賈 旭
(太原市第二建筑工程公司,山西 太原 030001)
談建筑施工合同管理
賈 旭
(太原市第二建筑工程公司,山西 太原 030001)
對建筑施工合同進行了概述,并說明了其特點及重要地位,介紹了建筑施工合同管理的現狀,通過對建筑工程施工合同管理過程中存在的主要問題及其原因的分析,提出了包括加強合同管理意識、建立健全合同管理的制度、重視合同管理人才的培養等提高建筑企業合同管理水平的主要途徑。
建筑工程,施工企業,施工合同,合同管理
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立完善,建筑市場的競爭變得愈加激烈,對于建筑企業是一次嚴峻的生存考驗,也是一個難得的發展機遇。合同管理在企業經營、項目管理中的作用也更加突出,建筑企業必須加強合同管理,控制合同風險,提高企業抗風險能力,使企業在競爭中更好的發展,獲得更大的收益。
建筑施工合同是建設單位和施工單位為完成商定的施工工程,明確雙方權利、義務關系的合同。在訂立時應遵守自愿、公平、誠實信用等原則。合同管理就是對合同在起草、傳閱、簽訂、履行、終止等一系列行為的總稱。合同管理是項目管理的重要內容,也是項目管理其他活動的基礎和前提。
1.1 建筑施工合同的主要特點
1.1.1 合同“標的物”特殊
建筑施工合同的標的物是各類建筑產品,建筑產品的固定性和生產流動性,是區分其他產品的特點。建造過程中消耗大量的人、材、機,一次性投資數額大,影響因素多,這就決定了每一個施工合同的標的物都是不可替代的。
1.1.2 合同履行周期長
建筑工程施工合同的標的物與一般工業產品相比,通常結構比較復雜、施工工序多、體積龐大、建筑材料種類多、工程量大,使得施工合同的履行體現較為明顯的長期性,再加上履行過程中出現不可抗力、設計變更、現場簽證、政府行為等因素進而對工期產生重大影響。不同專業特點的工程工期長短也不同,少則幾個月,多則數年。
1.1.3 合同內容的復雜性
建筑施工合同涉及施工過程中設備材料的供應責任、工程質量、建設工期、地下的文物保護、質量保修范圍、工程結算等內容。此外,建筑工程施工合同不但規定了施工過程當事雙方的關系,還規定了承包方和建筑工人的勞動關系以及承包方和材料供應單位等其他關系。涉及的法律和行政法規多。
1.2 合同管理在項目管理中的重要地位和作用
合同是建設項目管理的核心,任何一個建設項目的實施都是通過簽訂一系列的施工合同來實現的。項目部自成立以來就進入了履行與業主簽訂的施工合同的階段,一切安排均應圍繞合同內容進行實施,隨后圍繞施工合同發生各類材料采購合同、租賃合同、勞務合同、專業分包合同等。在項目實施中,項目管理人員要重視合同簽訂全過程的管理,合同簽訂前凡是合同條款內容涉及的各部門都要認真審閱,發現對本方不利的條款,要及時對合同進行修改和補充。合同簽訂后各部門都要系統的管理,以達到合同效益的最大化。
2.1 建筑施工合同存在的風險
建筑工程的風險是客觀存在的,具有高度的不確定性和綜合性,所以承包方和發包方都將面臨著很多風險。其風險責任是合同雙方都無法回避的,合同一旦形成,往往無法改變。如通貨膨脹、物價上漲、新的法律的頒布、自然環境的變化等。
項目組織成員威信和能力風險,如業主企業的經營狀況惡化、支付能力差,惡意拖欠工程款,承包商的技術能力、施工力量、管理能力,實施控制過程中的風險等。
2.2 合同有缺陷,對合同意識薄弱
合同缺陷表現為合同條款不嚴謹、不全面、有缺陷、有錯誤甚至相互矛盾,導致合同難以履行或發生爭議和索賠。由于合同簽訂雙方對合同意識淺薄,從管理人員到合作的供應商均認為合同不過擺設,有了問題雙方再協商,合同只是參考,因為這種思想的存在,導致合同簽訂時粗心大意,對風險防范條款不研究不堵漏,一旦發生問題,在合同中找不到相關約定,企業要付出額外的代價來解決。
2.3 合同簽訂后不進行交底,忽視變更管理
很多企業在合同簽訂時都非常重視,一旦合同簽訂后,人們通常十分重視圖紙交底、技術交底等,但卻沒有“合同交底”這項工作,合同文件一般都會被整理好鎖到檔案柜里,其他相關人員一般都不太清楚合同的內容和條款,不知自己所處的合同目標,給日后的合同糾紛埋下隱患。在建設工程過程中出現工程變更是不可避免的,但它們往往涉及到工程、環境、技術、經濟、法律等多方面內容,所以處理起來比較困難。這就需要負責變更合同的管理人員根據相關資料、原合同條款并結合實際工作經驗,對合同進行合理的變更。但往往管理人員缺乏相關知識和及時變更的意識,應變更合同沒有及時變更,造成了損失。
3.1 建筑工程施工合同風險管理
