淺析施工現場塔機事故隱患及其管控措施

徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

淺析施工現場塔機事故隱患及其管控措施

徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

文章通過對施工現場塔機事故隱患的辨識，實施科學管理和采取控制措施，達到減少或杜絕塔機事故的發生。

塔機； 事故隱患； 管理； 控制

近年來，一些建筑施工企業由于放松機械設備管理，發生安全事故，造成人員傷亡，給整個建筑業的安全生產形勢帶來負面影響。目前，大多數建筑施工企業機械設備管理機構弱化，專業技術人員缺失，設備質量良莠不齊，設備疏于維修保養，檔案資料不全，管理制度流于形式。

本文通過對施工現場塔機事故隱患的辨識，實施科學管理和采取控制措施，達到減少或杜絕塔機事故的發生。

1 塔機事故隱患

塔機事故隱患是指塔機在施工現場安、拆、頂升加節和使用過程中，可能導致事故發生的人的不安全因素、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。

1.1 人的不安全因素

1.1.1 施工現場機械設備管理人員

2000年以來，由于各施工企業在組織架構調整過程中，對設備管理不重視，取消了原有的設備管理部門，將其管理職能并入工程或安全管理部門，削弱對施工現場機械設備監管力度，很多項目的機械員由電工或材料員兼任，這些管理人員由于專業能力不足，危險因素辨識不充分，造成塔機管理工作不到位，存在較大安全風險。

1.1.2 機操、維保、安拆、檢測人員

塔機操作雖屬高空作業，但工資不高，造成從業人員流動性大，素質偏低，安全意識淡薄，越來越多的人不愿從事該項工作，經常出現機操人員缺乏的現象，造成部分企業的機操人員無證上崗。同時由于市場競爭激烈，租賃費偏低并拖欠，租賃企業為了節約人工成本，盡量減少機操人員，造成機操人員超時工作、疲勞作業、操作失調，存在嚴重的安全隱患。

施工現場沒有合理地配備相應數量的信號工、司索工。有些信號工、司索工(實際是木工或架工)沒有經過培訓學習、無證上崗，有些信號工、司索工技術能力差，不能確保塔機安全有效進行起重運輸作業。設備維修、保養人員水平低、人員少，有的租賃單位為了節約開支，四、五十臺塔機僅有一兩名維修保養人員，致使塔機得不到及時維修保養，維修保養質量也很差，帶病作業的塔機較多。

塔機安拆人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為屢見不鮮。安拆前的安全技術交底流于形式，有的純粹是在辦公室做出來的假交底。

部分檢測機構的塔機專業檢測人員偏少、素質較差、責任心不強，沒有按規定要求完成所有檢測項目，甚至有些控制項也漏檢，收了檢測費，走一下過場，便出具檢測報告。

1.2 塔機的不安全狀態

目前，我國生產塔機的廠家自主研發的能力較差，不少企業采用國外進口塔機的生產圖樣，只對某些零部件進行了局部改動，由于對原塔機設計圖紙的核心技術消化不良，在材料替代、制造工藝、設計優化、技改復核等方面得不到原設計的技術支持，加之部分廠家由于生產能力不足，一些零部件要外委加工，在外委配件的驗收過程中把關不嚴，造成產品質量缺陷，給塔機帶來安全隱患。

《建筑施工塔式起重機及施工升降機報廢標準》已明確規定了塔機使用年限，但是有些租賃企業為了追求利益最大化，仍然出租超過使用年限的塔機，有的采用套牌的方式蒙混過關。

《建筑起重機械安全監督管理規定》明令禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置，仍然有少數企業自行加工制作附著框、附著桿或其它零部件，有的混用非原塔機的標準節。此外，有些附著安裝不合理，如附著裝置間的垂直距離、附著桿錨固點至塔身中心的水平距離等超過了塔機使用說明書的最大距離要求。

塔機基礎有的僅按使用說明書所提供的基礎圖進行施工，而沒有根據基礎地耐力的要求對塔機基礎進行設計驗算，同時對基礎沒有采取有效的排水措施，造成基礎不均勻沉降，塔身傾斜嚴重，存在重大事故隱患。

1.3 管理缺陷

塔機租賃企業普遍規模很小，缺少行業自律，經營不規范，惡性競爭嚴重，造成租賃市場混亂。這些規模小的企業，由于缺乏專業技術人員，企業管理不規范，設備維修、保養不到位，塔機本身安全隱患多，事故發生的頻率高。

大多數施工企業的設備管理部門被取消或將其管理職能并入工程或安全管理部門，僅從施工生產的角度管理施工機械，但是塔機的管理專業性很強，需要從管、用、養、修、安、拆諸方面進行綜合管理，施工管理不能代替塔機管理。由于管理職能弱化，導致塔機的安拆管理、使用管理、維修保養管理、檔案資料管理、塔機報廢處置管理不到位，給塔機帶來嚴重的事故隱患。

2 管控措施

(1)將塔機的產權備案登記和使用備案登記進行全國聯網。雖然塔機實行了產權備案登記、安拆告知備案、使用備案登記管理，但仍然有少數不法租賃企業為了追求利益，將報廢的塔機套牌，在不同的地區進行租賃。聯網管控后，將塔機的基本信息公開，便于施工管理人員和監理人員核查真偽，減少或杜絕這種不安全行為的發生。

(2)將塔機租賃企業納入建筑企業資質管控范圍。由于塔機租賃企業肩負起重機械維修、保養并確保其安全裝置齊全、有效的重任，對保證塔機的安全運行至關重要，所以建議將塔機租賃企業納入建筑業企業資質管理，對租賃企業的注冊資金、技術人員、機操人員、安拆人員、維修人員、設備數量、安全許可、安裝資質等方面設置行業準入條件，對塔機租賃企業實施資質分級，規范租賃企業的管理，從源頭上保證塔機的安全運轉。

(3)強化塔機安、拆環節管理，要求塔機安拆單位應與產權單位、租賃單位為同一家企業，提高抗風險能力，避免租賃企業依靠自由員工掛靠有資質的企業進行安拆、頂升、錨固作業。塔機安拆前嚴格按照JGJ 96-2010《建筑施工塔式起重機械安裝、使用、拆卸安全技術規程》編制專項施工方案，并進行安全技術交底，確保塔機安拆安全。嚴禁在塔機上安裝非原制造廠生產的標準節附著裝置等零部件。

(4)加強塔機使用過程的管控。實行“定人、定機、定崗”三定制度，每臺塔機相對固定司機及起重指揮人員，且不得疲勞作業；每臺塔機至少配備6人(司機2人，指揮至少4人)，并將司機和指揮人員的基本信息公示懸掛在塔機明顯處，便于監督管理。

3 結束語

塔機安拆、使用過程的特點是高處作業和露天作業多、勞動強度高和立體交叉作業多、作業人員素質低，這些特點決定了整個過程危險性大、突發性高，稍有不慎極易發生安全事故。因此必須對塔機的事故隱患進行充分辨識，制定科學的管控措施，使塔機自始至終處于受控狀態，實現塔機無事故的終極目標。

[1] JGJ 96-2010 建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程[S].

[2] 建設部令第166號 建筑起重機械安全監督管理規定[S].

[3] 成建委發[2010]256號 成都市建筑起重機械安全監督管理暫行辦法[S].

[定稿日期]2017-06-09

徐開華(1972～), 男，大學本科，高級工程師，從事施工機械設備管理工作。

TU731.3

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