堅持把講政治放在首位加強人大常委會自身建設

河北區人大常委會主任 李海軍

堅持把講政治放在首位加強人大常委會自身建設

河北區人大常委會主任 李海軍

河北區第十七屆人大常委會任期的五年，是河北區進一步釋放潛力、鞏固優勢、爬坡較勁的關鍵期，也是適應新常態、搶抓新機遇、落實新理念，全面建成高質量小康社會的決勝期。順利完成今后五年的工作目標和任務，關鍵在加強自身建設，關鍵在保持自身過硬。新一屆區人大常委會要努力加強自身建設，全面貫徹落實區十一次黨代會精神，圍繞區十七屆人大一次會議確定的目標和任務，積極適應新形勢新任務新要求，全力服務大局，依法履行職責，為建設富強文明和諧美麗的新河北貢獻力量。

一、堅定正確政治方向

堅持人大工作正確的政治方向，核心是堅持黨的領導。常委會組成人員必須把講政治放在首位，旗幟鮮明講政治，堅持政治站位，做講政治的“知行合一者”。

堅持政治站位。始終保持政治上的清醒和堅定，強化“四個意識”，保持對黨絕對忠誠，主動向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。增強“四個自信”，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和完善人民代表大會制度，推動人大工作與時俱進。

自覺接受黨的領導。人大工作是黨的工作的重要組成部分，要認真貫徹黨的路線方針政策和區委的部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程。堅持重要事項向區委請示報告制度，自覺維護區委總攬全局的領導核心地位，善于使黨的主張通過法定程序轉化為全區人民的共同意志。

二、不斷加強理論學習

高度重視學習、善于進行學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。常委會組成人員必須樹立常態化學習理念，克服本領恐慌，不斷提高綜合素質，增強履職能力。

不斷加強學習。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會和把握新思想新觀點新論斷，在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、落實五大發展理念的偉大實踐中充分發揮人大職能作用。認真學習憲法、法律和法規，系統學習履行職責所必需的經濟、政治、文化、科技、社會等方面知識，不斷提高常委會組成人員和機關干部的綜合素質，為依法行使職權打牢堅實基礎。

認真落實學習制度。建立健全政治理論和人大業務學習制度，做到有計劃、有考勤、有筆記、有討論記錄、有心得體會、有督促檢查。堅持會前學法和“周五機關集體學習”制度，采取舉辦培訓班、專題講座、觀看視頻影像、研討交流等方法，豐富學習形式，每月至少組織集中學習兩次。

堅持理論聯系實際。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，學以致用、用以促學。常委會組成人員要緊緊圍繞全區深化“三個經濟”、實施“五大戰略”的部署要求，選準履行職責與促進經濟發展、改善人民群眾生活、推進依法治區的結合點和切入點，勤奮敬業，用心履職，每人每年參加視察檢查不少于兩次。

三、認真貫徹民主集中制

黨的民主集中制，是黨的凝聚力、戰斗力、生命力的保障。保持人大工作與時俱進，必須認真貫徹執行民主集中制，處理好民主與集中的關系。

堅持集體行使職權。進一步完善區人大常委會、主任會議議事規則，常委會組成人員要自覺履行法定義務，按時出席會議，提前做好會議審議準備工作，依法行使監督權、重大事項決定權和任免權。堅持部分市、區人大代表和社區群眾列席區人大常委會會議制度，利用《對區人大常委會會議相關議題的意見建議表》廣泛征求與會人員對審議議題的意見，確保審議意見的針對性、廣泛性、科學性，不斷提高審議質量。

加強與“一府兩院”的聯系。正確處理與“一府兩院”的關系，通過召開聯席會、走訪調研等方式加強聯系溝通，寓支持于監督之中，支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法，做到與區委同心、與政府同力、與大局同步、與人民同聲。

充分發揮各委室的職能作用。加強對各專門委員會和常委會工作機構的組織協調，明確職責和分工，理順工作關系，支持各專門委員會和工作機構各負其責、恪盡職守、協調一致開展工作，形成民主團結、共謀大事的合力。

四、切實改進工作作風

作風建設永遠在路上。區人大常委會加強自身建設，必須馳而不息改進作風，堅持抓常抓細抓長，不懈努力，久久為功，形成作風建設新常態。

密切與人民群眾聯系。進一步完善主任會議成員聯系街道人大工委、組成人員聯系人大代表、人大代表聯系選區和人民群眾制度，為人大代表聯系人民群眾搭建平臺，搞好服務，通過傾聽民聲、反映民意，督促解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

進一步改進文風會風。按照“務實、節儉、高效”的要求，認真貫徹落實中央八項規定精神和市、區委實施意見，嚴格控制會議數量，提高會議質量，視察調研要目的明確、輕車簡從。堅持勤儉辦文辦會辦事，反對鋪張浪費。新聞報道要貼近實際、突出重點。

大興調查研究之風。每次調研前，要制定詳細的調研方案，明確調研的時間、方法、步驟、范圍，切實做到深入基層、深入實際、深入群眾，摸透實情，掌握實情，找準問題，形成有情況、有分析、有意見建議的調研報告，為常委會科學決策提供參考。

五、扎實推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨沒有完成時，只有進行時。區人大常委會加強自身建設，必須嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實加強黨的建設。

加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。嚴格落實黨內政治生活若干準則和黨內監督條例，完善權力運行制約和監督機制。堅決克服“圈子文化”和“好人主義”，營造良好政治生態。

加強干部隊伍建設。重視機關干部思想、組織、作風建設，完善工作規范和制度，健全激勵約束機制，搞好機關干部的教育、培養、管理、交流和使用，全面提高機關工作人員的綜合素質和服務水平，努力打造尊法學法守法用法、風清氣正、敢于擔當、干事創業的人大干部隊伍。

出建議、批評和意見，從規范掌握、法律認識等方面加強學習，搞好具體指導。三是積極營造宣傳氛圍，充分利用區人大代表履職服務網絡平臺、河西有線電視臺、設置宣傳展板等載體，廣泛宣傳《條例》，推動區政府及各職能部門抓好《條例》的學習和貫徹落實。四是以條例為依據，結合我區實際，修訂完善我區《代表建議、批評和意見工作實施辦法》，不斷提升代表履職能力和水平，促進代表依法行使好代表權利。五是按照市委和市人大常委會關于加強人大工作和建設的若干意見要求，適時組織開展代表建議、批評和意見辦理滿意度測評，通過媒體宣傳、接受群眾監督，倒逼辦理工作。六是繼續嚴格落實重點建議“三走訪”和駐會主任領銜督辦，人大常委會各工作委員會、各街道人大工委領辦督辦制度，抓好跟蹤督辦和回頭看，促進代表建議落實，更好地推動“一府兩院”改進工作，為民解憂、服務人民。