推進(jìn)全域旅游發(fā)展打造國(guó)際旅游勝地

韋 笑

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530000)

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推進(jìn)全域旅游發(fā)展打造國(guó)際旅游勝地

韋 笑

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530000)

旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織測(cè)算，2016年我國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率達(dá)11%。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)引領(lǐng)我國(guó)旅游行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家旅游局提出“全域旅游”發(fā)展理念。陽(yáng)朔縣以全域旅游發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”契機(jī)，深入貫徹實(shí)施“515戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展旅游業(yè)。

全域旅游；桂林市陽(yáng)朔縣；旅游業(yè)發(fā)展

一、創(chuàng)建舉措?yún)R報(bào)

(一)立足鄉(xiāng)土文化特色，構(gòu)建全域生態(tài)旅游格局。積極打造“陽(yáng)朔模式”。因地制宜，充分利用生態(tài)自然資源，保護(hù)好古村落、古民居、古建筑和民俗文化，形成一村一品、一村一景、一村一韻。結(jié)合“美麗陽(yáng)朔·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

積極推進(jìn)旅游全域化。將交通沿線建成風(fēng)景長(zhǎng)廊，把田園變公園、家園變花園、農(nóng)家變店家，全縣呈現(xiàn)“處處是景、村村旅游”的景象，整個(gè)縣域成了休閑大景區(qū)，構(gòu)建全域旅游大版圖。

(二)凸顯旅游國(guó)際元素，助推旅游提檔升級(jí)。加強(qiáng)與國(guó)際知名品牌合作。加強(qiáng)與悅榕莊、鉑爾曼、希爾頓等國(guó)際知名品牌的合作，悅榕莊休閑度假酒店、瑞盛、正好·希爾頓、益田·西街、陽(yáng)朔戲樓等商業(yè)街區(qū)等一批項(xiàng)目落地。實(shí)施旅游項(xiàng)目48個(gè)，總投300億元。

高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游產(chǎn)品和旅游線路。精心打造遇龍河景區(qū)、十里畫(huà)廊等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相融合的精品線路，加快益田·西街等一批旅游服務(wù)綜合體建設(shè)。

(三)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造旅游全域化產(chǎn)品。深入實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。將旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、養(yǎng)生、文化等深度融合，積極培育生態(tài)觀光、休閑度假、精品民宿、戶(hù)外體驗(yàn)等新興旅游業(yè)態(tài)。

全域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，破除產(chǎn)業(yè)壁壘。注重發(fā)展蜂產(chǎn)品、茶葉、豆腐花、腐竹等旅游農(nóng)產(chǎn)品加工，通過(guò)農(nóng)業(yè)“接二連三”，把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為旅游紀(jì)念品，打通旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壁壘。

(四)完善旅游要素，眾享智慧旅游。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)景區(qū)全部具備交通承載和接待能力，構(gòu)建縣城到機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速路一小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)旅游交通無(wú)障礙。全縣有四星級(jí)以上酒店7家、慢行道40余公里，旅游導(dǎo)覽設(shè)施66處，A級(jí)公廁35座，旅游步道46公里，旅游配套設(shè)施完善。

實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)現(xiàn)智慧旅游。全面普及新媒體互動(dòng)平臺(tái)、建成自游陽(yáng)朔綜合服務(wù)平臺(tái)(微信公眾號(hào)、微信地圖、醉美陽(yáng)朔APP、AR多維導(dǎo)覽地圖等)；與攜程等7家大型OTA旅游電子商務(wù)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，助推陽(yáng)朔“智慧旅游”發(fā)展。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升旅游服務(wù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)旅游的智慧化、智能化。

二、創(chuàng)建成果匯報(bào)

借創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”東風(fēng)，大力實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展為切入，全面推進(jìn)陽(yáng)朔“全域旅游”發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

游客人數(shù)、旅游收入不斷攀升。2015年，我縣接待游客1304.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入100.2億元；2016年我縣接待游客總數(shù)1439.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.3%；旅游總收入117.8億元，同比增長(zhǎng)17.6%。

當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，旅游業(yè)帶動(dòng)增收。政府出臺(tái)系列政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與。在遇龍河景區(qū)的3300多從業(yè)人員中，農(nóng)民就達(dá)到95%；參加《印象劉三姐》演出的600多人中，農(nóng)民超過(guò)了50%。

游客滿(mǎn)意度高，市場(chǎng)影響力不斷增強(qiáng)。2014年、2015年、2016年連續(xù)三年獲得中國(guó)城市分類(lèi)優(yōu)勢(shì)排行榜“最美麗縣”第一名；2016年榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”、“中國(guó)最美休閑勝地”；2016年鳳凰網(wǎng)“廣東省最受喜愛(ài)的旅游目的地”獎(jiǎng)；2015年、2016連續(xù)兩年上榜TripAdvisor(貓途鷹)“旅行者之選——全球最佳目的地”中國(guó)榜單國(guó)內(nèi)旅游目的地前十；漓江峰叢和葡萄峰林入選《世界遺產(chǎn)名錄》。

