建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制策略

馮 曉 斌

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計咨詢有限公司，山西 太原 030013)

建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制策略

馮 曉 斌

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計咨詢有限公司，山西 太原 030013)

在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對建筑工程造價進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，保證施工單位利益的最大化。因此，需要對建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因進(jìn)行全面的分析，找到切實可行的控制策略具有重要意義。

建筑工程，工程造價，工程預(yù)算超標(biāo)，工程造價控制

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也有更高水平的發(fā)展，新的社會發(fā)展趨勢為建筑行業(yè)帶來新的機(jī)會和挑戰(zhàn)。在建筑行業(yè)市場中，同行業(yè)之間的競爭尤為激烈，各企業(yè)之間不惜犧牲價格來獲得施工權(quán)，這就需要利用工程造價和工程預(yù)算工作的落實來對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，從而在獲取工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提高自身在行業(yè)中的綜合競爭實力。如果工程預(yù)算發(fā)生超標(biāo)的情況將會對整個施工造成影響，嚴(yán)重時會影響工程的施工進(jìn)度和工程的質(zhì)量，所以必須對工程預(yù)算超標(biāo)的原因進(jìn)行全方位的分析和研究，制定有針對性的政策避免工程超預(yù)算問題的發(fā)生。

1 實施工程造價控制的必要性

建筑工程屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人們生活不可分割的一部分，同時建筑行業(yè)也是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長具有保障作用。工程造價控制是一項較為復(fù)雜的工作，貫穿于工程施工的整個過程。工程造價預(yù)算工作出現(xiàn)問題會對以后的工程工作帶來更多、更復(fù)雜的問題，而且建筑工程的施工周期較長，施工技術(shù)也較為復(fù)雜，并伴隨著諸多較為不確定的因素。除此之外，工程造價管理人員的專業(yè)能力還很難對工程造價進(jìn)行控制，這種情況會直接對建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。在如今激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑工程造價預(yù)算工作是保證建筑經(jīng)濟(jì)效益的核心，合理的工程造價會為建筑施工提供良好的氛圍和條件，能夠在最低的施工成本中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而為施工企業(yè)提供更好的發(fā)展。也為建筑工程的管理工作和操作工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程造價預(yù)算的內(nèi)容制定管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作人員的用料行為，形成完整的施工評價體系。如果預(yù)算工作出現(xiàn)錯誤，那么將會影響施工項目的進(jìn)展，為后續(xù)的工作帶來一系列的復(fù)雜問題，無法實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 我國發(fā)生建筑工程造價超預(yù)算問題的原因

2.1管理人員的專業(yè)能力不足

建筑工程造價預(yù)算工作是在工程單位內(nèi)部展開的，主要是由專業(yè)性的工作人員承擔(dān)此項任務(wù)，甚至可以直接決定施工企業(yè)在后續(xù)工作中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。然而對于工程造價預(yù)算工作來講，其具有一套完整的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性較強(qiáng)，但在目前由于受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的限制，工程造價預(yù)算的專業(yè)人才較少，而且工程相關(guān)管理人員和造價預(yù)算工作人員的資質(zhì)都有限，整體上呈低素質(zhì)的狀態(tài)和水平。而且我國的預(yù)算方法較為落后，許多方面都與現(xiàn)代工程建設(shè)的預(yù)算要求不相符合，工程造價預(yù)算人員和管理人員只能憑借自身多年的工作經(jīng)驗進(jìn)行工程造價預(yù)算工作，缺少科學(xué)性和實際性的方法做指導(dǎo)，不能從根本上將工程造價運算工作應(yīng)用到實際中[1]。因此，為我國工程造價預(yù)算工作的落實和開展埋下了諸多的安全隱患。

2.2工程造價管理體系不完善

在對工程造價預(yù)算進(jìn)行書面上的落實后，還要將具體的規(guī)定落實到施工的各個階段，但很多工程都是在接到工程項目施工權(quán)后才展開相關(guān)的預(yù)算工作，這樣就會造成實際成本支出超過預(yù)算規(guī)定范圍，也就是所說的工程造價超預(yù)算問題。然而在對建筑工程進(jìn)行造價管理時，施工單位會加入到其中，這就形成多個主導(dǎo)局面，施工單位、項目建設(shè)單位都以各自為主導(dǎo)，無法建立自上而下的完整工程造價預(yù)算管理體系[2]。另外，工程造價管理制度也存在不科學(xué)、不合理、不完善的地方，很多管理內(nèi)容都不夠詳盡，對于實際管理工作也沒有可行性政策指導(dǎo)，甚至有的企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度，將工程項目進(jìn)行分區(qū)域招標(biāo)，這就形成了多個管理單位，分散的管理都以個人的利益為主，造成實際預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原預(yù)算范圍。

