美國(guó)退出TPP，臺(tái)灣傻眼了

吳亞明

美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美方退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），這對(duì)一直以來(lái)押寶TPP的民進(jìn)黨當(dāng)局來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是被打了一記大耳光。面對(duì)島內(nèi)的質(zhì)疑聲浪，民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)作鎮(zhèn)定。但臺(tái)灣社會(huì)輿論認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局的區(qū)域經(jīng)貿(mào)布局若再不做調(diào)整，恐將使臺(tái)灣陷入邊緣化的危機(jī)，重創(chuàng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)核心命脈。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨三大沖擊

美國(guó)退出TPP，沖擊臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局，臺(tái)灣社會(huì)憂心如焚。

臺(tái)灣《旺報(bào)》認(rèn)為，為了降低對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的依賴，蔡英文上臺(tái)以來(lái)將區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合焦點(diǎn)放在TPP。如今美國(guó)退出TPP，蔡英文只好轉(zhuǎn)而訴求洽簽臺(tái)美貿(mào)易及投資協(xié)定。然而，臺(tái)美之間的美國(guó)瘦肉精豬肉等農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)議，有如烏云揮之不去，不利臺(tái)美經(jīng)貿(mào)談判前景。另外，按照特朗普的新做法，臺(tái)灣想要跟美國(guó)做生意，廠商必須擴(kuò)大對(duì)美投資，但臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)能從中得到多少好處卻是未知數(shù)。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》認(rèn)為，美國(guó)退出TPP，加上其外交、貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向，將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生三大沖擊：

首先是臺(tái)灣加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的作為遭遇挫折。蔡英文上臺(tái)后，拋棄馬英九主政時(shí)期以同時(shí)加入TPP、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的雙軌策略，將所有籌碼放在美國(guó)主導(dǎo)的TPP上，而如今美國(guó)宣布退出TPP，讓臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)陷入進(jìn)退維谷的局面。

其二是美國(guó)要求臺(tái)灣開(kāi)放豬肉進(jìn)口的壓力增大。當(dāng)美國(guó)改以雙邊自由貿(mào)易協(xié)議為主的經(jīng)濟(jì)策略后，“臺(tái)美經(jīng)貿(mào)架構(gòu)協(xié)議”（TIFA）的條件就會(huì)逐漸浮上臺(tái)面。而一旦開(kāi)放美豬成為臺(tái)美經(jīng)濟(jì)談判的主旋律，就會(huì)重演日本福島產(chǎn)品解禁引發(fā)的食品安全風(fēng)波，再次沖擊蔡英文的民意支持度，可能無(wú)助于TIFA的簽署。

第三是加深臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)空洞化的危機(jī)。在美國(guó)大力招商的政策下，除了鴻海宣布加碼投資美國(guó)外，臺(tái)塑六輕的擴(kuò)建計(jì)劃在島內(nèi)環(huán)境評(píng)估遲遲無(wú)法通過(guò)的情況下，臺(tái)塑將改在美國(guó)路易斯安那州大舉投資3000億元新臺(tái)幣。對(duì)照民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)企業(yè)的冷漠與美方的積極招商引資，加上臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)政策在政治操作下長(zhǎng)期搖擺不定，這些都可能成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)加速外移的推力。

臺(tái)灣恐淪為美國(guó)俎上肉

美國(guó)退出TPP，民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)作鎮(zhèn)定，試圖以浮詞虛言來(lái)掩飾內(nèi)里的“慌亂”。

蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺聲稱，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于如何成功完成現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，“政府也正全力推動(dòng)五加二創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，更加強(qiáng)和亞洲鄰近國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)連結(jié)”。臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)發(fā)言人徐國(guó)勇聲稱，會(huì)與美方繼續(xù)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判，同時(shí)島內(nèi)相關(guān)規(guī)定也需要松綁，把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)推向另一個(gè)高峰。

臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)展委員會(huì)副主委高仙桂表示，TPP少了美國(guó)，影響力有所削弱，世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢(shì)必將經(jīng)歷大重整，臺(tái)灣要避免在區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合上被邊緣化，所以要強(qiáng)化多邊經(jīng)貿(mào)談判。

對(duì)于民進(jìn)黨的“硬拗”，國(guó)民黨籍民意代表陳學(xué)圣認(rèn)為，當(dāng)美國(guó)走向孤立主義，臺(tái)灣是第一個(gè)直接受害者，蔡英文當(dāng)局若不趕快改善兩岸關(guān)系，繼續(xù)瞎蒙亂撞，臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)前景令人憂心，“會(huì)比金融海嘯時(shí)候更艱困！”對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局的自我麻醉，島內(nèi)輿論擔(dān)心臺(tái)灣無(wú)法在兩岸關(guān)系取得平衡點(diǎn)，向美國(guó)傾斜，更依賴美國(guó)，也意味面對(duì)美方的要求只能屈從，淪為美國(guó)俎上肉。

改善兩岸關(guān)系才是正道

加入TPP夢(mèng)碎，臺(tái)灣社會(huì)輿論疾呼民進(jìn)黨當(dāng)局趕緊醒醒，同時(shí)認(rèn)為要解決臺(tái)灣現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易困境，當(dāng)務(wù)之急是改善兩岸關(guān)系。

臺(tái)灣《旺報(bào)》文章說(shuō)，先前美日的TPP與中國(guó)大陸的RCEP隔空喊話時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局明顯“繞開(kāi)大陸”，不僅不力推EcFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議），兩岸貨貿(mào)談判也全面喊停，且更偏向加入TPP，無(wú)視RCEP成員國(guó)與臺(tái)灣“新南向”的高度重復(fù)，不聽(tīng)工商業(yè)界的勸阻，全力押寶TPP，硬將此列為政策方針。

如今，臺(tái)灣TPP夢(mèng)碎，蔡英文該醒醒了，應(yīng)正視其錯(cuò)誤布局，不要再一意孤行。

文章認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)是外貿(mào)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，蔡英文的區(qū)域經(jīng)貿(mào)布局若再不做調(diào)整，恐將使臺(tái)灣陷入邊緣化的危機(jī)，重創(chuàng)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)核心命脈。

陳學(xué)圣指出，蔡英文上臺(tái)后，只想依賴美國(guó)、日本，但當(dāng)美國(guó)選擇孤立主義，其他國(guó)家和地區(qū)還享有雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，臺(tái)灣卻沒(méi)有機(jī)會(huì)簽訂單邊或多邊協(xié)定。民進(jìn)黨當(dāng)局的唯一出路是走“新南向”，問(wèn)題是不跟中國(guó)大陸保持友好關(guān)系與對(duì)話，臺(tái)灣想要依靠東盟也很困難，因?yàn)闁|盟不管“幾加幾”，也不會(huì)加到臺(tái)灣，“新南向”也是假的。

陳學(xué)圣說(shuō)，美國(guó)退出TPP，日本也自身難保，臺(tái)灣最大困境是無(wú)法跟其他國(guó)家和地區(qū)簽訂單邊或多邊協(xié)定。因此，重新開(kāi)啟兩岸對(duì)話，是臺(tái)灣突破困境的唯一道路。

臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝接受記者采訪時(shí)表示，面對(duì)國(guó)際及兩岸新形勢(shì)，民進(jìn)黨當(dāng)局須積極改善兩岸關(guān)系，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才能走出低迷，重新奮起。（資料來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外報(bào)》）