三、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)探討和分享

(一)思路超前，高屋建瓴。立足縣情，堅(jiān)持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。陽(yáng)朔旅游資源豐富，旅游業(yè)起步早，結(jié)合縣情，整合資源大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)打造成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量45%以上，旅游對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過(guò)66%。

超前思維，迎合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。“全域旅游”是2016年國(guó)家旅游局提出的，早在之前陽(yáng)朔縣在旅游發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)、發(fā)展措施等方面已按照當(dāng)前“全域旅游”思路先行一步，為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)布局，規(guī)劃先行。布局全域旅游發(fā)展，修訂全縣旅游總體規(guī)劃，明確全縣的各類(lèi)規(guī)劃必須與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分考慮旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)交通、供水、供電、通訊、排污等公共服務(wù)設(shè)施，彰顯旅游元素。

(三)精準(zhǔn)定位，做足特色。以“基本建成桂林國(guó)際旅游勝地先導(dǎo)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘本地特色，突出旅游國(guó)際化、鄉(xiāng)土化、高端化、全域化“四化”特色。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)從旅游中轉(zhuǎn)站向旅游目的地的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造世界“休閑度假最佳旅游目的地”。

(四)合力營(yíng)銷(xiāo)，品牌引領(lǐng)。積極借助新媒體。積極借助官方微博、微信公眾號(hào)、微信地圖、AR多維導(dǎo)覽應(yīng)用等新媒體宣傳推介，積極搶占新興市場(chǎng)，積極配合參與各級(jí)媒體的直播陽(yáng)朔、旅游形象宣傳片、微博實(shí)時(shí)直播等宣傳工作。

積極參加旅游推介會(huì)，大力促銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。組織人員參加上海、重慶、廣西等地的旅游宣傳推介，舉辦第三屆廣西旅游電子商務(wù)合作交流大會(huì)，旅游知名度、品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

積極舉辦國(guó)際賽事，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》刊登桂林旅游專(zhuān)版八連版，成功舉辦國(guó)際山地越野賽、國(guó)際攀巖大賽等體育賽事，積極借力《中國(guó)東盟博覽雜志(旅游專(zhuān)刊)》、第五屆桂林國(guó)際山水文化節(jié)、東盟旅游展等平臺(tái)，全面深度宣傳陽(yáng)朔旅游。

四、下步工作計(jì)劃

(一)緊抓創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”契機(jī)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)從“供給側(cè)”改革著手，借助智慧旅游手段提升陽(yáng)朔旅游智能化的體驗(yàn)、自動(dòng)化的管理監(jiān)控、建設(shè)高端品質(zhì)服務(wù)體系。創(chuàng)建以供給側(cè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”陽(yáng)朔模式的國(guó)家級(jí)示范，培育一批以旅游為主營(yíng)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)。

(二)強(qiáng)化“基本建成桂林國(guó)際旅游勝地先導(dǎo)區(qū)”目標(biāo)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升用戶(hù)體驗(yàn)。持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游集散中心的建設(shè)和旅游廁所革命開(kāi)展，重點(diǎn)打造旅游綜合體。加快新城區(qū)、新天地戲樓、宋城演藝項(xiàng)目、瑞盛、燕莎滑翔營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

(三)構(gòu)建全域旅游服務(wù)和監(jiān)管體系。持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，全面規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，嚴(yán)厲查處旅游違法違規(guī)行為；進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，鞏固整治成效；加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作；開(kāi)展信息化監(jiān)管，完善A級(jí)景區(qū)及重要節(jié)點(diǎn)電子視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管效率。

(四)改革創(chuàng)新，先行先試，向全國(guó)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和模式。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新公共資源配置模式，兼顧到本地居民、外來(lái)游客和投資者；積極溝通與省編制辦，推動(dòng)陽(yáng)朔縣政府和相關(guān)事業(yè)單位的人員的編制改革，以解決“小馬拉大車(chē)”，政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期“疲勞運(yùn)行、”“高危運(yùn)行”的困境；借鑒海南省、靖西市等地經(jīng)驗(yàn)，探索旅游局升格為旅游發(fā)展委員會(huì)，旅游委員會(huì)主任兼任縣長(zhǎng)助理，組建旅游警察、旅游工商分局。

韋笑(1991-)，男，壯族，南寧人，規(guī)劃設(shè)計(jì)師，研究方向：旅游規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃。