中國愿做中菲合作的實干家和行動派

仇洛水

落實中菲兩國元首在經貿領域達成的重要共識，

成為新任商務部長鐘山首次出訪的重要使命

3月3日，鐘山作為商務部長首次出現在公眾面前，在全國“兩會”部長通道亮相。他表示說，作為商務部長責任重大，使命光榮，下一步的重要任務是推動商務事業的新發展，新提高，新突破。

僅僅4天之后，3月7日凌晨，鐘山風塵仆仆地飛抵馬尼拉。作為媒體熱議的“學者部長”和“談判高手”，在中國兩會召開期間，鐘山將首次出訪地選在菲律賓意味深長。

鐘山在訪問期間接受《中國新聞周刊》采訪時表示，此次訪問目的是落實兩國元首達成的重要共識，為中國國務院副總理汪洋即將對菲律賓進行的訪問做準備，并重新啟動已經中斷6年的中菲經貿聯委會，推動中菲經貿合作務實發展。

中菲關系已經回暖

3月7日上午10點，在位于馬尼拉大都會中心的香格里拉酒店會議廳，鐘山同即將與他共同主持中菲經貿聯委會第28次會議的菲律賓貿工部長洛佩茲緊緊地把手握在了一起。在交換名片時，鐘山笑言，這是自己就任商務部長后送出的第一張名片。

在短短兩天天的訪問期間，鐘山分別與菲律賓財政部長多明計斯等多位菲經濟部門負責人進行了坦誠深入的交流。菲方還特別安排貿工部長洛佩茲陪同鐘山參觀了菲律賓國家博物館。

在這座國家博物館中，最著名的藏品要數圣地亞哥號沉船出水的中國古代貿易瓷器，這些以景德鎮青花瓷為主的日用瓷器，見證了中國古代海上絲綢之路的繁盛。菲方的這一安排似乎另有深意。僅僅幾個小時之前，同樣是洛佩茲部長，在聯委會上特別強調，菲方愿意與中方共同在“一帶一路”倡議下開展合作。

最為外界所矚目的是，3月7日下午，菲律賓總統杜特爾特在總統府會見了鐘山率領的中國政府代表團。這一安排被外界視為菲方對中方積極主動落實兩國元首重要共識的主動回應。鐘山向杜特爾特總統轉達了中國領導人的親切問候和良好祝愿，對杜特爾特總統接受習近平主席邀請，于5月赴北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇表示感謝。鐘山還向杜特爾特總統通報了聯委會取得的重要經貿成果。

杜特爾特總統強調，中國是菲律賓的朋友和兄弟。鐘山部長的訪問充分體現了中方對落實兩國元首共識，推動中菲經貿合作發展的高度重視，菲方對中方給予的幫助和支持表示感謝。

杜特爾特總統對與鐘山的會見十分滿意，他在隨后的活動上，還念念不忘與中國商務部長的會面。他說，中國商務部長提到現在兩國關系已經春回大地，我告訴他，是的，對于中菲兩國來說，漫長的嚴冬已經過去了。

中菲經貿合作的大門重新打開

在鐘山與菲律賓貿工部長洛佩茲會面后，中菲經貿聯委會第28次會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。

對于中國和菲律賓這兩個隔海相望的近鄰來說，這次會議的意義不同尋常。

中菲經貿聯委會原名中菲貿易聯合委員會。1976年4月，中菲兩國政府在馬尼拉簽訂關于成立中菲貿易聯合委員會的協議。1977年5月，雙方舉行中菲貿聯會首次會議。2009年，中菲貿聯會正式更名為中菲經貿聯委會，當年11月召開第26次會議。2011年8月，聯委會第27次會議召開。但就在這次會議之后，中菲關系急轉直下，雙方經貿合作的大門隨之緊緊關閉，經貿聯委會一停就是六年。

2016年6月30日，杜特爾特正式宣誓就任菲律賓總統。中國國家主席習近平主席第一時間向杜特爾特總統致賀電。賀電中說：“中菲兩國是搬不走的鄰居，睦鄰友好是兩國關系上千年的歷史傳承，也是必須堅持的正確方向。”此后，中菲經貿合作的大門開始重新打開。

