家庭農(nóng)場與適度規(guī)模經(jīng)營匹配問題的探討

陳其蘭

摘要：在我國土地資源稀缺和經(jīng)營分散的背景下，對家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營問題進(jìn)行理論分析，探討影響家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的因素，并大致梳理了近年來家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的實證結(jié)果，分析結(jié)論表明：家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模的大小不能一概而論，需綜合考慮資源稟賦條件、生產(chǎn)要素、管理水平等方面。今后，家庭農(nóng)場開展適度規(guī)模經(jīng)營應(yīng)做好與生產(chǎn)要素相匹配，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解決好融資難的問題，健全金融服務(wù)體系等措施。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；規(guī)模經(jīng)營；匹配

一、引言

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)也農(nóng)村面臨“三大”（農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)）挑戰(zhàn)，黨的十八大和2015年中央一號文件均提出要構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)形式，也是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有其他經(jīng)營組織不可比擬的經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)勢。新形勢下，如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)？如何把握適度規(guī)模經(jīng)營的尺度？本文就家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模匹配問題進(jìn)行探索。

二、我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及影響其規(guī)模經(jīng)營的因素

（一）我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，中國家庭農(nóng)場數(shù)逐年遞增。據(jù)中國行業(yè)研究網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2012～2014年，中國已被農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場由1.79萬個迅速增加到13.9萬家，增長了10多倍；同期經(jīng)工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場從1.53萬個顯著提升至10.6萬戶，也增長了10倍以上。這表明中國家庭農(nóng)場正在發(fā)展壯大。

圖1顯示了2014年中國各地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展情況，由此可知：1.家庭農(nóng)場發(fā)展表現(xiàn)出地區(qū)不均衡的態(tài)勢，家庭農(nóng)場總個數(shù)最大值高達(dá)38200（廣東）個，最低值低至1879（青海）個，極差高至36321。2.家庭農(nóng)場的發(fā)展總體表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，即東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)其家庭農(nóng)場的數(shù)量多，如：廣東、江蘇、山東等，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)家庭農(nóng)場擁有數(shù)明顯較少，如：山西、廣西、貴州、甘肅等省。

（二）影響家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的因素

不可否認(rèn)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著時間的推移，小規(guī)模家庭經(jīng)營的不經(jīng)濟(jì)問題日益凸顯，如：耕地細(xì)碎化阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的開展、家庭資本供給相對限、生產(chǎn)管理者對各要素的管控能力有限等。然而，究竟多大規(guī)模才適宜家庭農(nóng)場，仍需從影響家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的因素出發(fā)。

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模越大。一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，資本實力 越雄厚，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入越大；另一方面，經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）越發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比越低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本增加，使得農(nóng)業(yè)勞動力大幅較少，在土地耕地面積不變的前提下，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模無疑是更好的選擇。

2. 資源稟賦條件。一個地區(qū)的地形地貌、人口、自然環(huán)境、耕地面積等也影響著家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的大小。如：中國西南地區(qū)并不像東部發(fā)展集約型、外向型農(nóng)業(yè)為主，也不像中部具有典型規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化特征，其原因更多地由西南地區(qū)的自然條件決定，即西南地區(qū)為高原、山地地形，耕地少且支離破碎，交通不暢，生產(chǎn)要素市場發(fā)育也較為遲緩，生產(chǎn)和市場風(fēng)險管理欠缺；東北地區(qū)農(nóng)業(yè)勞均經(jīng)營規(guī)模處于全國領(lǐng)先水平（蘇昕、王可山等，2014），這也與東北地區(qū)廣袤的平原相關(guān)。

3. 科技進(jìn)步及經(jīng)營行業(yè)。一般認(rèn)為，科技進(jìn)步是推動整個經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，技術(shù)程度的高低在一定程度上也決定了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的大小。我國西南地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低下，由牛耕到機(jī)耕的轉(zhuǎn)變周期長，部分原因是在目前的科技水平下，尚未開發(fā)出普遍適宜西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。此外，家庭農(nóng)場從事的不同行業(yè)對規(guī)模大小的要求也存在差異，如：以糧食生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場其經(jīng)營規(guī)模顯著低于以種植牧草為主的家庭農(nóng)場。

三、家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)研究綜述

影響家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的因素既包括自然稟賦、又涉及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，究竟規(guī)模多少為適度，不同學(xué)者提出了不同的觀點，總體上側(cè)重于從理論和實證兩個方面進(jìn)行了研究。

理論上，多數(shù)以馬克思“生產(chǎn)工具決定生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)關(guān)系”的經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量出現(xiàn)，提出小規(guī)模經(jīng)營必將被規(guī)模化替代的觀點，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本的消耗，認(rèn)為集中連片的規(guī)模經(jīng)營有利于大型農(nóng)機(jī)的普遍使用，對實現(xiàn)增產(chǎn)、增收起到推動作用；也有學(xué)者持反對觀點，認(rèn)為經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大并不是產(chǎn)量增加必然條件，小規(guī)模精耕細(xì)作擁有更高的生產(chǎn)效率，農(nóng)民種植的規(guī)模決策遵從理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，一定是在現(xiàn)有資源稟賦條件下，使各種生產(chǎn)要素得到最佳的配置。

另外，對適度規(guī)模經(jīng)營的“度”的衡量標(biāo)準(zhǔn)逐漸達(dá)成共識。一個是效率標(biāo)準(zhǔn)，即在現(xiàn)有經(jīng)營水平下，家庭農(nóng)場最優(yōu)的經(jīng)營規(guī)模必定是規(guī)模提升帶來的邊際產(chǎn)量為零時所對應(yīng)的規(guī)模，若規(guī)模的提升能帶來效率的提高，則說明仍可以繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，直到規(guī)模提升的邊際產(chǎn)出為零；另一個是收入標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)會成本的理論指導(dǎo)下，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶與非農(nóng)生產(chǎn)戶均以同等收入為目標(biāo)，即家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的收入至少不低于外出務(wù)工的工資收入。

近年來，對家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行定量研究的方法日益增多，已逐漸形成了一系列成果，下面將通過表1具體從產(chǎn)業(yè)和地域角度對家庭農(nóng)場適度規(guī)模進(jìn)行簡要評述。

從研究方法上看，測算方法形式多樣。有學(xué)者傾向于統(tǒng)計模型分析，運用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，也有學(xué)者結(jié)合現(xiàn)實中的案例做對比闡述。從研究范圍來看，既包括全國也包括省級，還包括北方、南方、東北、西南等區(qū)域。