學生規則意識的現狀及培育路徑

何晉中

摘要 隨著經濟和社會的發展，在全球化時代的背景下，“規則意識”的培育也越來越引起各國教育的重視。本文基于我國基礎教育的現狀，從認知偏差、情感淡薄、信仰缺失、行為僭越等四方面分析了學生規則意識缺乏的現狀，并從傳統文化、現實環境和學校教育三個角度解釋了其成因，最后從七個方面闡述了基礎教育中學生規則意識的培育路徑。

關鍵詞 基礎教育 規則意識 培育路徑

一、學生規則意識缺乏的現狀

“規則，就是規定出來供大家遵守的制度或章程。或者說是規定出來讓大家遵守的做事規程和行動準則。”我們知道，意識是人與動物心理區別的根本標志，是人最高級最主要的反映形式，所謂“規則意識”，就是人對規則自覺的認識、體驗和意志等心理活動的總和。一個缺乏規則意識的人，很難融入更加發達和文明的現代社會。當前學生規則意識的缺乏，主要表現為以下幾個方面。

1.認知偏差：規則知識了解不多

知識是人與世界實踐關系的理論表征，也是能力形成的客觀基礎，其價值在于引領人的社會實踐活動。觀念的形成、行為的改變，都有賴于知識的學習和儲備。規則有其自成體系的概念、原理、原則、策略等知識。中小學生缺乏規則意識，其中一個突出表現就是對規則知識了解不多，更不深入。比如，常把“規則”與“自由”對立，誠然“打飯要排隊”確實對個人自由有限制，但不能因此否定這一規則的公共性和合理性。類似的規則認知偏差，普遍存在于中小學生的知識世界當中。

2.情感淡薄：規則認同感不強

認同感本質上屬于一種心理選擇態度。由于“規則”的公眾約束性，中小學生對“規則”有抵觸情緒，規則認同感普遍不強，規則行為并不能成為他們健全人格的一種良好模仿對象。比如在圖書館一般要遵守“保持安靜”的規則，很多學生由于缺乏應有的規則認同感，為了自己的方便，在內心里往往漠視這一規則。社會是一個有規則的組織系統，作為這個系統里的一分子，任何一個人是不可以隨意擺脫規則的，所要做的是培育自己的規則意識。

3.信仰缺失：規則文化不理解

規則是一種約定或制度，更是一種社會文化。從狹義來說，文化就是社會的一種意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構。信仰是從內心深處對某種理論、思想、學說的尊奉，并以此作為自己行動的指南。文化是信仰的基礎，規則文化的形成是信仰規則的前提和基礎。當前，我國中小學生普遍缺乏規則信仰，對規則文化的內涵、價值和意義缺乏深入了解，因此在內心深處往往不尊重規則，在行為上表現為屢屢有“違規”現象。比如“遵守交通規則”本是交通法的明文規定，但由于缺乏規則信仰，許多學生往往湊上幾個人，就公然挑戰這一“秩序”，無視“交通規則”的存在。

4.行為僭越：規則要求不遵守

規則的內在要求就是“遵守”，具體表現就是“行為”。僭越規則的行為，是不遵守規則要求的最直接表現。由于對規則知識的不了解、規則認同感的不強以及規則文化的不理解，無組織無紀律的“違規行為”就成了中小學生隨處可見的一些“日常行為”，比如：便后不沖水、墻上亂涂亂畫、垃圾不分類、無故擴課、上課遲到早退、考試作弊、公共場所大聲喧嘩等等，甚至還鄙視那些嚴格遵守學校規則的同學。這些表現都說明，“規則”未內化為學生自己的道德信念，也未外顯為他們的行為習慣。

二、學生規則意識缺乏成因

規則是一種社會文化現象，是歷史發展到一定階段后慢慢形成的，也就是說規則的產生有其必備的條件。為什么我國中小學生普遍缺乏規則意識？是哪些條件制約或影響了規則文化的形成？筆者以為中小學生缺乏規則意識主要有以下三大原因。

