關于市政工程（地鐵項目）管理與成本控制的分析

楚雪平?李瑞濤

摘 要：城市市政工程項目，是滿足人民群眾生產、生活的基礎項目；在一線城市中，地鐵項目是市政工程的重要組成部分。在地鐵項目的建設過程中，成本控制是非常重要的一個環節。成本控制取得的效果，不單單會關系到工程項目是否能夠順利完成，還會對施工企業的經濟效益造成直接的影響。項目成本控制是項目管理的重中之重，只有加大對施工項目的管理力度，成本才能得到很好的控制，施工項目管理才能更好的進行有。

關鍵詞：地鐵建設；項目管理；成本控制

一、地鐵建設工程項目成本控制尚存的問題

1.沒有可操作的工程成本控制依據

在對地鐵建設工程項目成本進行控制時，一定要按照有關的標準。地鐵工程是施工企業的產品之一， 以為地鐵工程的結構、規模以及施工環境否不一樣， 各個地鐵工程的成本之間沒有可比性。對地鐵建設工程項目的成本控制和其他施工工程成本控制的根本不同就是地鐵工程的成本控制是一次性的，它控制的對象只是單個的地鐵工程項目， 地鐵建設工程完工之后而，成本控制的歷史使命也就會結束。但許多施工企業對地鐵建設工程目標成本的控制太簡單，僅作表面工作， 部分施工企業僅僅是簡單地依據經驗工程成本減少率確定目標成本，對地鐵建設工程的施工條件、現場環境、工期以及地鐵成本項目的利潤空間的要求都沒有考慮，由于各個地鐵建設工程之間沒有任何的可比性， 結果就導致到下一個地鐵建設工程項目還是這樣， 這樣目標成本就會永遠的停留在目標上。

2.不能準確的認識地鐵建設工程成本控制

在很長的時間內，在對地鐵建設工程進行成本控制的時候，出現了三重三輕的現象， 也就是計算分析施工成本的時候非常重視，而輕采購、工藝以及質量成本，在計算分析實際成本的時候非常重視，而輕全過程的成本控制以及對整個地鐵建設工程影響的控制，在管理財會人員的時候非常重視， 而其他部門員工的日常管理。部分地鐵建設工程的經理錯誤的以為成本管理僅僅是會計人員和會計部門的職責，部分地鐵建設工程項目經理只是把項目管理和成本控制的責任全部加到會計人員的身上。這樣從表面上看上去各個部門分工明確、每個員工職責清晰， 但是其沒有成本管理的責任。

二、地鐵建設工程施工不同階段施工項目成本的控制的方法

1.對施工項目成本進行控制前的準備工作

對施工項目成本進行控制的前提是勘察現場。現場的實際情況是尤為重要的，它是臨時布置與施工方案的重要憑據的同時，也是施工前應該如何進行成本控制的重要決定性因素。而在此之外，現場的交通的便利和施工現場用水用電情況也與施工項目成本控制有一定的聯系。業主在施工前應該仔細的觀察建筑設計的圖紙，圖紙的地位貫穿了整個工程的始末，在其中起著統領全局的作用。詳閱圖紙能有力的幫助計算工程量清單以及工作內容。根據圖紙進行工程量的復核，以避免出現由于工程量的計算出錯從而導致施工項目成本進行控制錯誤以及出現較大偏差的情況發生。通讀建筑工程的有關文件并仔細理解其內容，建筑工程文件中的技術條款對施工項目成本控制有著一定程度的的影響，其次其中的商務條款對建筑工程報價有著指導性的作用。及時弄明白在對建筑工程報價的過程中一些有一些句意表達不清、錯誤、矛盾和內容缺失的現象，這些缺陷會導致施工項目成本進行控制方面的困難。因此，我們在前幾個步驟做好后，施工項目成本進行控制的人員一定要及時提出問題并要求及時回應。仔細的查詢材料的價格，材料的單價主要影響了整個工程的成本，對著單價和總價起著決定性作用。因此需要計算當地工程材料的市場的價格，并計算將材料運到工地所需要的運費等成本價格問題。

