樂陵市中小河流治理重點縣建設規劃

閆長輝

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市中小河流治理重點縣建設規劃

閆長輝

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市中小河流的防洪標準普遍較低，流域水土流失嚴重，開展中小河流治理重點縣建設，具有十分重要的戰略意義。針對樂陵市水利工程現狀及存在問題，提出重點縣規劃思路和主體工程建設框架。

樂陵市；中小河流；重點縣；規劃設計

樂陵市位于魯冀兩省交界處，總人口69萬，其中鄉村人口58.85萬。近年來，隨著經濟社會的快速發展，以及國家“兩工”政策取消后，樂陵市群眾投工投勞開展河道清淤大幅度減少，中小河流普遍存在著河道萎縮、功能衰減、水環境惡化等突出問題，迫切需要進行綜合整治。

1 規劃目標和任務

1.1 規劃目標

中小河流治理規劃實施后，樂陵市縣鄉河道功能基本得到恢復，水環境得到顯著改善；河道排澇提高到“六四雨型”排澇標準，躍豐河等主干河道提高到“六一雨型”防洪標準，河道行洪排澇能力得到顯著提高，初步實現“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治理目標；進一步推進縣鄉河道管理體制改革，初步建立起縣鄉河道長效管護機制。

1.2 規劃任務

根據樂陵市治理范圍和目標，以2015年作為規劃基準年，中小河流重點縣的主要建設任務是：全市計劃完成對大孫-黃夾、西段-胡家-市中街道、朱集、鐵營、丁塢鎮、郭家街道、云紅街道、鄭店鎮、化樓、花園鎮等10個項目區的7條河道進行綜合治理，治理面積491.5km2，疏浚主要河道長度113.3km，水系溝通長度127.0km，岸坡整治長度39.5km，生態修復長度33.9km，堤防加固長度18.4km。

2 工程規劃布局及規模

2.1 規劃布局

樂陵市河流水系以徒駭、馬頰河水系為主，均為平原河道。樂陵市中小河流治理重點縣按照集中連片、整體推進，治理一片，見效一片的原則，以鄉鎮為治理單元，本次工程對7條流域面積50～200km2排水河道進行全面治理。按照集中連片、整體推進，治理一片，見效一片的原則，以鄉鎮為治理單元，分10個項目區進行綜合整治。

2.2 項目區規模類型

樂陵市地處平原區，澇災及生態環境惡化等問題較為突出，因此河道以排澇、生態恢復為主。以市域內河道水系為整體統籌考慮，進行如下三類治理區劃：

1）綜合治理型。主要包括大孫-黃夾、西段-胡家-市中街道、鐵營、丁塢鎮、郭家街道、云紅街道、鄭店鎮、花園鎮8個項目區。

該類河道以排澇、生態恢復為主，屬綜合治理的河道。河道年內大部分時間無水，只有在汛期有水，經長時間運行，大部分河道淤積嚴重，行洪排澇功能逐步退化。河道大部分河段沒有堤防。同時，平原區村鎮集中，人口較多，部分農村河道隨意傾倒垃圾雜物，農村禽畜糞便、企業污水、建筑垃圾、農藥化肥等直接排入河道，河道已成為了垃圾場、排污河道。

河道綜合治理宜采取河道清障，修建引排水及配套工程，促進水體流動，維持河道暢通，促進河道生態健康發展，改善周邊生態環境，實現人與自然和諧統一。

2）生態環境治理型。主要有朱集項目區。結合城鎮發展規劃，將在朱集鎮建設3.33萬hm2棗林生態基地，朱集溝是該區的骨干行洪供水河道。該類河道兼有除澇、景觀旅游等功能；葦灣高村有溝塘1處，兼有蓄水、景觀濕地功能。

該河道四季有水，村鎮集中，人口較多，河道存在隨意傾倒垃圾雜物、建筑垃圾的現象。河道治理宜采取清淤清障，生態護坡、坡面綠化、種植水生植物等措施，河岸美化綠化，使之成為“水清、樹綠、花紅、橋美”風景區，營造人水和諧環境、提升區域的景觀品味和地域價值，改善人口密集城區的生態環境。

3）防洪排澇治理型。主要有化樓項目區，以及鄭店項目區西南區域。該區內躍豐河是縱貫樂陵市西部南北溝通三條大河的水利大動脈，是樂陵市重要的防洪、排澇、灌溉河道。

河道治理時一要充分考慮河流特性。主要在險工段加強護岸建設，宜以復堤為主，減輕對生態環境影響；二要統籌兼顧河流功能。在河道水陸交界處構建濱水植物帶，通過生態護岸等措施，增加生物環境的異質性，為各種生物提供避難所和棲息地，有助于生物多樣性的恢復，著力營造自然濱水景觀。

3 建設內容

3.1 建設標準

1）防洪除澇標準。根據《防洪標準》（GB50201-2014）和《水利水電工程等級劃分及設計標準》（SL252-2000）規范要求，確定本次中小河流重點縣綜合整治工程排澇標準為“六四雨型”標準。防洪標準為“六一雨型”標準。

2）環境水質標準。根據《山東省水功能區劃》中規定的水質目標要求，以及河道規劃功能，結合河流實際情況，確定本次治理河流的水質目標。

3.2 主要工程措施和建設內容

按照綜合治理、生態環保的理念，以河流水系為整體統籌考慮，注重河流生態系統功能，重視人工措施及構造物對生態的影響，提出適用不同河流類型的工程措施和對策，重點以河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態修復為主。

1）河道疏浚。主要是恢復或擴大河道過水斷面，通過對河道清淤清障，新修過路橋涵等措施，增大過水斷面，保證河道排水、行洪暢通，提高河道防洪排澇標準。

2）岸坡整治。重點是結合河道清淤疏浚，對河道易沖易塌段和流經村鎮段實施的固堤護岸工程。護岸根據各地實際情況，與河道生態治理相結合，采取草皮、干砌石、粗料石細料石鑲面、生態袋、生態混凝土等多種型式的生態護坡。

3）水系連通。水系連通的重點是修建引排水及配套工程，拆除阻水障礙，溝通治理淤塞村塘，促進水體流動。

4）生態修復。重點是清除河道內源污染，采取生態護坡、坡面綠化、種植水生植物等。通過上述措施，提高河道引排能力，增強水體流動性，改善河道水生態環境狀況，提高沿河兩岸群眾生活幸福指數，實現人水和諧的目標。

4 規劃實施效果

規劃自2015—2018年，按照輕重緩急的原則，樂陵市中小河流綜合整治工程分三個階段實施。第一年總計投資8534.90萬元、第二年總計投資8929.81萬元、第三年總計投資9685.97萬元，項目實施將取得顯著的社會經濟效益。

1）中小河流治理實施后，將進一步提高各河道的防洪除澇標準，將有效保護13個鄉鎮462個行政村，22.5萬人口，2.58萬hm2耕地，以及沿岸工礦企業免受洪澇災害的侵襲，保障人民群眾生命財產安全，防洪效益顯著。

2）通過水系連通和引排水等工程，促進了水體流動，改善了水資源配置格局，充分利用當地地表水資源，提高了區域灌溉供水保障能力和抗風險能力，促進河道綜合效益的發揮，緩解水資源供需矛盾。

3）通過植草綠化、水土保持等生態環境治理工程，減少水土流失，水質達到水功能區目標，水環境的改善將帶來區域生態環境的改善，促成流域沿邊城鎮生態建設和環境建設的發展。

（責任編輯趙其芬）

TV85

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1009-6159（2017）-02-0017-02

2016-11-03

閆長輝（1984—），男，工程師