菏澤市雨洪資源利用的幾點思考

任艷麗，孫紀軍

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來水公司，山東 菏澤 274000）

菏澤市雨洪資源利用的幾點思考

任艷麗1，孫紀軍2

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來水公司，山東 菏澤 274000）

分析了菏澤市水資源現狀及雨洪資源利用的幾種方式，并指出菏澤市加強雨洪資源利用的下一步建議，以緩解菏澤市水資源缺乏問題。

菏澤市；水資源；雨洪資源；開發利用

菏澤市當地水資源總量為20.61億m3，人均占有量為243m3，屬極度缺水地區。2013年全市用水量為23.43億m3，其中地下水12.73億m3，地表水1.41億m3，黃河水8.98億m3，其他水源0.31億m3。與2013年山東省下達菏澤市的用水總量指標24.38億m3相比僅有0.95億m3富余，水資源狀況不容樂觀。結合目前用水效率水平及今后的發展預期測算，到2020年、2030年需水量缺口將分別高達10.5億m3、16.3億m3，水資源短缺形勢非常嚴峻。菏澤市多年平均降雨量656mm，合計雨水總量為81億m3，其中能夠形成有效徑流的雨水資源為6.21億m3。但由于在時空分布上嚴重不均，年內降雨70%集中在汛期6～9月。面對異常嚴峻的形勢，必須大大提高水的利用效率，在水源供給方面，加大發展污水回用、海水淡化、雨水收集等，拓展了供水來源，所以根據菏澤市現狀必須大大提高雨洪資源利用率。

1 雨洪資源化的幾種方式

1.1 綜合治理河道進行調蓄升級

菏澤市境內河網密布，流域面積大于30km2的河道就有199條，長3157km。通過對河道加強管理、清淤深挖、維修加固病險涵閘，合理設置節制閘數量，以自然河道為主體，提升雨洪資源的調蓄能力，從而提高蓄水能力。

1.2 實施坑塘治理進行分散集水

菏澤市各類坑塘遍布每個鄉村，但大多數缺乏管理，填、堵、占等現象嚴重。通過清淤、闊挖、疏通等方式進行，不僅可以大大提高滯蓄水能力，還可以有效地減輕洪澇災害和補給地下水，同時美化鄉村環境，提升生態效益。

1.3 改造澇洼地進行水庫建設

菏澤市存在著不少澇洼地、鹽堿地、低產田，易發澇災，這些土地價值低、生產成本高。可通過土地運作的方式，改建成水庫，不僅可以地盡其用，提高雨洪資源的利用量，還可以改善周邊生產、生態環境。

1.4 利用煤炭塌陷區進行開發

菏澤市煤炭塌陷區主要集中于巨野龍堌鎮煤礦處,總面積約320hm2，深度一般3～5m，已形成一定的水體面積,另外鄆城、單縣等地也有一小部分。塌陷區的水體水質較為良好,同時每年都有一定面積的塌陷區形成,可以大規模地集中雨水資源。通過對煤炭塌陷區的綜合開發，不僅可以修復礦產資源開發對所在區域生態環境的破壞，還可以充分利用塌陷區增加水資源儲量。

2 菏澤市雨洪資源利用現狀

菏澤市雨洪資源利用主要依靠現有河網、水庫、坑塘等，滯蓄水量約2.7億m3，除去引蓄黃河水，實際利用雨洪資源量約1.41億m3，占全年平均地表水資源量的22%。其中，河道上的大中型節制閘82個，蓄水能力約0.93億m3；水庫6座，總庫容1.41億m3；坑塘6000個，蓄水能力約0.36億m3。根據運行的情況來看，由于多數河道兼具灌排功能，難以常年蓄水；同時，河道攔蓄也擾亂了河道的自然流動，對河道生態產生了一定影響。現有水庫除部分水庫可以自然引蓄雨洪資源外，其余大多為筑堤水庫，需提排引蓄，利用雨洪資源水平較低。農村坑塘大部分被填占、廢棄、污染，基本喪失蓄水能力。由于缺少有效的蓄水工程，致使每年流失的雨洪資源接近5億m3。

