高鐵路企業(yè)財務(wù)會計人員的素質(zhì)，以達到提高工作效率的目的。首先應(yīng)進行會計職業(yè)責任教育，要求財務(wù)管理人員嚴格履行黨的方針、政策，遵守財務(wù)制度和財會法規(guī)。其次是要加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。再次是要采取競爭擇優(yōu)上崗，實施約束激勵機制。

3.4.2強化創(chuàng)新科技和信息化系統(tǒng)軟件在財務(wù)管理方面中的應(yīng)用

通過利用創(chuàng)新科技和信息化系統(tǒng)軟件，對鐵路企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)資料進行統(tǒng)一的管理，達到有效管理基礎(chǔ)材料，同時保證會計數(shù)據(jù)準確性和可靠性的目的。強化創(chuàng)新科技和信息化系統(tǒng)軟件在財務(wù)管理方面中的應(yīng)用，一方面要對財務(wù)人員進行相關(guān)的培訓，使他們熟練地對軟件進行操作；另一方面要結(jié)合財務(wù)管理的具體情況，對軟件的應(yīng)用及升級提出相關(guān)的要求，以使軟件可以更方便地操作。

4 結(jié)語

為了達到鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益目標，適應(yīng)當今經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要對傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度作出完善，對財務(wù)監(jiān)督制度作出合理性革新，創(chuàng)新成本核算方法。對財務(wù)管理從業(yè)人員提出更高的要求，實行獎懲激勵機制，調(diào)動其積極性。以革新推動財務(wù)管理的發(fā)展，適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。

[1] 黃福龍.鐵路財務(wù)管理存在問題及完善對策[J].經(jīng)營管理者,2016(3):116.

[2] 季 影.當前時期下鐵路部門財務(wù)管理現(xiàn)狀與對策研究[J].收藏,2017(16):44.

[3] 張 哲.淺談鐵路財務(wù)管理的現(xiàn)狀,問題及對策[J].中國外資,2012(7):111.

[4] 梅宇健.鐵路財務(wù)管理存在的問題管窺[J].時代金融,2012(27):41.

[5] 朱紅梅.對加強鐵路企業(yè)財務(wù)管理工作的探究[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(2):217-218.

[6] 吳成光.新常態(tài)下鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策探析[J].財經(jīng)界,2016(3):151.

[7] 邱亞新,邱亞敏.鐵路企業(yè)財務(wù)管理存在問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(9):204.

Somethoughtsonrailwayfinancialmanagement

SuoLihong

(JiayuguanMaintenanceSectionofLanzhouRailwayAdministration,Jiayuguan735100,China)

The financial management of railway enterprises is related to the healthy operation and rapid development of enterprises, which is related to the economic benefits of railway enterprises. Combined with the specific situation of railway financial management, the current situation of railway financial management were analyzed in this paper. From establishing a sound railway financial management system, strengthening the cost management awareness, strengthening internal financial supervision control, and improving financial basic work and measures to improve the level of financial management were elaborated. The research results have certain guiding significance for the management of railway finance.

railway, financial management, internal system

1009-6825(2017)35-0231-02

2017-10-22

索麗紅(1976- )，女，會計師

TU712.1

A