法治文化視野下的醫療法治

摘要：醫療法治是解決當前醫療糾紛的有效手段，并對我國醫療行業的健康發展具有非常重要的作用和意義。對此，本文在研究中主要以醫療法治為核心，探究法治文化視野下醫療法治，進而為社會公眾醫療服務提供保障。

關鍵詞：法治文化；視野；醫療法治；途徑

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）08-0143-01

作者簡介：梁園園（1987-），女，漢族，北京人，中國政法大學國際教育學院，碩士研究生，研究方向：經濟法。

法治文化是一種包含民主、人權、平等、自由、正義、公平等價值在內的人類優秀法律類型的文化。包括法律制度結構和法律觀念結構，以及自覺執法、守法、用法等行為方式。在實際發展中，法治文化是以追求民主、自由和權利保障為目標，在一定的治國理念和與此相適應的制度模式確立過程中，形成的一種社會文化形態和社會生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會的過程中，形成的一種文化形態和社會生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應制度和組織機構的建立與運行。

一、制定立法原則，明確法治方向

在法治文化視角下，要進一步制定立法原則，并以此為立法方向開展醫療法治建設，進而提高醫療法治的準確性和有效性。其立法原則為以下幾點內容：第一，醫療法治要具備一定的衛生母法性質，隸屬于我國衛生事業的基礎法律條文，并可以明顯提高我國國民健康水平和醫療服務水平。第二，在進行醫療法治建設過程中，要保證醫療法治條文可以推進我國醫療衛生保障體制建設，并將國民健康納入到教育文化和經濟社會領域，以推動醫療服務事業和國民經濟的可持續協調發展。第三，醫療法治建設要促進醫療體制改革，加快醫改縱向發展，進而突破醫療服務行業改革局面。第四，明確立法目的，突出醫療法治憲法精神和服務意識，以提高社會大眾健康素質為核心，明確衛生事業在國家發展全局中的戰略地位以及政府、社會和個人的健康責任；制定衛生工作方針，加大農村地區醫療服務體系建設力度，重視中西結合建設，以科學技術和教育作為醫療法治的支撐點，鼓勵和引導社會公眾參與到醫療法治建設中，進而加快醫療法治的建設與發展[1]。

二、完善醫療制度，奠定法治基礎

（一）基本制度

在法治文化視野下，為了提高醫療服務水平，要進一步加強醫療基本制度，借鑒國外成功經驗，推行醫療基礎服務，制定基本醫療保險體系、基礎藥物供應體系、基礎公共衛生體系以及基礎醫療服務體系，結合現有醫療服務水平建立多層次醫療保障制度，中醫西醫結合，確立分級診療，進而提高醫療效率，實現醫療服務水平的提高。從另一個角度看，為了落實醫療基本制度，要建立完善的監督體制，加大醫療法治監督，進而保證醫療體制改革效果。

（二）公共衛生服務體系

在進行公共衛生服務體系完善的過程中，要以政府為核心，相關管理部門為輔，將基層醫療結構與公共衛生機構有效的結合在一起，構建我國醫療服務體系，進一步明確政府、國家在公共衛生服務體系建設中的責任，促進公共服務均等化。另一方面，對各個醫療衛生服務部門進行資源整合，構建二級、三級醫療衛生服務機構，依法維護醫療秩序，以法治文化為基礎，促進我國醫療衛生服務體系的法治建設，進而實現分工明確的醫療服務格局。

（三）藥品供應保障體系

為了實現我國醫療衛生服務事業的法治建設，要進一步完善醫療機構藥品供應保障體系，落實國家藥物發展政策，以實現健康產業的可持續健康發展。首先，要制定科學合理的藥物供應制度，并結合醫療報銷目錄，進行藥品供應結構的調整，提高醫療保險保險比例，維護社會大眾的人身權益。其次，建立集招標、采購、配送于一體的藥品物資管理體系，根據藥品研發與醫療設備研發情況，組織科技實施活動，推進新科技在醫療保障與醫療服務中的應用[2]。

三、重視人員培養，強化衛生隊伍

為了提高我國醫療服務水平，要從醫療服務人員素質入手，重視醫療服務人員的培養，一方面要制定完善醫療服務人員培訓制度，定期對醫療服務人員開展思想教育，樹立醫療服務人員服務意識和法治意識，以法治為基礎要求，圍繞服務開展工作，并根據醫療服務人員的實際崗位開展分層培訓模式，進而提高醫療衛生隊伍的綜合素養。另一方面要完善醫療服務人員薪資體系，使得醫療服務人員的薪資待遇合情合理，激發出醫療服務人員的工作積極性和工作熱情，進而實現醫療服務水平的提高。同時，要為醫療服務人員的人身安全提供完善的保障措施，依法維護醫療秩序，以法治文化為基礎，促進我國醫療衛生服務體系的法治建設，進而滿足現代化人們的多樣化醫療需求。

四、結語

本文通過對法治文化視野下醫療法治的研究，提出制定立法原則，明確法治方向、完善醫療制度，奠定法治基礎、重視人員培養，強化衛生隊伍等有效措施，發揮出法治文化的作用，不斷完善我國醫療法治體系，進而促進我國法治國家建設。

[參考文獻]

[1]馬長山.法治文化視野下公民精神與品格的"自覺性生態"轉型[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2015，03：18-24.

[2]朱作鑫.社會主義文化建設視野下的法治文化建設[J].黨政干部論壇，2016，02：4-5.