關(guān)于寧夏農(nóng)村住宅的現(xiàn)狀調(diào)查和問(wèn)題分析
——以寧夏青銅峽市小壩城區(qū)南陳俊新村為例

安營(yíng)

(北方民族大學(xué) 寧夏 銀川 750021)

關(guān)于寧夏農(nóng)村住宅的現(xiàn)狀調(diào)查和問(wèn)題分析
——以寧夏青銅峽市小壩城區(qū)南陳俊新村為例

肖漢艾銀黃飛韓誠(chéng)龍黃安營(yíng)

(北方民族大學(xué)寧夏銀川750021)

本文以青銅峽市小壩城區(qū)南陳俊新村為例,通過(guò)走訪和問(wèn)卷調(diào)查,分析寧夏農(nóng)村住宅存在的突出問(wèn)題,并給予一些可行性建議。

農(nóng)村住宅；抗震；因地制宜

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)進(jìn)步必然要經(jīng)歷的過(guò)程，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活條件的必由之路，也是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。2011年底，中國(guó)大陸城市人口比重達(dá)到51.27%，歷史性地突破50%的節(jié)點(diǎn)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，已進(jìn)入到高速城鎮(zhèn)化的起飛線上。寧夏雖然地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西部，但在國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，以及寧夏本身“塞上江南”的有利地理?xiàng)l件，“天下黃河富寧夏”的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下，關(guān)乎廣大農(nóng)村農(nóng)民是否能住得“踏實(shí)”的住宅問(wèn)題已經(jīng)牽制了寧夏的城市化進(jìn)程，成為了值得調(diào)研分析的命題。

一、現(xiàn)狀調(diào)查

據(jù)《寧夏回族自治區(qū)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]，截至2015年底，寧夏全區(qū)人口總計(jì)667.88萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口298.98萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口368.90萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率55.23%，雖對(duì)比2012年的50.67%，已經(jīng)提高了4.56個(gè)百分點(diǎn)，但仍舊低于全國(guó)同期平均水平56.10%[2]。而我們調(diào)研的青銅峽市，全市人口總計(jì)27.06萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口16.25萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口10.81萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率只有39.95%，更是遠(yuǎn)低于全區(qū)平均水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程“任重道遠(yuǎn)”。

二、提出問(wèn)題

距離銀川54公里的青銅峽市小壩城區(qū)南的陳俊新村，是一個(gè)舊村改造的農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，1998年9月12日至2000年11月30日，完成一期工程，建成30棟52套小康樓，戶均建筑面積110平方米；2001年至2005年，完成二期工程，新村156套小康樓的建設(shè)任務(wù)。1999年該村建設(shè)被自治區(qū)列為“千戶農(nóng)宅建設(shè)示范工程”示范點(diǎn)。

就是這樣一個(gè)“示范點(diǎn)”，我們?cè)趯?shí)地調(diào)研走訪的過(guò)程中，仍舊發(fā)現(xiàn)了如下突出問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施建成后沒(méi)有得到有效的維護(hù)保養(yǎng)，基本失去其應(yīng)有服務(wù)功能，例如規(guī)劃建設(shè)的籃球場(chǎng)，早已坑坑洼洼，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的服務(wù)功能；現(xiàn)有社區(qū)規(guī)劃無(wú)法滿足農(nóng)民日常需求，沒(méi)有較富余的空間來(lái)停放車(chē)輛以及其他生產(chǎn)工具，許多家庭將自家車(chē)輛停放在社區(qū)巷道上，影響了其他人的正常通行；意識(shí)缺乏。基本沒(méi)有對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)的危害監(jiān)測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)，部分房屋墻體等處已有較大開(kāi)裂，住戶仍不以為意；存在極大安全隱患。建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)的水電暖氣等管線排布錯(cuò)綜復(fù)雜，且老化嚴(yán)重。

住宅模式脫離本地居住文化。寧夏新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，由于缺少科學(xué)先進(jìn)的規(guī)劃方案的指導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際上成為樣板的大量復(fù)制，形成了“千城一面”的現(xiàn)象。寧夏濃厚的住宅文化正在逐步喪失，傳統(tǒng)的“合院式”住宅正逐步消失在人們的眼前。

三、原因分析

根據(jù)實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析，具體可能原因如下：

固有思維影響。大多認(rèn)為房子空間夠大，能住人，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可以，對(duì)房屋舒適性以及社區(qū)整體宜居性等要求并不高；

意識(shí)缺乏。雖處在城郊地段，交通便利，耗材購(gòu)置方便，但水電暖氣等管線的維修換代并沒(méi)有得到足夠的重視；

建房時(shí)間較早。早期規(guī)劃已不能滿足當(dāng)下和今后的需求，加之當(dāng)初很多基礎(chǔ)設(shè)施只是盲目設(shè)置，沒(méi)有將資源合理利用；

