中澳LNG合作開發(fā)的歷史與展望

高怡然 梁官鵬

(1.濟南大學 山東 濟南 250000；2.中國石油大學(北京) 北京 100000)

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中澳LNG合作開發(fā)的歷史與展望

高怡然1梁官鵬2

(1.濟南大學 山東 濟南 250000；2.中國石油大學(北京) 北京 100000)

中澳LNG項目自合作以來不斷努力已取得了不小的成績，本文就中澳LNG貿(mào)易合作進行簡要的回顧總結和前景展望。

中澳LNG貿(mào)易；歷史回顧；前景展望

一、中澳LNG項目開發(fā)合作的發(fā)展

中澳LNG項目合作始于2004年，且中澳雙方的項目合作主要體現(xiàn)在中國海洋石油有限公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團三大石油巨頭與澳大利亞LNG項目的合作上。中國海洋石油有限公司打開了中澳雙方在LNG項目合作上的大門，2004年中國海洋石油有限公司以3.48億美元收購了西北大陸架項目5.3%的股份，至此中澳LNG項目合作開始提上議程。同年，中澳雙方合作建立了深圳大鵬灣項目，標志這中澳兩國在LNG項目貿(mào)易上合作關系的確立。

大鵬LNG項目我國通過取得部分西北大陸架項目的股份，成功進入到澳大利亞LNG產(chǎn)業(yè)鏈的上游。至此，我國開始參與澳大利亞本土LNG的勘探和開發(fā)，同時我國還承接到了制造LNG運輸船的任務，滬東造船廠在2008年4月成功交付了我國第一艘LNG運輸船，標著著我國在這一領域成功打破了長期以來日本、韓國的壟斷，我國的造船企業(yè)也因此得到了寶貴的機會。

2009年中國海洋石油總公司繼續(xù)收購了昆士蘭州的QCLNG項目第一條生產(chǎn)線10%，2010年中國海洋石油總公司向BG集團新增采購500萬t/a、為期20年的LNG產(chǎn)品，已經(jīng)于2014年開工并且實現(xiàn)首船LNG外運，該船抵達中國天津LNG接收站。且此次合作標志這中澳雙方的煤層氣制LNG項目成為了全球首個投產(chǎn)項目。2013年，中國海洋石油有限公司進一步增加對QCLNG項目的股權持有，投入資金，直接再次收購了QCLNG項目40%的權益，同時增加了對BG集團在昆士蘭州蘇拉特盆地瓦隆礦區(qū)所轄資源量和儲量的權益持有，增持達到了25%。至此，中國海洋石油有限公司對澳大利亞的LNG項目的投資不斷加大。而中國石油化工集團公司在澳投資的APLNG項目是唯一的個LNG投資項目，2012年，中國石化斥資11億美元增持澳洲APLNG公司股份至25%。此外，中國石化股份公司從2016年起每年從APLNG公司增加認購為期20年的330萬t，累計達760萬t/a，價值在850億美元左右的LNG，可見中國石油化工集團公司與APLNG項目合作的資金不斷增大。中國石油天然氣集團于2010年收購箭牌能源項目50%的股權，至此與澳大利亞的LNG項目展開合作，但2012年，箭牌能源項目的技術受阻，致使中國石油天然氣集團的投資項目沒有回報，隨后中國石油天然氣集團又陸續(xù)收購了漁夫項目的19.89%的股份，成為該項目的最大股東，2014年，集團運營戰(zhàn)略的變化，其出售了部分股權，目前的股份為2.17%。同年中國石油收購了布勞斯項目的10.2%權益(其中分為東布勞倫斯項目的8.33%，西布勞倫斯項目的20%)。

2014年開始，中澳雙方的LNG貿(mào)易合作進入了讓新階段。2014年，中國與澳大利亞在LNG生產(chǎn)項目上進行了合作，且不再是單一的資金投資和股權收購的合作方式，而是以中國全程參與LNG項目的方式進行合作。打開了中澳雙方在LNG項目上的貿(mào)易合作的新格局，且進一步表明了當前形勢下，中澳雙方不再是單純的LNG買賣關系，而是貿(mào)易共贏的關系。中國在澳大利亞的柯蒂斯項目中實現(xiàn)了首個全球性的LNG生產(chǎn)基地的投產(chǎn)。2015年，柯蒂斯項目建成并開始進入投產(chǎn)，澳大利亞向中國交付了16船的LNG，使得中國在澳大利亞參與的首個上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的LNG項目得到了實際的回報。通過柯蒂斯項目，中國可直接獲得時長20年，每年360萬噸穩(wěn)定的LNG資源供應，為中澳雙方在LNG領域的進一步合作奠定了基礎。