3 避免建筑工程造價超預(yù)算問題的控制對策

3.1給予工程造價控制工作更多的重視

工程造價控制工作對建筑工程的整體發(fā)展有著重要的意義，為了能夠提高建筑成本控制工作的水平，要加強(qiáng)對造價工作的管理。因此，需要提高工程造價管理工作的力度，建設(shè)完善的管理體系，對于不符合現(xiàn)代建筑施工的內(nèi)容進(jìn)行及時的剔除。提高造價預(yù)算管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，要求上崗的管理人員必須具備完善的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，對建筑工程工作的各環(huán)節(jié)要有明確的了解，掌握基本的工程造價運算工作內(nèi)容，并透徹的了解與建筑工程相關(guān)的法律內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，將建筑技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，形成科學(xué)的管理制度，對造價管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)[3]。并且要及時的掌握施工現(xiàn)場的各項資料以及管理制度，經(jīng)過科學(xué)的分析和討論，對于現(xiàn)場管理不合理的地方，要進(jìn)行指正和修改。提高自身的責(zé)任感和管理意識，以工程造價控制完善管理工作中的細(xì)節(jié)規(guī)定，保證控制的有效性，為建筑工程的施工打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2科學(xué)的開展造價預(yù)算工作

從建筑工程造價管理的角度來講，若要避免工程造價中出現(xiàn)問題，就必須做好工程造價控制預(yù)算這項基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)對工程項目投入資金的科學(xué)控制，從而避免建筑工程造價的預(yù)算出現(xiàn)問題。深入的了解與建筑工程項目的相關(guān)信息，收集工程建設(shè)的圖紙、施工檢查報告，并定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，針對實際的施工情況、施工設(shè)計方案以及當(dāng)?shù)厥袌龅氖召M標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和計算，精準(zhǔn)的核對各項造價預(yù)算參數(shù)，并形成報告向上級單位進(jìn)行匯報。也要與原本的預(yù)算報告進(jìn)行對比，防止存在數(shù)據(jù)誤差[4]。由于工程造價預(yù)算工作會對工程造成較大的影響，所以工程造價的越位問題也比較嚴(yán)重，受我國經(jīng)濟(jì)體制的影響，施工部門的氛圍一直不融洽，管理單位等都認(rèn)為施工單位具有萬能的權(quán)利，但隨著社會的發(fā)展，工程建筑已有了完善的單位機(jī)構(gòu)，各司其責(zé)進(jìn)行工程項目建設(shè)，所以，對于工程造價預(yù)算工作已歸專業(yè)工作人員進(jìn)行，施工單位可以反映工程建設(shè)的實際情況，但不能越權(quán)進(jìn)行管理和參與造價管理[5]。

3.3有效的控制建筑工程造價預(yù)算

工程造價預(yù)算工作一直都是在以最低施工成本實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益的理念下進(jìn)行的，這就需要工作人員抓住施工成本的關(guān)鍵性質(zhì)，既要保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工，又要保證施工質(zhì)量，而且還要按照合同預(yù)算內(nèi)容完成施工，規(guī)避超預(yù)算問題，實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4 結(jié)語

在建筑工程行業(yè)中，工程造價控制是十分必要的，控制質(zhì)量會直接影響到建筑企業(yè)實際利益，也是實現(xiàn)企業(yè)成本預(yù)算的基礎(chǔ)保障。但在目前很多建筑企業(yè)中建筑工程的預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了建筑工程目標(biāo)和任務(wù)的完成。因此建筑企業(yè)應(yīng)給予工程造價預(yù)算工作更高的重視，避免超預(yù)算問題對工程經(jīng)濟(jì)效益的影響，提高自身的綜合競爭實力，促進(jìn)建筑行業(yè)朝著秩序化、規(guī)范化方向發(fā)展。

[1] 俞林輝,曹 靜.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].江西建材,2015,17(24):275.

[2] 王 卿.淺談建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016,21(35):521.

[3] 王文軍.淺議建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(上),2017,15(3):230-231.

[4] 蔡信生.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016,11(10):631.

[5] 祁 萱.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016,17(10):67.

Causeandcontrolstrategyofconstructionprojectcostbudgetexceedingstandard

FengXiaobin

(ShanxiJinsheTuofanArchitecturalDesignConsultingLimitedCompany,Taiyuan030013,China)

On the basis of ensuring the quality of construction projects, the construction cost should be scientifically and reasonably controlled to ensure the maximization of the interests of construction units. Therefore, it is necessary to make a comprehensive analysis of the reasons for the excessive budget of construction cost budget, and to find a practical control strategy is of great significance.

construction engineering, engineering cost, engineering budget exceeding standard, engineering cost control

1009-6825(2017)30-0209-02

2017-08-12

馮曉斌(1990- )，男，助理工程師

TU723.3

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