2.地鐵建設工程項目設計階段的對施工項目成本的控制

在整個施工項目成本控制的過程中，設計階段的施工成本管理是最基本的一環。因為在整個工程中，在沒有把設計圖紙等規劃交付給施工單位實施之前，都可以為施工項目成本進行嚴格的把關，甚至可以發回重做。只有在這個設計階段把好關，就能在基本上為施工項目成本打好開頭第一關。一般情況而言，在建筑工程設計開始之前，就應該在設計任務書上寫好詳細的項目施工成本預算，以便設計工作者合理發揮，這是非常必要的工作，這也就是所說的限額設計制度。之后就開始工程實施階段前期任務了，建設方首先確定好施工項目的投資總額，然后施工項目成本的管理工程人員參與到前期工作中，連同施工方根據設計方案建造工程施工項目成本模塊，并且及時隨著方案的變化而及時的進行調整。只有這樣，設計方才能在有限的成本限制中發揮出自己最大的設計能量，并且充分利用每一部分施工項目成本預算。設計師有了明確的施工項目成本限制，才能放心大膽的設計出兼具經濟性和實用性的最佳方案。也是在有了施工項目成本總額的控制，才便于設計師和建設方甄選優良的方案。這樣就會在設計階段使得施工項目成本得到合理的控制費用。

3.地鐵建設工程項目在施工階段的成本控制

對于施工階段的施工項目成本控制主要是指針對設計的變更、現場的管理以及施工成本的動態管理。為了保證施工成本限制在合理的投資范圍內，要求施工項目成本的管理人員一起參與工程實施的現場管理。針對設計變更、現場簽證方面，要求做到盡早發現，盡早調整。加強施工圖紙的會審力度，以減少施工的變更次數和施工浪費。工程項目的要求就是實用舒適的效果，所以工程師的設計方案會多次變化，為的就是追求更加舒適和實用性的建筑物建成，這時工程師往往會忘記施工項目成本。有時候這種人為的設計改動會大大增加預算消耗，導致施工項目成本嚴重超出設計要求。因此我們要在施工階段加強施工項目成本的管理力度，及時發現誤差及時反映并且及時修正。嚴格控制動態成本調整。實施設計變更需要通過設計師、建設方、監理方三方同意的制度，施工現場簽證制度要認真履行。變更的設計內容要及時更新到工程動態成本中。如果預算超額，就需要上報，申請超出的預算金額，做好兩手準備，如果不允許追加投資，我們就需要重新調整方案，然后進行施工盡量避免預算超支。

4.地鐵建設工程項目竣工階段施工項目成本的控制

竣工階段是整個工程項目的最后階段，也是施工項目成本管理的最后一環，在這個階段，委托方和施工方應該嚴格重視，保證在結算和驗收階段有相關的專業人員參與。另外為了防止竣工結算產生混亂，還需要良好的相關制度和工作程序，關鍵人員要確保好工程的結算質量，避免不良之風的產生，盡力做到完整化，透明化。而且由于施工項目成本人員參與了整個工程的進度，因此他們會對工程的設計圖紙、設計變更、合同條款等等的細節了如指掌，所以他們也具備工程竣工結算的資格。竣工結算期間要考察好工程質量，保證每一筆預算都收到良好的回報。主要注意實際施工和設計圖紙是否一致、造型圖案是否和設計圖紙一樣，另外對于現場的建筑物以及內飾的種類和數目，也要一一清點，是否符合要求。

三、結論與建議

隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，在競爭中保持有利的地位成為企業走向成功必要的條件，施工企業要想從各個企業中脫穎而出，那么在施工的不同階段對成本進行控制是是非常重要的。施工企業所面臨的客戶就是業主，業主最關心除去施工質量之外就是價格和成本方面的問題。因此，在施工中加強成本控制，保證項目成本的最低化，達到物美價廉的效果，是施工企業獲得成功的唯一途徑。

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