施工合同風險管理是合同主體通過合同風險識別、風險分析、風險評估,搞清楚風險的性質和大小,采取相關措施對風險進行預防和控制,以最小的成本獲得最大的保障的管理活動。施工合同風險管理必須貫穿于合同簽訂的全過程,其預防控制必須貫穿于合同簽訂前、合同簽訂階段、合同履行階段和合同結算階段全過程。
3.2 普及合同管理的概念
我們應該明白合同管理是市場經濟條件下項目管理的一項核心,項目管理都應圍繞這個核心而開展。加強合同管理是爭取項目經濟效益的最佳途徑。企業應該加大力度進行法制宣傳,大力貫徹全面合同管理理念。因為合同管理涉及的方面廣,所以需要全體管理人員都應該了解合同管理的相關知識。
3.3 建立健全合同管理的制度
落實合同責任,應該由合同管理人員對合同進行分析,把合同責任具體地落實到責任人和合同實施的具體工作上。實施目標管理,在合同實施過程中,定期進行檢查、監督、解釋合同內容,通過其他經濟手段保證合同責任的完成。
建立文檔管理系統,各種文件實施標準化管理,合同管理人員應負責各種合同資料包括合同原稿、傳閱表、審批單等資料的收集、整理和保存工作。這項工作比較繁瑣,需要責任到人。
3.4 建立合同履行的保證體系
建立合同履行的保證體系,是為了保證在工程實施過程中日常事務性工作有序的開展,要協調好各方之間的關系,建立報告制度,項目部與業主、監理、各供應商之間的溝通都應以書面形式進行,要做到工程活動有依有據,使全部合同事件處于受控狀態,以保證合同目標的順利實現。
3.5 培養高素質的合同管理人才
施工企業應培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂造價、懂財務、懂外語的專業能力強、綜合素質高、善于合同管理的復合型的管理人才隊伍。加強理論知識的學習,經常組織在職培訓和專題學習,結合實際中遇到的問題進行研究和討論,合同管理是實踐性很強的工作,應該讓合同管理人員深入施工現場去從事合同管理的具體工作,在實踐中掌握方法和積累經驗。
建筑施工合同管理是工程項目管理的一項重要工作內容。合同管理應引起參建各方的高度重視,否則在今后的工程項目管理中將會遇到意想不到的問題。隨著我國工程建設的蓬勃發展,合同管理必將走向科學化、法制化、程序化,充分發揮計算機軟件和網絡的作用。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念,讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
[1] 詹炳根,殷為民.工程建設監理[M].第3版.北京:中國建筑工業出版社,2007.
[2] 張宜松.建設工程合同管理[Z].
On contract management of architectural construction
Jia Xu
(TaiyuanNo.2ArchitecturalEngineeringCompany,Taiyuan030001,China)
The paper surveys the architectural construction contract, indicates its features and important role, analyzes the status of the architectural construction contract management, analyzes the main problems in the contract management of the construction and their reasons, and points out the main channels to improve the enterprises’ contract management including the promotion of the contract management ideology, establishment of the full regulation for the contract management, and promotion of cultivating management talents.
architectural project, construction enterprise, construction contract, contract management
1009-6825(2017)20-0245-02
2017-05-06
賈 旭(1987- ),男,助理工程師
TU723.1
A