1.傳統文化的潛在影響

中國文化以“人”為核心，表現出鮮明的重人文、重人倫的特色，在對于自然界本身的認識和改造方面，卻受到忽視，形成宗法集體主義文化。因此，相對于物質文明來說，中國文化更注重精神文化；相對于個人權利來說，中國文化更注重集體義務。以家族為本位的社會關系的基本單元是“宗族”，在宗族內，每一個人都不被看作是獨立的個體。儒家思想作為封建社會的主流意識形態，在這方面的表現尤其突出，從“親親”的觀念出發，引申出對君臣、夫妻、長幼、朋友等關系的一整套倫理體系。千百年來，這種推崇“禮節”和“人倫”的思想成為了中國人的文化基因，這就使得屬于公共社會的“規則”被涂抹上了個人或家族色彩。其結果就是，只要符合個人或家族利益的規則，則得到強化；而與個人或家族利益相抵觸的規則，則變成了一種破壞的對象。此外，中華民族向來推崇“變通”思維，無論是儒家的“天下有道則見，無道則隱”，還是兵家的“兵者，詭道也”，都反映了中國文化注重實用價值，而輕視實際規則的一面。缺乏規則精神的中國文化彌漫在日常生活中，中小學生從小生活在這樣的文化國度里，自然而然會深受這一文化的影響，長期以來，耳濡目染，規則意識自然難以樹立。

2.現實環境的利益驅使

社會由人組成，也由人所建造，每一個人都生活在社會中，因而每一個人也都是社會的建造者。個人與社會的關系，隱含在它們之間存在的利益糾葛和相處矛盾中，這種糾葛和矛盾的表現之一就是規則的約束與違逆。當前，隨著經濟的不斷發展，社會正處于一個轉型期，也因此帶來了不同的思想交鋒和觀念碰撞。在現實利益趨使下，唯利是圖、自私自利、缺乏公德的行為時有出現。尤其是在自媒體時代，各種資訊泥沙俱下，良莠不齊。一些違反規則的個人行為，在扭曲的價值觀影響下，甚至成了媒體的“寵兒”和“網紅”。在這樣的現實環境下，中小學生規則意識深受影響。各種違規的不良風氣，逐步污染了他們的精神世界，原本就比較脆弱的規則意識，一經動搖，很快就被現實利益所取代，久而久之，“遵守規則”甚至成了被他們嘲笑的迂腐行為。

3.學校教育的工作缺失

在人的成長過程中，相比于家庭教育和社會教育，學校教育具有更為突出的地位和無可替代的作用，世界各國的教育競爭也集中表現為學校教育質量的競爭。中小學生規則意識的缺乏，關鍵原因就在于學校教育的工作缺失。不可否認，我國的基礎教育非常重視德育工作，基礎教育的指導思想也特別強調“樹德立人”。但檢視日常德育工作會發現，規則教育是一個嚴重缺漏。在教學資源上，缺乏可供選用的規則讀本內容；在教學內容上，缺乏合理的規則系列活動；在活動形式上，缺乏契合實際的規則教育設計。現有的學校教育，在一定程度上，無法提供給學生精要好懂的規則知識，無法提供給學生深切的規則個人體驗。由于規則讀本、規則活動、規則教育設計等方面的缺位，沖破傳統文化的負面障礙變得艱難，消除現實環境的利益誘惑變得難以落實。于是，規則意識就愈發難以植入到中小學生的精神世界。

三、基礎教育階段學生規則意識的培育

基礎教育階段學生規則意識的培育，瓶頸在學校教育，突破也在學校教育。學校教育是一個系統工程，培育學生的規則意識，必須深入到各個領域，形成教育合力，多層次實施，多方面推進。

1.學生管理由“人治”轉向“法治”

維持社會秩序主要是靠規則，社會規則中以道德規則、管理規則和法律規則最為主要，而且三者是相輔相成的。可見，管理本身就是一項規則性很強的活動，但管理有“人治”和“法治”之分，人治以管理者自身素質決定管理行為，而法治則依照契約和制度來實施管理。只有“法治式”管理，才是真正的規則管理。在相對封閉的學校教育中，長期以來，中小學生的管理往往是自上而下式的，帶有嚴重的“長官意志”傾向，學生管理的“人治”方式比較突出。這種人治管理容易導致以“個人言論”代替規則，以“個人情感”凌駕規則的結果，負面影響極大。學生作為被管理者，無法體驗到“法治”管理帶來的實際意義和心靈觸動，自然難以形成規則意識，久而久之，“反規則意識”就會滋生并膨脹起來。學生管理必須實現由“人治”轉向“法治”，讓學生在管理生活中感受到規則文化的存在。