各種條件所限。雖然當(dāng)初舊村改造時(shí)政府采取的是既充分遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又兼顧了公平公正原則的安置方式，即住戶可自由選擇：擇址自建和遷戶入城者給予一定補(bǔ)貼，購(gòu)置集中安置房則價(jià)格從優(yōu)。但由于農(nóng)民收入較低，經(jīng)濟(jì)壓力較大，所以價(jià)格成為了左右農(nóng)民選擇的主要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安置過(guò)程中，自建房結(jié)構(gòu)合理性和施工質(zhì)量幾乎得不到保障，所有的房屋都沒(méi)有正規(guī)施工圖紙，建筑工人也大多沒(méi)有較扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，施工隨意性極大；幾乎所有受訪農(nóng)民都認(rèn)為結(jié)構(gòu)形式的經(jīng)濟(jì)合理性無(wú)關(guān)緊要，只要按照以往的經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足基本承重要求即可。

四、對(duì)策建議

針對(duì)這些問(wèn)題，我們結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于今后的農(nóng)村住宅建設(shè)給出以下建議：

(一)因地制宜，以人為本

在新社區(qū)規(guī)劃上，應(yīng)在借鑒城市社區(qū)在公共設(shè)施配置，社區(qū)功能區(qū)分布，景觀布置，管線規(guī)劃等方面成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要切忌生搬硬套。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，真正做到以人為本，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人民環(huán)境。例如，青銅峽市作為全國(guó)商品糧基地，全國(guó)釀酒葡萄最佳生態(tài)種植區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源仍舊是以農(nóng)業(yè)和種植業(yè)為主，所以住宅的選址以及結(jié)構(gòu)功能都要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就要求住宅地離傳統(tǒng)種植地不能太遠(yuǎn)，住宅型式上，以低層為主，同時(shí)最好能有寬敞的院子用來(lái)存放生產(chǎn)工具，農(nóng)村用地不似城市那么緊張，可適當(dāng)增大社區(qū)內(nèi)的道路寬度和戶均庭院面積；

(二)院落立體化

土地是農(nóng)民群眾賴以生產(chǎn)和生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，如今在新農(nóng)村建房時(shí)占用好的土地已成為耕地減少的主要原因，這就要求在建造農(nóng)宅時(shí)盡量少占土地，而傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅院子占據(jù)了很大的面積。那么在豎直方向上布置院落空間是我們發(fā)展現(xiàn)代住宅的一個(gè)方向。這種院落的概念突破了傳統(tǒng)的水平方向布置院落的方法，這樣的方式的優(yōu)點(diǎn)是，人們既可以共享水平方向院子這樣的公共空間，又可以使用彼此獨(dú)立的空中院落，從而實(shí)現(xiàn)私密性-半公共，半私密-公共性這樣的遞進(jìn)關(guān)系。

(三)防震減災(zāi)，不容忽視

寧夏處在地震斷裂帶上，住宅的防震減災(zāi)措施一定要重視。房屋應(yīng)達(dá)到我國(guó)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010提出的三水準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求，即“小震不壞、中震可修、大震不倒”[3]。注意場(chǎng)地的選址，把握建筑物的體型，利用結(jié)構(gòu)的延性，設(shè)置多道防線，重視非結(jié)構(gòu)因素。地震區(qū)的建筑宜選擇有利地段、避開(kāi)不利地段。建筑物平、立面布置遵守對(duì)稱(chēng)、規(guī)則、質(zhì)量與剛度變化均勻的原則。我國(guó)天然石材分布較廣，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，考慮到目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，砌體結(jié)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中仍將廣泛應(yīng)用[5]。

(四)政府監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)

對(duì)于農(nóng)村自建房，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范管理，提高農(nóng)民對(duì)住宅合理性的認(rèn)識(shí)水平。

[1]寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局&國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì).寧夏回族自治區(qū)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2015.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2015.

[3]GB50011-2010.建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范.北京.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2010.

[4]王舉成.農(nóng)村房屋建設(shè)的震害防治[J].建筑與工程，2012(5).

[5]賈茹，文華，樊敏全.新農(nóng)村建設(shè)中砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震加固措施研究現(xiàn)狀分析[J].江西建材，2016(4).

肖漢(1994-)，男，湖北洪湖人，北方民族大學(xué)土木工程學(xué)院2014級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生；艾銀(1995-)，男，湖北孝感人，北方民族大學(xué)土木工程學(xué)院2014級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生；黃飛(1997-)，男，四川內(nèi)江人，北方民族大學(xué)土木工程學(xué)院2014級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生；韓誠(chéng)龍(1996-)，男，甘肅隴西人，北方民族大學(xué)土木工程學(xué)院2014級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生；黃安營(yíng)(1993-)，男，廣西河池人，北方民族大學(xué)土木工程學(xué)院2014級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生。