二、中澳在LNG上的合作展望

(一)中澳在LNG產(chǎn)業(yè)的合作將進一步發(fā)展

中澳在LNG產(chǎn)業(yè)上的合作在近年來一直處于快速發(fā)展狀態(tài)。一方面，隨著中澳雙方自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂和實行，中澳LNG貿(mào)易合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。另一方面，隨著中國的國家級頂層戰(zhàn)略——“一帶一路”的建設，與澳大利亞推出的“基礎設施建設”不謀而合，中國在澳大利亞的LNG項目投資建設預計將得到澳政府更為優(yōu)惠的政策支持。中澳兩國在未來的合作結構中，中澳在LNG產(chǎn)業(yè)的合作將進一步發(fā)展，在LNG產(chǎn)品開發(fā)、LNG項目合作、LNG能源供應等多方面具有簽訂更多合作協(xié)議的趨勢。

根據(jù)國際能源機構的調(diào)查報告顯示，到2020年，全球LNG貿(mào)易增長幅度將保持在3.5%左右。可見，國際LNG貿(mào)易合作將持續(xù)擴大。其中中國作為LNG最大的進口國之一，其與澳大利亞簽訂的LNG購買總量已增長至31%，同時以雙方簽訂的合約時間和涉及的交易金額來看，未來中澳LNG貿(mào)易增長將呈現(xiàn)出常態(tài)化。即中國將逐步成為澳大利亞最大的LNG出口國，澳大利亞將成為中國最大的LNG供應國。我國LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而澳大利亞的LNG開采也使雙方在LNG的供需方面出現(xiàn)了快速發(fā)展的局勢。雙方在LNG的貿(mào)易合作至2020年將增長五個百分點。

(二)中國民營企業(yè)將逐步進入澳大利亞LNG市場

隨著中澳自由貿(mào)易協(xié)定的實行，澳大利亞進一步對中國打開LNG市場。同時在LNG項目投資上，澳大利亞根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，逐步降低了對中國民營企業(yè)的資金審查，將其放低到與澳洲其他自貿(mào)協(xié)定等同的資金額度上，這意味著我國民營企業(yè)可以帶著小于10億澳元的投資進入澳大利亞LNG市場,進行LNG項目投資不再需要接受審查。加之中國積極鼓勵民營企業(yè)“走出去”，走出國門，走向國際。同時在2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易保持增長，與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易額達8489億美元，占同期我國外貿(mào)總額的25.7%。這表明中國在海外的LNG目標市場可以進一步擴大。根據(jù)中國《規(guī)劃》中“十二五”期間能源發(fā)展的總體目標，LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重將有望得到很大的改善與提高，產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)隨之具有了發(fā)展的動力。在未來十年內(nèi)，中國民營企業(yè)澳大利亞LNG市場的比重將顯著提高。

(三)中澳LNG貿(mào)易合作逐步向共存共贏關系轉化

中澳LNG貿(mào)易合作在中澳貿(mào)易合作體系中將上升為重要合作內(nèi)容。根據(jù)我國《規(guī)劃》的提出，“十二五”期間，對于LNG的利用將進一步提高和擴大，且目前我國依靠LNG產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的船舶、燃料、汽車等八大行業(yè)發(fā)展趨勢明顯，未來中澳雙方的LNG貿(mào)易合作將進一步加大。同時在未來十年時間里，雙方進一步落實LNG貿(mào)易合作，不再單單局限于買賣購銷關系上。中國從2014年開始參與澳大利亞的項目投產(chǎn)中，且未來中國將注入投資成本以及相應的勞動力，參與澳大利亞的12個待投產(chǎn)的LNG項目中。以此來轉化雙方的貿(mào)易合作關系，逐步向共存共贏的關系轉化。

高怡然(1996.9-)，女，漢族，吉林農(nóng)安人，濟南大學會計學專業(yè)學生

梁官鵬(1995-)，男，漢族，山東青島人，中國石油大學(北京)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學生。