試論黨的群眾路線與“三嚴三實”的辯證關系

張淑春++楊青利

中央從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動為黨的建設的加強積累了豐富的經驗，在把握黨的作風現狀基礎上，習近平總書記為進一步推進全面從嚴治黨對各級領導干部提出"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實"的要求。黨的群眾路線與“三嚴三實”是辯證統一的關系，正確認識二者關系，對于構建“三嚴三實”長效機制，提升黨的執政能力建設有著重要意義。

一、共同的理論基礎：馬克思主義的唯物史觀

作為中國共產黨在領導中國革命和建設偉大實踐中的理論創造，群眾路線和三嚴三實的理論基礎，來自于馬克思主義的唯物史觀。

“三嚴三實”是習近平提出的，是幾代人深刻領悟馬克思的唯物史觀，踐行群眾路線，共同努力奮斗的成果。中國共產黨領導集體將馬克思主義的唯物史觀同中國共產黨建設的具體實踐相結合，從所處時代出發，創立了既相互聯系又各具特色的黨的作風建設思想，它們整體構成了“三嚴三實”作風建設的理論基礎。在新民主主義革命時期，毛澤東著重指出：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風是中國共產黨區別于別的政黨的三個顯著標志。以習近平同志為總書記的新一代中央領導集體對各級領導干部提出”嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求。從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風建設的新內涵，是對黨的作風建設發出的新的動員令，把作風建設提升到了一個前所未有的新高度、新境界。

二、共同的文化底蘊：中華民族傳統的民本思想

習近平總書記對各級領導干部提出踐行群眾路線和三嚴三實的要求，不僅囊括了我們黨對領導干部的所有要求，而且體現著社會主義核心價值觀的核心要求，其共同的文化底蘊是植根于中國傳統文化的土壤中的民本思想。

民本思想向來被認為是中國文化基本精神的重要內容。“民本”最早出現于《古文尚書·五子之歌》，“民為邦本，本固邦寧”，即國家的根本為人民，人民安穩，國家才能安寧。可見， 國家的福祉是民安、民順、民富。將“全心全意為人民服務”作為黨的宗旨的是毛澤東為代表的中國共產黨人。習近平提出的三嚴三實也包含了深厚的中華優秀傳統文化因素，著眼于領導干部如何做到“內圣”“外王”，體現了中國傳統的民本思想，是對民本思想的繼承和發展。一方面從“三嚴”來看，中華優秀傳統文化非常強調做人的根本和個性的修養，體現了“為政以德”的仁政思想。“三嚴”十分鮮明地體現了“內圣”的要求，也就是要像古代圣賢那樣對自己嚴格要求，做到曾子所說的“吾日三省吾身”。另一方面從“三實”來看，中華優秀傳統文化非常強調做事要認真篤實，“三實”則鮮明地體現了對“外王”的要求，即無論做什么事都要講究務實，這是把事做好的基本保障。

三、相互貫穿相輔相成不可分割的統一整體

2015年4月，中央辦公廳印發的《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》中，從兩個方面理清了“三嚴三實”專題教育與黨的群眾路線教育實踐活動的關聯性。

《方案》明確“三嚴三實”的靈魂是“一切為了群眾”。要確保專題教育取得實實在在的效果，有效地踐行三嚴三實，就要緊緊地圍繞群眾路線中的“一切為了群眾”這一主旨思想去夯實基礎，轉變認識，深化實踐，靈活應用方式方法，在牢固樹立群眾觀點，提高群眾工作重要性的認識，掌握群眾工作方法上下功夫。《方案》要求，開展“三嚴三實”專題教育，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。群眾路線是我們黨長期堅持的根本政治路線和組織路線，也是黨長期堅持、行之有效，并不斷取得勝利的基本領導方法和工作方法。“三嚴三實”，需要共產黨員從理論上深刻把握群眾路線中“一切為了群眾”的內涵，并且在調查實踐中把握群眾的所思、所想、所慮、所喜、所憂，以此為前提和基礎，工作方法上要注意掌握火候和分寸，始終保持不偏不倚，“既嚴又實”才能夠切實找到“不嚴不實”癥結之所在；才能夠切實縮小黨與群眾、黨員與群眾之間的距離和隔膜；才能夠端正黨風、純潔政風、改善民風；才能夠為政出于公心，以黨、國家和群眾的根本利益為出發點，才能夠踐行出“為生民立命”的使命與擔當。

四、群眾路線是檢驗“三嚴三實”作風建設的重要標準

黨中央開展的黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”專題教育，都是中國共產黨改進與加強自身建設的有效手段和重要途徑，其中黨的群眾路線教育實踐活動是“三嚴三實”專題教育的靈魂，而“三嚴三實”專題教育則是對群眾路線教育實踐活動的深化與拓展。“從群眾中來到群眾中去”，檢“三嚴三實”之效。

“三嚴三實”專題教育效果是否嚴、是否實，取決于黨員干部踐行“三嚴三實”的態度、實績和作風。“三嚴三實”專題教育開展的成與敗，“三嚴三實”作風建設的好與壞不是由黨員干部說了算，而是交由群眾去檢驗、去評價。

干事創業、從政為官，須臾不可忘記“嚴”和“實”。“三嚴三實”專題教育開展的效果如何，是否能夠持之以恒抓到底，能否以群眾看得見摸得著的效果持續展現，這都要求黨員干部要有踏實的態度。踐行“三嚴三實”干部態度要做到認真負責、嚴謹求實，不馬虎敷衍。只有上升到這樣的認識高度，我們才能準確把握“三嚴三實”的深刻內涵，才能深刻理解落實“三嚴三實”要求的重要意義。黨員干部踐行“三嚴三實”態度是既“嚴”又“實”還是隨意散漫，群眾最清楚。群眾對黨員干部踐行“三嚴三實”態度的認可態度好，我們黨員干部的腰板才能硬。

“三嚴三實” 專題教育的外在形式表現在是否按預定計劃適時開展，是否組織黨員干部撰寫專題調研報告，是否制定黨支部研學方案，是否組織黨支部開展專題討論問題上。而其實際效果表現在是否真正解決黨員干部自身存在的“不嚴不實”問題上。“三嚴三實” 專題教育的扎實推進，黨員干部才能夠正確運用人民群眾賦予的權力，才能夠創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，才能夠贏得群眾的尊重和信任。

“三嚴三實”是作風建設的準則規范，更是共產黨人的價值指向。“三嚴三實”，體現的是作風，彰顯的是境界。為了避免“三嚴三實”在實際操作中出現“說”和“做”相背離或“雨過地皮干”的現象出現，必須使黨員干部，真正接受群眾的監督，以群眾的滿意度，作為衡量其落實黨的為人民服務宗旨，貫徹、落實群眾路線的實際水平、成效，評價黨員干部工作作風和績效的根本標準。

本文系2015年度遼寧省高校黨建研究項目重點課題《群眾路線視角下高校領導干部“三嚴三實”作風建設研究》，課題編號GXDJ2015-B109。