在馬尼拉市中，帕西格河北岸，矗立著一座歷史悠久的牌坊，上書“中菲友誼門”五個大字。中國和菲律賓之間上溯千年的歷史證明，友誼是兩國關系發展的主流，合作是兩個國家唯一正確的歷史選擇。

2016年10月18日至21日，應習近平主席邀請，杜特爾特總統成功訪華。如他所說，這次訪問是他總統任期內的決定性時刻之一。習近平主席在會見時強調，雙方要把分歧管控好，把合作談起來，并就中菲關系未來發展提出了加強政治互信、開展務實合作、推動民間往來、加強地區和多邊事務合作等四點建設性意見。

2016年11月19日，習近平主席在出席亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議期間，在利馬再次會見了杜特爾特總統。他強調，面臨全新的局面，中菲雙方要加強各層級往來，就共同關心的重大問題及時交換意見，推動各領域機制盡快恢復，增進互信和合作。雙方要鞏固務實合作成果，讓兩國民眾從中受益。杜特爾特回應說，愿意永遠同兄弟般的中國做朋友，共同努力維護兩國關系改善和發展勢頭。

新任商務部長首次出訪的重要使命

落實兩國元首在經貿領域達成的重要共識，成為新任商務部長鐘山首次出訪的重要使命。

在中菲經貿聯委會第28次會議結束后的新聞發布會上，鐘山向媒體表示，經過雙方共同努力，中菲經貿聯委會第28次會議圓滿落幕，雙方交流坦誠務實，達成廣泛共識，取得豐碩成果。

在接受《中國新聞周刊》采訪時，鐘山介紹了聯委會的重要成果。他表示，中菲雙方共同商定了《中菲經貿合作六年發展規劃》，一致同意將重點推動雙邊貿易、投資、重要基礎設施和民生項目建設、區域和多邊合作領域等四個方面的務實合作。在貿易方面，雙方同意擴大雙邊貿易規模，中方將繼續擴大自菲進口有競爭力的產品;在投資方面，雙方同意加強在投資領域的合作，中方將鼓勵有實力的企業對菲投資，探討與菲方共建設工業園;在重要基礎設施和民生項目建設方面，中方鼓勵企業積極參與菲律賓基礎設施建設和民生改善工程，雙方已就一批優先合作和事關民生的項目達成共識;在區域和多邊合作方面，雙方同意加強合作，中方支持菲律賓擔任東盟輪值主席，將共同積極推動區域全面伙伴關系協定（RCEP）談判，爭取在年內達成協議。

值得注意的是，2017年RCEP首輪談判剛剛于3月3日在日本神戶結束，各方進一步努力，加強推進貨物、服務、投資三大核心領域市場準入問題和各領域案文磋商，推動談判進入更加實質性的階段。而下一輪談判的主辦地恰恰正是菲律賓。

鐘山告訴《中國新聞周刊》，當前中菲經貿合作發展不但得天時、地利，還有堅實的人和基礎。不久前中國商務部與菲貿工部在馬尼拉成功主辦了中菲投資合作論壇，論壇吸引了兩國300多位企業家積極參與，各方達成了許多合作意向。這充分說明，唯有合作才符合兩國和兩國人民的根本利益，兩國經貿合作的發展空間無限廣闊。

誠然，南海并不總是風平浪靜。但正如習近平主席今年年初在達沃斯論壇上所指出的，只要我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。命運共同體不但適用于全球每一個國家，也同樣適用于中國同菲律賓這兩個隔海相望、搬不走的鄰居。

此次鐘山履新商務部長后的首度外訪，雖然只有短短兩天，但碩果累累，有力推動落實了兩國元首共識，為年內高層互訪打下了堅實基礎，也進一步堅定了兩國人民和企業家合作共贏的信心和決心。

中菲經貿聯委會第28次會議結束后的新聞發布會上，鐘山還強調稱，中方愿做中菲合作的實干家和行動派。面向未來，在中菲兩國元首的高度重視下，在兩國政府的積極推動下，在兩國人民和企業家們的共同努力下，中菲兩國一定會沿著友好合作這條正確的道路繼續前進，兩國經貿合作的未來將更加光明。