依法履職譜華章 不辱使命創新篇
——寶坻區第四屆人大常委會工作回顧

寶坻區人大常委會辦公室

依法履職譜華章 不辱使命創新篇
——寶坻區第四屆人大常委會工作回顧

寶坻區人大常委會辦公室

時光荏苒，歲月如流，轉眼又是一個五年。

回望區四屆人大常委會五年來的工作點滴，一件件扎實的工作創造出一次次嶄新的突破，一滴滴辛勤的汗水澆灌出一枚枚殷實的碩果。五年來，在全區經濟實力不斷壯大、社會事業不斷進步、人民生活不斷改善的進程中，區四屆人大常委會堅持把區委要求干的、“一府兩院”著力干的、人民群眾希望干的作為工作重點，認真履行憲法和法律賦予的職責，在開拓中前進，在創新中發展，履職腳步堅實有力，為促進全區經濟社會發展和民主法治建設做出了應有的貢獻。

——服務全區工作大局，推動經濟領域重大部署貫徹落實。常委會緊扣區委工作主題以及宏觀經濟形勢新變化，不斷強化對經濟重點工作的監督，先后就商貿服務業發展、工業項目建設、借重首都資源促進招商引資、京津中關村科技城建設、加快推進鄉村旅游業發展、戰略性新興產業重點項目建設等16項工作開展了監督。為增強審議的深度和監督的力度，不斷創新監督形式，對食品安全、預算執行、農民專業合作社發展等問題進行了專題詢問，區政府及相關職能部門到會聽取意見，實事求是回答常委會組成人員的詢問，提高了人大工作監督的實效性。常委會注重根據全區不同時期的重點任務，及時增加監督內容，采取專題調研、執法檢查等多種形式，對城中村和平房宿舍區搬遷改造、空氣污染治理、安全生產、交通路網建設等事關全局的重點工作有效跟進，持續監督，促進了區委關于發展方面重大部署的順利實施，形成了協同推動經濟發展的強大合力。

——重視保障改善民生，增進人民群眾獲得感和幸福感。常委會始終高度重視聽取群眾的呼聲反映，堅持從人民群眾的實際需求和意愿出發，圍繞醫療、住房、教育、出行、食品安全、生態環境、社會保障等熱點問題，通過審議報告和專項視察等形式，促進“群眾滿意的鄉鎮衛生院”建設、普通高中學校現代化創建、農村困難家庭危陋房屋改造、城鄉環境治理、美麗鄉村和清潔村莊建設、住宅小區燃煤供熱鍋爐改造、社會低保、法律援助等工作開展，推動以保障改善民生為重點、以實現大多數人的利益為目標的社會建設，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化、生態權益，促進了一大批民生問題的解決，使改革發展成果更多地轉向民生，惠及百姓，由人民共享。

——堅持維護法律權威，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，扎實推進法治寶坻建設。常委會圍繞法治寶坻建設目標，對殘疾人保障法、農產品質量安全法、道路交通安全法、教師法、法制宣傳教育條例、市容和環境衛生管理條例等13項法律和地方性法規的實施情況進行了執法檢查，聽取和審議了“六五”普法進展情況的報告，推動了相關法律法規在我區的正確實施。受市人大常委會委托，對老年人權益保障法、本市實施村委會組織法辦法、實施突發事件應對法辦法、大氣污染防治條例、水污染防治法、住房公積金管理條例等19部法律法規草案征求了意見，向立法機關提出90余項修改建議。聽取審議了區法院、區檢察院關于民事審判、刑事審判、查辦和預防職務犯罪等情況的報告，督促審判機關、檢察機關規范司法行為，提高司法水平，維護社會公平正義，為全區經濟社會發展提供更加有力的司法保障。認真做好人大信訪工作，推動群眾合理訴求及時得到解決，切實維護群眾合法權益。

——依法行使重大事項決定權和人事選舉任免權，保證和促進全區重大決策部署有效落實。常委會把討論決定重大事項與開展監督工作結合起來，對區國民經濟和社會發展計劃執行、預算執行和其他財政收支的審計、“十三五”規劃綱要編制、土地利用總體規劃年度調整等事關全區工作大局和群眾切身利益的重大事項，提前介入，深入調研，廣泛聽取人大代表和社會各方面的意見，實現決議、決定的科學化、民主化。常委會進一步規范了擬任命人員同常委會組成人員見面、任命后表態發言、頒發任命書、向憲法宣誓等選舉任命程序，增強了選舉和任命人員的國家意識、法律意識、責任意識、公仆意識。2016年下半年，精心組織了區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作，嚴格履行法定程序，嚴格遵守換屆紀律，切實維護選民的提名權、知情權和選舉權，保證了換屆選舉工作任務圓滿完成。

——堅持代表主體地位，發揮代表聯系群眾凝心聚力作用。一是加強代表建議督辦工作。完善代表建議檢查推動機制，實施主任會議成員督辦重點建議制度，組織代表與承辦單位負責同志直接開展對話交流，有效提高了辦理工作質量。二是做好服務保障工作。組建了10個代表專業組，廣泛開展了“三個一”活動，建設開通了人大代表履職服務網絡平臺，舉辦9期代表專題學習班，參加學習的各級人大代表1800多人次。邀請市、區人大代表190多人次列席常委會會議，1700多人次參加常委會組織的各類活動，為代表履職拓展了多層次的知情知政和利民為民渠道。三是創新代表與群眾的聯系方式。在全市率先建立了代表聯系群眾工作站，建站以來，全區24個工作站共開展活動352次，接待群眾3319人次，收到群眾反映問題和建議2100余條。四是完善代表履職監督機制。出臺了常委會聯系代表、代表聯系群眾、常委會約談代表、代表向選民述職、代表約見國家機關工作人員、沒有固定收入的代表履職補貼等6項制度，形成了一套較為完整的代表履職監督機制。2016年，在部分鎮人大開展了人大代表向選民述職活動，進一步增強了選民對代表的監督意識和代表的履職意識。

視察現代氣象綜合業務平臺和服務平臺建設情況。

——加強常委會及其機關自身建設，樹立地方國家權力機關的良好形象。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動，常委會組成人員和機關工作人員的理論素養、履職能力有了很大提高。常委會班子成員積極參與招商引資、防治大氣污染、城中村和平房宿舍區搬遷、強街強鎮等全區重點工作，經常深入聯系點，幫助協調解決實際問題。建立健全人大及其常委會工作制度43項，人大工作更加科學、規范、有序。充實了常委會工作機構，設立農業與農村工作委員會，增設和調整了相關機構。堅持做好機關離退休老干部工作，定期組織學習，主動溝通情況。人大宣傳工作有聲有色，連年在全市人大系統宣傳評比中名列第一。加強對街鎮人大的聯系與指導，規范了鎮人民代表大會會議的召開和選舉工作程序，鎮人大會議全部實現了時間、議程、程序合法依規。在區委的重視和支持下，為各街鎮人大配備了正科級專職秘書，解決了工作人員相關待遇，有效強化了街鎮人大工作和建設的組織保障。

寶坻區四屆人大工作已圓滿收官，我們將跨入一個新的五年。立足新起點，勇擔新使命，區人大常委會將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作提出的“三個著力”重要要求，按照市委書記李鴻忠同志關于人大工作的指示，緊緊圍繞區第五次黨代會確定的總體目標和戰略部署，依法履行各項職責，做到與區委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，不斷開創人大工作新局面。