全國人大代表、中國建材國際工程集團董事長彭壽：中國企業“走出去”需要改變EPC模式

銀昕

“一定不是當做落后產能的出口，必須叫做‘國際產能合作。這是一次把中國先進的技術和裝備及優勢產品帶到國外去的機會，而不是把落后的產能轉移出去。”

“李克強總理的政府工作報告最讓我振奮的就是數次提到了創新，用創新帶動新興經濟的發展，用創新帶動產能結構調整。在這個背景之下，特別是在‘一帶一路高峰論壇即將開啟的時刻，中建材大有可為。”全國人大代表、中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽，在全國兩會召開的前一天還身在海外考察一個國際合作項目，第二天便風塵仆仆地隨安徽代表團進京參加全國兩會。在忙碌的會程間隙，彭壽特意來到人民日報社新媒體大廈，接受《中國經濟周刊》專訪。

“中建材6年內3次獲得國家科技進步獎，我們充分體會到了李克強總理所說的‘以創新為源泉，把創新最終落腳于成果轉化。”彭壽對《中國經濟周刊》記者介紹說，中建材堅持從實驗室走向生產線，每個獲獎成果都開辟和支撐了一個產業的發展。這一次參加全國兩會，他的建議主要集中在以下幾個方面：與供給側改革和產能過剩有關的建材行業的結構調整、“一帶一路”背景下的國際產能合作以及戰略性產業所需的國家專項政策支持。

“所有戰略性產業都需要國家政策的專項支持”

在彭壽看來，“產能過剩”最明顯的5個行業分別是鋼鐵、煤炭、建材、水泥和玻璃。“對于鋼鐵和煤炭這兩個行業，中央有統一的部署，現在看來去產能見效明顯；但建材、水泥和玻璃只有各省市在分頭行動，中央沒有統一部署，希望還是能有一個中央級的文件來指導這三個行業的去產能。”彭壽介紹說，作為一家大型央企，中建材自己在水泥和玻璃行業進行了一番去產能的探索。“去年中建材在水泥生產上進行了聯合重組，采用錯峰和限峰生產，實現了效益的增長。玻璃方面我們響應了‘補短板的要求，由普通玻璃向汽車玻璃、太陽能玻璃和觸控顯示玻璃等高端玻璃升級，目前在智能手機、平板電腦、電視和電腦上的這4塊玻璃我們都實現了自主生產。”

今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，彭壽十分興奮地表示，這是中國優勢企業和優勢產能“走出去”的絕好機會。然而，針對之前一段時間中國企業與海外當地政府的合作方式，彭壽也有自己的看法。“之前企業走出去大多數采用的是EPC模式（Engineering Procurement Construction，指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包），工程建完了我們就撤回來了，與當地的合作深度，以及對當地產業鏈的影響力都十分不夠。我們應該建立起一種新型的合作方式，持久地與合作伙伴在一起。”然而，若要改變EPC模式，采用PPP或BOT方式進入當地項目，企業的融資能力和背后的資金鏈則會備受考驗。彭壽認為：“一帶一路”背景下，中國的企業若要走出去，特別是在建材、水泥和玻璃行業中，一定要有資金。他呼吁國家政策給予專項支持，建立跨境投資的產業基金。彭壽表示，前些年中國的企業在跨境投資上走過一段彎路，投資了一些與自身主營業務無關的項目，現在則汲取了這個教訓開始收縮，但技術先進、受所在國歡迎的戰略性產業還是應該得到政策的支持。

另外，在“補短板”的問題上，彭壽尤其希望能有政策性的扶植。“國家希望進行產業升級，但企業的壓力也很大，一方面央企要承擔政治責任和社會責任，另一方面企業需要資金支持。我在發言時也呼吁了這一點，補短板需要支持，不能等企業都關門了再去解決下崗后的再就業問題。”

“‘國際產能合作不是轉移落后產能”

眾所周知，“一帶一路”沿線存在著一些欠發達國家，其工業化和現代化的階段落后于中國。正值我國“去產能”和“供給側改革”之際，一些過剩產能，也許正是這些國家需要的，這是否意味著，它們可以成為中國“去產能”的出口？

“一定不是當做落后產能的出口，而是國際產能合作。這是一次把中國先進的技術和裝備及優勢產品帶到國外去的機會，而不是把落后的產能轉移出去。”彭壽說，在“一帶一路”上，有些國家連玻璃產業都沒有，想邀請中建材進入當地的合作項目，卻在為資金而煩惱。“有的國家只能每年找一點錢，每年都特別困難，最后我說，干脆你們不要找錢了，你們把市場找好就行，資金由中建材來出，我們成立合資公司。”彭壽表示，合資公司與EPC相比，會與當地社會和產業鏈有朝夕相伴的感覺，“這樣就可以建立更加持久穩固的合作關系”。

“智能制造是玻璃產業再次升級的機遇”

進入2017年之后，“工業互聯網”“智能制造”等熱詞備受人們關注。作為玻璃制造業內的一名專家，彭壽認為，隨著“智能制造”和“工業互聯網”等新興事物的到來，我國的玻璃產業也將迎來再次升級的機遇。

目前我國的玻璃制造產量已經達到全世界第一，占全球總產量的60%，特別是在高端玻璃的生產上，比如鏤藝玻璃、汽車玻璃等已經追上了世界先進水平。彭壽說，下一步，隨著“智能制造”概念的提出，玻璃制造業將迎來再次升級的機遇，“前一個階段的‘補短板完成了從中低端產品向中高端產品的轉變，現在要借著‘智能制造的春風，向高端產品邁進”。

目前，我國的福耀玻璃已經成功地走出了國門，并且受到當地的歡迎。在靠玻璃生產打通整條產業鏈上，目前有兩個出口：太陽能玻璃以及溫室大棚玻璃。“現在國家大力推廣光伏發電，不論是單晶硅還是多晶硅，都需要由玻璃來帶動。在太陽能玻璃的制造上，我們已處于領先水平。此外，在‘智慧農業方面，根據海外考察帶回來的經驗，溫室大棚不再用塑料薄膜做遮蓋，而是用玻璃。通過玻璃，可以將有關農業生產的整條產業鏈帶動起來，促進社會主義新農村建設。” 彭壽說。