2.讓學生理解規則

規則是一種制度或章程，其實踐要義在于“遵循”。如果一項規則不能獲得遵循，則此規則無意義。換言之，規則的遵循程度表征著規則的存在價值。問題在于，一項規則如何才能更好地被遵循？“理解”是一條重要通道。正如古人所講：“知是行之始，行是知之成。”所謂“知”就是理解。培育學生的規則意識，其內涵已經包括培育學生對規則的理解意識和理解能力。學校教育應當提供條件，創設情境，激發學生參與討論對規則的認識和理解，不斷提高學生的規則理解水平。事實上，培育規則意識，不應該是一種靜態的知識傳播或教學，而是要讓學生置身于規則的理解情境中，激發他們對規則的積極情感和正確態度。

3.引導學生參與制定規則

規則從誕生開始，就具有一定的穩定性和強制性。對于很多人來說，面對規則的合理行為選擇就是“遵循”。但從教育的角度來說，培育學生的規則意識，則有必要借助“參與制定規則”的活動來達到這一目的。如果說“理解規則”只是學生被動親近規則的話，那么“制定規則”則是學生主動融人規則的一條重要路徑。在教育教學活動中，學生參與制定規則的途徑是很多的，比如班級規則的制定等。學校教育要充分利用一切有利條件，設置“規則制定”活動。“參與制定規則”本質上只是一種教育的游戲活動，主體是學生。學生借助這樣的活動載體，可以加深對規則的理解，進而輻射到其他規則的理解上。

4.利用規則懲罰違反規則的學生

懲罰是完整教育的需要，教育家馬卡連柯指出：“凡是需要懲罰的地方，教師就沒有權利不懲罰。在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權利，而且的一種義務。”學校教育不應該刻意回避懲罰，關鍵是應當如何懲罰學生。懲罰也是一種教育資源，對于違反規則的學生，教師要勇于并善于運用規則來懲罰。這種教育行為，除了達到教育學生改錯的目的，還可以借機讓學生在違反規則的真實情境中，體驗到規則的價值和意義，并積極反思自己的違規行為，從而在認識上理解規則的重要性，并幫助其樹立起必要的規則意識。

5.教師應以身作則遵守規則

孔子說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”教師的職業特點，要求教師要更加注重以身作則，更加注重嚴格自律。教師要求學生做到的，自己必須首先做到。在規則意識的培育過程中，教師必須以身作則，堅持做遵守規則的模范。這一認識的基本原理在于，學校教育活動不只是單純的書本教學活動，教師自身的行為、習慣、興趣、態度、人格、品行、道德等，也是一本鮮活的“教科書”。學生在接受教師的“書本教學”之時，也受“教師”人格的影響。在規則面前，如果教師自己不遵守，則意味著規則是可以破壞的，至少是有差別對待的，教師違反規則的行為，則會演變為一種負面的教學資源，這不但有損于教師自身形象，也不利于培育學生的規則意識。

6.積極開展規則專題教育活動

規則作為現代學生必備的一種基本生活素養，已引起了教育界的關注和重視，但針對培養這一素養的課程和教材，則尚未看到。課程是“一系列有組織的、有意識的學習結果”。現實中的規則課程其實是以一種更隱性和非典型的方式，暗藏在學校教育的各種活動之中，在這樣的背景下，學校教育比較可行的操作方案，就是積極開展規則專題教育活動。規則專題的選擇角度有很多，從內容上來說，有生活規則、學習規則、工作規則等；從內涵上來看，有道德規則、管理規則、法律規則等；從認識上來說，有規則知識、規則理解、規則文化、規則信仰等。除了注重規則專題的選取外，還應注意加強專題主講教師的專業培訓以及規則資源的收集與整合。

7.在學科教學中滲透規則意識的培育

基礎教育領域，學科教學是知識教育的主要載體，人才培養也主要依托于學科教學來完成。學科是專業性較強的知識門類，但由于人類知識的復雜性和關聯性，學科也同樣具有較強的輻射性和延展性。培育規則意識，應當充分利用學科的這一特點，在學科教學中滲透規則意識的培育。比如在理科學科中，各種原理、定理的應用本身就具有很強的規則性，各種實驗也要求在一定規則下實施。文科學科也同樣可以滲透規則意識的培育，很多歷史敘事或閱讀文本，本身就談到了各種規則故事或道理。在學科教學中教師應該引導學生注重規則的制定、應用和遵守，培育學生的規則意識，這是規則意識培育的長久之道，也是一種長效機制。

[責任編輯 鄭雪凌]