運城市震害預測項目對地震災害防御的重要性

薛曉東 李奮勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

運城市震害預測項目對地震災害防御的重要性

薛曉東 李奮勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

地震是一種自然現象，它以發生的突然性、造成災害的毀滅性和發生時間、地點的不確定性成為災害之首，也給人類進行地震災害的預測預防帶來了困難。運城市震害預測項目正是在對地震災害現有認識的基礎上，利用科學的分析方法和以往的震害經驗，對城市未來因地震可能造成的各類損失進行估計，以便宏觀確定城市所面臨的地震災害風險以及有效識別城市抗震防災的薄弱環節，從而指導相關部門進行防震減災改造、制定應急對策和防災規劃。

運城市，地震，震害預測

0 引言

運城市中心城區震害預測工程主要是利用運城市已開展的地震安全性評價、地震小區等其他項工程的研究結果，結合運城市的房屋、人口和經濟現狀，對城市在設定地震作用下建筑物震害、生命線系統震害、次生災害以及人員和經濟損失情況進行評估，并針對薄弱環節提出抗震改造建議和措施，同時利用目前發展迅速的網絡技術、視頻傳輸技術、3S技術等先進的信息化手段，建成一個集城市基礎信息查詢、震害預測成果展示和地震應急指揮決策支持功能于一體的綜合信息管理系統，為政府評估城市抗震能力、開展城市抗震改造和震時應急指揮提供輔助信息支持，從而全面提升運城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命財產安全。

1 運城市震害預測項目實施的必要性

1.1運城屬于中等地震活動區

運城市地處全國著名的汾渭地震帶南段，境內及周邊有中條山北緣斷裂、華山山前斷裂兩條主要斷裂。具有發生強度以上地震的地質構造背景，有發生7級以上地震的可能。

1.2運城市的地震綜合防御能力十分薄弱，不能滿足社會發展需求

運城市的地震綜合防御能力還較薄弱，還不能滿足社會發展需要。特別是地震基礎數據急需充實更新。在破壞性地震發生時，地震基礎數據庫將及時提供災區人口、經濟、交通、電力、建筑物、生命線工程、危險源、醫療條件等基礎數據以及進行災情損失評估提高基礎數據，為政府救災指揮、決策提供依據，其重要性顯而易見。但是，現有的基礎數據庫中的基礎數據還極不完善，且許多數據已經過時，并不能真實反映目前的人口、經濟等現狀。急需完善和更新，并建立基礎數據的適時更新、集成維護管理的機制，以保證基礎數據的真實可靠。

1.3是切實有效貫徹和落實防震減災法的需要

《中華人民共和國防震減災法》自1998年正式頒布實施以來，一直都是我國開展地震災害防御工作的綱領性指導文件，汶川地震后，國家又組織開展了對該法規的修訂。目前修訂版的防震減災法已經由全國人民代表大會審議通過，將于2009年5月1日正式頒布實施。修訂版的防震減災法中明確規定：“防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針；縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導，將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入財政預算。”同時，防震減災法中也規定地方政府需要組織開展防震減災規劃的編制工作，并明確指出“編制防震減災規劃，應當遵循統籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則，以震情和地震災害預測結果為依據，并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發展、資源環境保護等需要。”由此可見，科學地開展運城市主城區地震災害預測工作，不僅可以有效地指導政府和相關部門對城市進行震前抗震薄弱環節的改造和震時宏觀影響范圍與潛在損失的快速估計，有力地提高城市抗御地震的綜合防御能力，而且地震災害預測工作的研究成果也是今后開展城市抗震防災規劃編制的基礎，是貫徹和落實防震減災法的需要。

2 運城市震害預測項目實施的重要性

我國是世界上多地震的國家，也是蒙受地震災害最為深重的國家之一。20世紀全球發生8.5級以上的巨大地震共3次，有2次發生在我國，即1920年12月16日寧夏海原8.6級和1950年8月15日西藏察隅8.6級巨大地震。21世紀我國又發生了2001年11月14日的昆侖山口西的8.1級地震、2008年5月12日的汶川8.0級地震、2010年4月14日的青海玉樹7.1級地震以及2013年4月20日的蘆山7.0級地震，給我國人民的生命和財產造成了巨大的損失。隨著我國經濟建設的不斷發展，社會財富不斷積累，地震造成的損失還將會增加，一切都歷歷在目，教訓是慘痛的。

地震是一種自然現象，它以發生的突然性、造成災害的毀滅性和發生時間、地點的不確定性成為災害之首，也給人類進行地震災害的預測預防帶來了困難。在現在科學發展水平下，地震災害還是不可抗拒的，還不能對其發生的時間、地點、震級做出準確的臨震預報。因此，做好震前防御和震后救助是抵御地震災害、最大限度減輕人民生命和財產損失的重要途徑。城市地震災害預測正是在對地震災害現有認識的基礎上，利用科學的分析方法和以往的震害經驗，對城市未來因地震可能造成的各類損失進行估計，以便宏觀確定城市所面臨的地震災害風險以及有效識別城市抗震防災的薄弱環節，從而指導相關部門進行防震減災改造、制定應急對策和防災規劃。可見，地震災害預測工作是震前防御的重要組成部分，“運城市中心城區震害預測工程”項目正是基于上述目的和思路，其重要性在于全面提升運城的地震災害綜合防御能力。

3 結語

開展運城市主城區地震災害預測工作，不僅可以有效地指導政府和相關部門對城市進行震前抗震薄弱環節的改造和震時宏觀影響范圍和潛在損失的快速估計，有力地提高城市抗御地震的綜合防御能力，而且地震災害預測工作的研究成果能全面提升運城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命財產安全，也是今后開展城市抗震防災規劃編制的基礎，是貫徹和落實防震減災法的需要。

[1] 姜 慧，譚 瀟，王立新，等.城市建筑物震害預測方法的改進[J].華南地震，2014,34(2):1-10.

[2] 趙 琪，翟永梅，李鐵錚．高分辨率遙感圖像在城市快速震害預測中的應用研究[J].災害學，2012,27(2):72-76.

[3] 董 斌，韓曉飛，張龍飛，等.運城市鹽湖區建筑群體震害預測研究[J]．山西建筑，2016,42(5)：58-59.

[4] 中華人民共和國防震減災法[Z].2008.

TheimportanceofearthquakedisasterpredictionprojectinYunchengearthquakedisasterprevention

XueXiaodongLiFenyong

(ShanxiEarthquakeAdministration,Taiyuan030021,China)

Earthquake is a natural phenomenon, it is the occurrence of sudden, resulting in the devastation of disasters and the occurrence of time, the uncertainty of the site to become the first disaster, but also to the prediction of human earthquake disaster prevention has brought difficulties. Yuncheng earthquake damage prediction project is based on the existing understanding of the earthquake disaster, the use of scientific analysis methods and the previous experience of earthquake damage, the future of the city due to the possible damage caused by various types of earthquake in order to determine the macro. The risk of earthquake disaster and the effective identification of the weak links of urban earthquake disaster prevention and control, so as to guide the relevant departments to carry out earthquake disaster reduction and transformation, to develop emergency measures and disaster prevention planning.

Yuncheng City, earthquake, prediction of earthquake damage

1009-6825(2017)30-0053-02

2017-08-14

薛曉東(1982- )，男，工程師

P315

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