邊防民警實戰警務技能探析

摘要：當前，社會治安形勢復雜嚴峻，維穩處突任務繁重艱巨，部分邊防民警實戰警務技能不足，不但增加自身執法工作中的人身安全風險，而且影響邊防部門的執法公信力。由此，如何有效提升邊防民警的實戰警務技能成為當前邊防民警隊伍建設工作的重中之重。

關鍵詞：邊防民警；實戰；警務技能

中圖分類號：D631.15文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）08-0285-01

作者簡介：王子立（1987-），男，碩士，公安邊防部隊高等專科學校邊境管理系邊防業務教研室，助教，武警少校警銜。

警情現場處置活動中，邊防民警的現場執法行為，是否制服嫌疑人，如何安撫被侵害人，如何控制現場局面，是否傷亡或造成財產損失，都直接關乎到執法后續工作的開展，直接關乎到邊防民警的執法形象和執法公信力。面對日益復雜的執法環境，做好警情現場處置工作就更加凸顯出實戰警務技能的重要作用。

一、邊防民警實戰警務技能現狀

（一）安全防范意識和風險評估能力有待加強

基層邊防派出所在組織官兵執行執法執勤、安保維穩等工作任務時，雖然能夠結合形勢任務有針對性的開展預判分析，對可能存在的安全隱患進行強調提醒。但部分民警對當前復雜嚴峻的治安形勢沒有清醒、正確的認識，敵情觀念和自我防范意識不強，對隨時可能發生的潛在危險狀態沒有充分的估計和準備，從而在思想上放松了警惕，給鋌而走險的不法人員可乘之機，以致造成民警不必要的人員傷亡。

（二）實戰素質和訓練水平有待提高

基層邊防派出所各項工作千頭萬緒，日常工作業務量巨大，業務、信息、宣傳、檢查等等工作嚴重牽扯官兵精力，大量擠占實戰訓練時間，經常導致占用訓練時間干工作、對實戰訓練疲于應付的現象。加之官兵對實戰訓練熱情不高，導致一些官兵各項實戰訓練水平長期處于低水平狀態，在一定程度上影響了部隊整體實戰水平提升。

（三）組訓內容和培訓方式有待改進

在日常組訓中，組訓內容明顯滯后于公安邊防工作實際，往往獨立訓練的內容多，協同性的模擬訓練較少，基層官兵對協同作戰、互相支援的重視程度認識不足，致使大多數官兵在實戰過程中對一些突發情況反應滯后，增加了處突實戰工作的風險性與不確定性。現實執法活動復雜危險，需要民警在最短時間內作出最準確制故判斷并予以實施，除非訓練符合實際，否則面對突然而至的警情，民警未必能及時有效應對。

（四）裝備的使用和保障水平有待提升

近年來，上級雖加大了對基層警用裝備配備的投入力度，但因裝備來源雜亂，規格不一，對后續的維護保養造成很大困難，制約了警用裝備實戰效能的發揮。加上基層“工學矛盾”較為突出，統一組織各類警械的規范使用培訓存在客觀困難，導致官兵對單警裝備的使用方法不掌握、使用技巧不了解，法律依據不清楚。在實際執法工作中，一些配備單警裝備的民警也存在不愿用、不能用、不敢用的心態。

二、提高邊防民警實戰警務技能的對策

（一）強化安全防范教育，筑牢思想防線

一是要著力抓好安全教育管理工作，通過開展集中教育、正反兩方面案例引導，要求官兵認清當前反恐維穩面臨的嚴峻形勢，統一思想認識，牢固樹立風險意識和責任意識。二是要建立戰前安全教育制度，分析預判所執行任務的危險等級，引導官兵時刻將自身安全放在首位，切實增強自我保護與協同保護意識。三是要提升風險評估能力，通過緊貼實戰需要的抗壓性訓練，使警務風險評估等概念深入每一名民警心中，使民警隨時做好應對突發事件的思想、行動準備。

（二）以實戰為導向，提升訓練水平

一是要改變以往單一的訓練模式，向多層次的實戰演練轉變，制定符合官兵崗位實際的警務實戰訓練計劃，將訓練內容盡量向實戰靠攏，不斷提高官兵的協作能力與配合默契度。二是要強化體能訓練，要立足階段性工作實際，科學制定體能訓練計劃，健全完善體能考核標準，合理開展體能練兵活動。三是要提升應擊制敵能力，針對日常執法活動中嫌疑人拒絕抓捕、持械反擊等突發情況，開展手語、徒手攻防等針對性、實用性強的應擊制敵訓練，加強個性化一招制故、二過一協同制敵技戰法訓練。

（三）完善培訓機制，提高警務技能

一是要結合崗位練兵實際需求，在條件允許的前提下，組織官兵到駐地縣市公安特巡警、駐地解放軍部隊、武警部隊開展跟班培訓，全面融合各部門在警務實戰方面好的經驗做法，提高自身能力，確保官兵的警務實戰綜合素質得到不斷提升。二是要建立實戰警務技能培訓機制，通過“戰訓合一、輪值輪訓”的脫產訓練，使民警有機會在實戰中鞏固提高自身的警務技能、戰術理念及執法素質，為邊防部隊積累實戰經驗豐富的警務人才。三是要科學開展警用裝備使用培訓，通過日常教育、集中培訓等形式，一方面提高官兵對警用裝備器材使用相關法規制度的熟知程度，另一方面，從官兵最迫切需要掌握的警械武器使用、徒手防衛與制敵、搜查帶離的規范方法著手，提高應用能力。

（四）強化裝備保障，提升使用效能

一是要提升裝備配備數量，按照全警執法及裝備管理責任到人的工作思路，從實戰需要出發，加強對邊防派出所單警裝備和其他處警裝備的配備力度。二是要提升裝備配備效用，以突出執法裝備整體效用為目標，在充分掌握基層執法裝備數量、狀況的基礎上，對裝備數超過警力數的執法裝備，實施就近、等價調配。三是要提升警械使用能力，將警用裝備使用訓練納入日常練兵，著眼實戰要求，開展針對性、應用性訓練，有效提升裝備使用效能。