喜迎政策春風把握振興機遇

劉芳+彭少華

2016年初，惠東縣作為海陸豐革命根據地組成部分，被納入國家貧困革命老區扶持范圍，迎來發展的春風。元旦前夕，本刊記者深入惠東，在縣老區發展辦和縣老促會的支持幫助下，采訪了解惠東革命歷史和振興發展的規劃部署。

改革開放以來，惠東的經濟社會發展取得了較大進步，人民的生活水平有了較大提高，但與省內其他地方相比，發展仍然滯后。為改變惠東縣革命老區的落后面貌，省、市、縣各級不斷努力，爭取各方面的政策優惠和扶持。2016年初，惠東縣被納入國家革命老區貧困縣扶持范圍，各級干部群眾鼓舞歡欣。在省政府、省老促會和惠州市等領導幫助下，惠東縣迅速成立了惠東縣海陸豐革命老區振興發展工作領導小組（下簡稱縣老區發展辦），縣委書記任組長，縣長任常務副組長，著手開展一系列的學習、調研、規劃活動，邁開了振興發展步伐。

領會文件精神 編制發展規劃方案

走進惠東縣老區發展辦的辦公室，記者便留意到每個人桌上都有一本封面淺紅色的資料，上面印著“廣東省惠東縣海陸豐革命老區振興發展工作文件匯編”。惠東縣政協副主席、縣發改局局長兼縣老區發展辦副主任何岸靈告訴記者，如今，有不少干部群眾對于海陸豐革命老區概念模糊，不明白為什么惠東縣屬于海陸豐革命老區，不知道惠東縣為什么被納入國家貧困老區扶持范圍，更不知道國家和省對于革命老區的扶持政策。為了方便大家學習，縣老區發展辦將所有關于惠東縣海陸豐革命老區發展工作的文件匯編成冊，并印發到相關部門和單位，組織座談學習。

“我們還專門邀請專家編制了《惠東縣革命老區振興發展規劃》和《惠東縣落實廣東海陸豐革命老區開發建設實施方案》。”何岸靈介紹道，通過學習、領會上級文件精神，并進行多次實地調研、商討后，明確了目標任務，結合本縣的實際情況編制規劃和方案，可以說有了行動綱領，也有了專項規劃和重大項目布局的重要依據。

緊密聯系周邊 謀劃連片互動發展

“海陸豐革命老區的發展必須是九個貧困縣連片開發建設，共同發展。”何岸靈說，惠東要主動融入海陸豐革命老區連片發展，加快推進與海豐革命老區其他縣（市、區）在交通、能源、水利、信息等基礎設施建設的對接。

據介紹，惠東縣老區發展辦積極與海陸豐革命老區其他8個縣（市、區）溝通對接，并前往紫金縣實地調研、交流探討。何岸靈表示，目前，惠東將加快推進河惠汕高速（惠東段）、河惠深高速（惠東段）、G324線惠東至汕尾段升級改造、S242（惠東段）、平東公路、寶口X214延長線至紫金蘇區段等道路建設，著手研究S243（惠東段）、X197、X121等道路升級改造工程，全面打通周邊革命老區的交通運輸網絡。

與此同時，惠東縣還籌備充分利用本縣豐富的森林資源、礦產資源、旅游資源和海洋資源，進一步加強與紫金、海豐、陸河、陸豐等革命老區在生態林業、礦產開發及深加工、旅游產業及海洋資源開發等方面的合作。

“加強和海陸豐革命老區兄弟縣互動的同時，我們還要加強與周邊其他市縣的聯系。”何岸靈說，目前，惠東縣依托珠三角產業轉移園區，加強與深圳國家創新示范區的交流與合作（包括深汕特別合作區），積極促進高新技術產業互補創新發展。同時，加強與惠陽、惠城等縣區在高新技術產業、特色農業及紅色旅游產業等方面的互動發展，積極促進惠東與市內其他縣區共同發展紅色旅游產業，差異化發展紅色文化產業。

化被動為主動 全力爭取項目入庫

2016年6月，惠東縣組織相關部門專程到國家發改委地區司拜訪，主動匯報相關工作，得到國家發改委領導的肯定，并明確指示將在項目立項、建設中予以統一協調支持。

“等政策落地是很被動的，我們要主動爭取政策支持。”何岸靈強調，自成立工作領導小組后，相關領導成員積極到國家、省、市等上級部門匯報老區建設情況，努力爭取政策資金支持。目前，惠東縣已梳理了一批項目，建立“惠東縣2016年（首批）爭取國家扶持項目庫”、“惠東縣‘十三五期間爭取國家扶持儲備全縣項目庫”和“革命老區建設項目儲備庫”。

何岸靈表示，惠東振興發展的重點在山區，難點也在山區。推動山區發展，特別是加快高潭革命老區發展就是惠東振興發展的突破口。接下來，惠東將把主要精力放在推動山區發展上，在產業布局、項目布點和資金扶持上給予更大力度傾斜，不斷增強山區“造血功能”。今年，圍繞高潭區蘇維埃政府成立90周年的時間節點，惠東縣明確了把高潭革命老區建設成為全省乃至全國具有一定影響力的愛國主義教育基地、黨史教育基地、特色產業基地“三個基地”，并辦好十件實事的工作目標。