3 加快雨洪資源利用建議

3.1 大力推動平原水庫建設

2012年菏澤市委市政府召開了全市平原水庫建設工作現場會議，開啟了菏澤市建設平原水庫調蓄雨洪資源、促進水資源永續利用的新篇章。全市規劃新建平原水庫13座，規劃總投資47.5億元，總庫容1.08億m3。為加快推進水庫建設，市委市政府成立了專門領導小組，細化時間節點，明確階段任務，強化工作措施，健全工作推進機制，全力加快工程建設進程。2015年底，10座平原水庫全部完成建設任務。

3.2 推進河流治理工程

啟動洙趙新河綜合治理工程，清淤河道43.16km，預計將開挖土方901.0萬m3。加大中小河流治理力度，通過清淤改善引蓄條件，盡可能增加雨洪資源利用能力。另外，積極實施中小河流治理工程，計劃至2015年底實施12條中小河流治理，2014年以來共實施曹縣團結河、單縣太行堤河、東明縣紫荊河、牡丹區王秀生河、巨野縣太平溜河、鄄城縣三分干溝等6條中小河流治理工程，將清淤河道127.76km，增加蓄水量321.0萬m3。2015年實施6條中小河流治理工程，將增加蓄水量298.0萬m3。

3.3 實施“百村坑塘”治理工程

菏澤市歷史上坑塘較多，但隨著經濟社會發展，大部分坑塘廢棄、填占、污染嚴重，失去調蓄功能。為改善村鎮居住條件、提高防汛抗旱能力、增加雨洪資源利用量，從2015年起啟動“百村坑塘”治理工程。按照“治一個、成一個、帶一片、長期發揮效益”的總體要求，選擇蓄水面積相對較大、群眾要求迫切、社會經濟效益明顯、能給周邊老百姓帶來較大實惠的農村坑塘，利用5年時間全部治理一遍，增加蓄水面積4000hm2，增加水資源蓄集量1.2億m3，增加農村經濟收入8000萬元，減少水土流失1.5萬hm2，預防農村洪澇災害發生，緩解農村旱情，有效補充地下水源、增強生態調節功能，改善農村居住環境。

3.4 規劃建設攔蓄調蓄工程

為進一步加大雨洪資源利用力度，結合菏澤市實際，積極規劃了一批水庫增容、河道攔蓄工程，工程建設實施后，可增加雨洪資源利用量1800萬m3，若每年調蓄3次，可達到5400萬m3。具體工程為：雷澤湖水庫擴容、東魚河攔畜工程、洙趙新河攔畜工程、趙王河攔蓄工程、東魚河北支攔畜工程、洙水河攔畜工程、安興河攔蓄工程。

4 結語

隨著社會經濟的快速發展，對水資源需求量的快速增加和對生態環境問題的高度關注，在保證安全合理的前提下較大規模地利用雨洪資源將是一項急需的任務，但是，雨洪資源利用工程面臨著諸多難題。一是項目立項難。河道攔蓄工程項目目前不在國家投資計劃內，無法立項，僅靠地方投資實施難度較大。二是項目審批手續復雜。平原水庫建設僅立項批復就需要可研報告、土地預審、環評等13項審批手續，特別是土地預審手續審批嚴格，大大影響項目進度。三是建設資金缺口大。規劃工程建設資金極大，菏澤市屬于欠發達地區，經濟困難，配套壓力大。四是土地征用難度大。平原地區工程建設占用土地較多，由于缺少用地和占補平衡指標，難以及時征用到位。如何在堅持保證防汛抗旱安全的前提下，努力建立起新的防洪減災體系，加大雨洪資源利用率，使人與水和諧相處，是一項迫在眉睫的工作，建議如下：一是大力推進河道治理工程，進行清淤固堤，提高河道蓄調雨洪資源能力；二是將坑塘治理工程納入投資計劃，通過實施小型集水設施治理、聯通工程，改善鄉村水生態環境，提升雨洪資源利用率；三是針對澇洼地、鹽堿地等低產田現狀，預留土地指標，進行平原水庫建設，提高雨洪資源保有量；四是積極改造煤炭塌陷區，綜合開發利用雨洪資源。

（責任編輯崔春梅）

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2016-09-19

任艷麗（1971—），女，工程師