經(jīng)濟新常態(tài)下的山西農(nóng)民收入現(xiàn)狀及其持續(xù)增長對策

常艷花

[摘 要] 近些年，伴隨政策環(huán)境以及市場環(huán)境多方面的因素影響，山西農(nóng)民的收入呈現(xiàn)一定程度的上升趨勢。但是農(nóng)民經(jīng)濟收入增長的基礎(chǔ)仍然較為薄弱，影響農(nóng)村收入持續(xù)增長的約束條件仍然存在，因此推動農(nóng)村經(jīng)濟收入長遠(yuǎn)增長的任務(wù)仍然較為困難。對此，以山西農(nóng)民為例分析經(jīng)濟新常態(tài)下的農(nóng)民收入現(xiàn)狀并從穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入與營業(yè)性收入，強化農(nóng)民財產(chǎn)性收入，以及優(yōu)化農(nóng)民消費狀況等幾個方面提出促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的對策。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟新常態(tài)；山西農(nóng)民；收入現(xiàn)狀；持續(xù)增長對策

[中圖分類號] F328 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）04-0016-02

一、引言

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)民收入近些年有明顯的增長。我國農(nóng)民人均收入從改革開放時的134元增長到目前的4140元。因為農(nóng)村政策改革，農(nóng)村經(jīng)濟收入越發(fā)多元化，在各個產(chǎn)業(yè)當(dāng)中均有涉及。但是，約束農(nóng)民收入持續(xù)增長的因素仍然存在。對此，研究經(jīng)濟新常態(tài)下的山西農(nóng)民收入現(xiàn)狀及其持續(xù)增長對策具有顯著經(jīng)濟效益。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下的山西農(nóng)民收入現(xiàn)狀

伴隨著我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟的幫助與扶持，相關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的文件下達(dá)，三農(nóng)政策在地方部門非常受重視，山西地區(qū)的政府部門也出臺了相應(yīng)的政策來保障農(nóng)民的人均收入，在整個山西省的農(nóng)村收入水平起到了一定程度的推動作用，農(nóng)民消費能力也有明顯提升[1]。

近些年，山西農(nóng)民的人均收入一直處于平緩上升的趨勢，增長速度與城鎮(zhèn)居民基本相同。在2014年，山西省的農(nóng)民人均收入已經(jīng)達(dá)到8000多元，相對于2010年增長速率已經(jīng)達(dá)到150%，完全實現(xiàn)了“十二五”中提出的農(nóng)民收入增長目標(biāo)。與此同時，農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)也顯得更加合理[2]。農(nóng)村家庭的人均純收入結(jié)構(gòu)不斷穩(wěn)定，在2010年之前，營業(yè)凈收入是農(nóng)村家庭的主要收入來源，但是一直以來都呈現(xiàn)不斷下降的態(tài)勢，直至2014年，營業(yè)凈收入在農(nóng)村家庭總收入當(dāng)中的占比已經(jīng)比較低，已經(jīng)無法達(dá)到30%。在2010年剛開始，工資性的收入已經(jīng)開始超過農(nóng)業(yè)的營業(yè)利潤，并且這并不是頂峰，這兩年的增長格外明顯，在2015年開始，山西農(nóng)村的家庭人均收入中，工資性的收入已經(jīng)快達(dá)到5000元，并且是整個家庭收入的50%，工資性的收入逐漸成為農(nóng)民收入的主要方向。在2010年至2014年，對山西多個農(nóng)村居民進(jìn)行家庭收入調(diào)查，最終調(diào)查結(jié)果見下表。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下的山西農(nóng)民收入增長的阻礙

從上述分析可以直接發(fā)現(xiàn)，近些年，山西農(nóng)民的收入水平以及消費能力不斷增長，但是和我國整體的居民平均收入仍然存在一定的差異，并且差異呈逐年增長趨勢。

農(nóng)村家庭的人均可支配收入雖然近些年一直在增長，從2010年的4000多元增長到8000多元，增長約4000元。但是，我國整體農(nóng)村家庭的收入在2014年為10000余元，和山西農(nóng)村的收入狀況相比仍然存在一定的差異。通過分析總結(jié)原因，主要是因為山西地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟來源仍然是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)業(yè)為主，在工資性方面的收入雖然在增長，但是較國家平均水平仍然存在一定的差異。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下的山西農(nóng)民收入持續(xù)增長對策

想要不斷提升山西農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提升農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量，首要任務(wù)便是保障農(nóng)民的收入增長趨勢，掌握農(nóng)民的收入主要結(jié)構(gòu)，并以主要收入項目為基礎(chǔ)進(jìn)行幫助、扶持，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

（一）穩(wěn)定工資性收入

上述的山西農(nóng)民收入現(xiàn)狀中已經(jīng)說明，工資性收入是當(dāng)前農(nóng)民收入的主要組成部分，所以穩(wěn)定工資性收入是確保農(nóng)民經(jīng)濟收入不下降的主要措施。政府應(yīng)當(dāng)著手于地方的龍頭企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，采用行之有效的措施優(yōu)化其經(jīng)濟措施以及政治環(huán)境，改善農(nóng)村地區(qū)的生活、工作以及生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)提供一個良好的生活、發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建良好的發(fā)展道路，進(jìn)而提升農(nóng)村的就業(yè)競爭力，緩解農(nóng)民就業(yè)難、就業(yè)途徑少等問題，從而推動山西農(nóng)民能夠就地就業(yè)，提升農(nóng)民的工資性收入[4]。與此同時，政府和相關(guān)的人力資源企業(yè)可以采用“企業(yè)+農(nóng)戶”的運行方式作為農(nóng)村企業(yè)的主要經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，推動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)的推動之下，可以幫助一些有能力的農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)行創(chuàng)業(yè)，例如開創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑等。強化對農(nóng)民的技能、知識培訓(xùn)體系，為想要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供技術(shù)、資金方面的幫助，從而實現(xiàn)提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的目的。

（二）穩(wěn)定營業(yè)性的收入

借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的方式開創(chuàng)全新的網(wǎng)絡(luò)營銷途徑，并優(yōu)化農(nóng)村的物流條件優(yōu)化建設(shè)，構(gòu)建更為完整的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，從而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品向外銷售的途徑和快捷性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下無縫隙銜接銷售。通過延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的方式提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入，政府部門可以通過相應(yīng)的幫助與扶持，發(fā)展“一村一品”的設(shè)施農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品采收的季節(jié)，可以針對性提升便利條件，例如給予采收幫助、幫助農(nóng)戶創(chuàng)建銷售渠道以及降低稅費等，從而更好的將農(nóng)產(chǎn)品推送至外省甚至外國，提升農(nóng)村農(nóng)民的務(wù)農(nóng)經(jīng)濟效益。根據(jù)山西地區(qū)的實際狀況，根據(jù)本地特色，通過大力宣傳，構(gòu)建全新的休閑、官港、旅游、鄉(xiāng)土風(fēng)情游等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建精品旅游，從而豐富農(nóng)民的經(jīng)濟收入途徑，提升農(nóng)民的收入狀況。

（三）強化財產(chǎn)性的收入

對土地制度進(jìn)行針對性改革，強化土地制度的優(yōu)化，應(yīng)用土地來提升農(nóng)民的經(jīng)濟收益。按照新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村土地的應(yīng)用與歸屬問題，設(shè)計并不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，優(yōu)化土地的承包流程[5]。強化土地征收以及使用的監(jiān)督強度，提升農(nóng)業(yè)用地的征收標(biāo)準(zhǔn)。借助市場經(jīng)濟影響，在保持農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，采用全新的土地生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理方式，并引入市場的競爭體系，促使土地的使用價值能夠真正體現(xiàn)。與此同時，可以通過改建租房，提升房租方面的經(jīng)濟收入。政府相關(guān)管理部門需要制定并執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，對農(nóng)村的房屋進(jìn)行改造，并開發(fā)全新的房屋租賃市場，從而提升房屋主的租賃收入。與此同時，管理部門需要加強管理力度，尤其是對于一些亂建亂搭的狀況必須給予嚴(yán)厲的整治，否則很容易導(dǎo)致亂象出現(xiàn)。除此之外，可以構(gòu)建股份合作的模式，以分紅的方式來提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入。優(yōu)化農(nóng)村的金融政策，按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況，鼓勵農(nóng)民采用集體融資的方式開創(chuàng)實體經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民以多樣化的方式入股，例如用土地入股、房屋產(chǎn)權(quán)入股或直接性的經(jīng)濟入股。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，也組建專業(yè)的合作經(jīng)濟社，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化途徑，并且可以通過土地合作、分紅的方式進(jìn)行土地統(tǒng)一生產(chǎn)與銷售。

（四）優(yōu)化農(nóng)民消費狀況，杜絕惡性消費

在農(nóng)民收入持續(xù)提升的狀況下，政府需要對農(nóng)民的消費狀況進(jìn)行一定程度的干涉，尤其是對消費理念進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，杜絕攀比性消費以及盲目消費當(dāng)前情況發(fā)生。實行農(nóng)民理財?shù)南嚓P(guān)培訓(xùn)課程，強化農(nóng)民的理財意識，為農(nóng)民構(gòu)建正確的理財理念。優(yōu)化農(nóng)民的社會保障意識與制度，解決大多數(shù)農(nóng)民對消費之后的后顧之憂，尤其是農(nóng)民對于消費者維權(quán)的意識較為薄弱，對于這一方面，應(yīng)當(dāng)定期開展相應(yīng)的教育、培訓(xùn)以及宣傳活動，規(guī)范消費市場的秩序性，杜絕假冒、欺騙性產(chǎn)品在農(nóng)村銷售。與此同時，在條件允許的情況下，政府部門可以對于一些應(yīng)用于生產(chǎn)、工作的消費行為給予政策優(yōu)惠，例如對于運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛購買行為，可以實行減免稅的方式，從而鼓勵農(nóng)民合理消費，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

五、總結(jié)

綜上所述，針對當(dāng)前山西農(nóng)民的收入狀況，不僅僅是采用上述的各種增長對策，還需要針對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，創(chuàng)建專業(yè)合作社，持續(xù)完善專業(yè)合作社的體系與功能，并引導(dǎo)有實力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶頭舉辦行業(yè)協(xié)會，帶領(lǐng)同地區(qū)的農(nóng)民共同投入到相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，從而提升農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟收益性。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]何媛.新常態(tài)下農(nóng)民收入增長面臨的問題與對策--以湖北省荊門市為例[J].長江大學(xué)學(xué)報（自科版），2016，13（9）：80-82

[2]彭文武，張鵬，徐子槧，等.經(jīng)濟新常態(tài)背景下中部六省城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入增長的影響與對策研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，16（3）：22-25

[3]浙江省咨詢委三農(nóng)發(fā)展部.“十三五”浙江農(nóng)民收入如何繼續(xù)保持全國省（區(qū)）第一——新常態(tài)下浙江農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的對策研究[J].決策咨詢，2015，10（3）：5-7

[4]高燕，嚴(yán)勇.經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭資源型城市低碳可持續(xù)發(fā)展問題分析研究及對策——以煤炭城市朔州市為例[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015，31（27）：129-130

[5]高鵬飛.經(jīng)濟新常態(tài)背景下山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，23（24）：414-415

[責(zé)任編輯：史樸]