福建省美麗鄉村發展規劃與策略研究

周曉杰

(福建筑景宜居景觀工程有限公司 350008 )

福建省美麗鄉村發展規劃與策略研究

周曉杰

(福建筑景宜居景觀工程有限公司 350008 )

美麗鄉村建設是中國夢的延續，是農民對未來美好生活憧憬、追求的行動。該文結合多年工作實踐，闡釋了福建省美麗鄉村發展規劃的理念和核心要素，包括注重規劃設計的整體性、保護鄉村文化的延續性、遵循鄉村景觀的獨特性、提升村民生活的幸福度，以及鄉村發展規劃需要產業先行、生態為先、和諧為重三個核心要素，并提出福建省美麗鄉村發展的相關策略。

福建省；美麗鄉村；發展規劃；核心要素

2014年，為貫徹落實《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》，進一步改善福建省農村人居環境，福建省人民政府制定《關于進一步改善農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見》，明確指出強化規劃引領，推進規劃落實到位。美麗鄉村建設是一個系統工程，也是一個包含生產、生活、生態多要素的有機整體。因此，如何合理地規劃，有效地促進美麗鄉村建設，達到提升鄉村面貌、增加村民收入、改善農村生活方式的目的，成為當前迫切需要解決的重要課題。

近年來，美麗鄉村規劃編制類型繁多，水平參差不齊，存在著規劃適用性差、上下位規劃銜接難、建設發展定位不清等問題[1-3]。本文結合筆者從業多年的工作經驗，提出福建省美麗鄉村發展規劃的理念、鄉村建設的核心要素以及發展的策略。

1 福建省美麗鄉村發展規劃的理念

1.1 注重規劃設計的整體性

美麗鄉村是一個特定區域綜合體，是自然景觀與人文生活和諧共處的有機組成。在規劃設計時，這不僅只是各個不同功能景觀元素的簡單組合，而是將各景觀元素有機地結合形成一個動態的整體，要注意鄉村自然環境與景觀節點設計的協調性、村民生活與鄉村規劃的統一性，讓規劃整體設計與鄉村的自然生態之美形成同頻共振，最大限度地發揮規劃的引領作用。

1.2 保護鄉村文化的延續性

鄉村文化承載著村落的歷史沉淀，是非常重要的物質遺產和非物質遺產。在美麗鄉村規劃中，要著重保護好古村落、古建筑，才能更好地傳承和弘揚文化。美麗鄉村建設要把村落記憶、區域特色以及民族特點整合在一起，通過景觀搭配，與自然風景緊密結合，充分挖掘、利用和整合當地“山”、“水”、“鄉愁”，讓“來者忘返，走者留戀”，從而突顯鄉村歷史文化魅力，真正讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

1.3 遵循鄉村景觀的獨特性

美麗鄉村建設一定要將各自的景觀特色定位好，不能將美麗鄉村發展成為千村一面的形式。要充分開發利用當地特色的民宅、民俗、自然風景等要素，注重村落建設的景觀多樣性，尤其在美麗鄉村發展規劃上，要保留美麗鄉村原有的文化不變味，原來的景觀不破壞，原有的村落骨架不僵化，最大限度地保持鄉村原有的特色。

1.4 提升村民生活的幸福度

提升村民生活的幸福度是美麗鄉村規劃發展的最終目的。規劃要本著生活第一的原則，規劃設計時，要充分考慮村民的生產生活方式，將旅游發展與鄉村生活平衡好，杜絕不符合實際的規劃設計。規劃要考慮民俗風情、歷史傳統，尊重當地村民的精神文化生活，這樣才能更好地推動美麗鄉村發展，豐富鄉村旅游資源。

2 福建省美麗鄉村建設的核心要素

2.1 美麗鄉村建設產業先行

美麗鄉村建設產業發展是根本，在美麗鄉村規劃中要重點突出產業鏈的構建，要時刻抓住產業發展龍頭，既讓游客享受原生態的農耕文化生活，體驗大自然舒適感，又促進鄉村產業的發展[4-5]。

在規劃設計過程中，要注重產業與文化相結合，打造特色文化、農耕之旅、民俗文化、節慶文化之旅，依托鄉村自身資源，圍繞周邊市場客源需求，打造“一村一品”或“一村一色”，充分發揮當地的文化與生態特色，促使傳統農業逐漸向新型產業轉變。

2.2 美麗鄉村建設生態優先

美麗鄉村規劃要立足于生態保護，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中國夢的重要內容。習近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”追求生態美是美麗鄉村建設的目的，只有“去城市化”“去模式化”“去公園化”的特色鄉村建設才更有吸引力。

未來鄉村建設的核心競爭力就是生態環境，保護好生態環境是子孫后代之福，是千秋萬業之功。要逐漸建設生態農業產業，通過種植業和養殖業的調整布局，建立循環型農業，讓鄉村逐漸減少農藥化肥使用，減少污染源頭，既可以降低農業投入，又可以避免對環境的破壞。

2.3 美麗鄉村建設和諧為重

和諧是美麗鄉村建設的靈魂，規劃要遵循環境美學的基本理念，使環境建設與人文生態能夠達到道法自然的境界。在規劃上，要尊重自然，根據鄉村自身特色，維護原有的鄉村氣息；要尊重人文生態，不破壞美麗鄉村長期積累的發展脈絡，維持其原有的肌理和結構。杜絕“批量”規劃，千篇一律，要因地制宜、有所創新，達到功能性和審美性的統一，讓村民感受到和諧是永恒的主題。

在村落特定的生態環境下，美麗鄉村的規劃設計要立足于現狀，圍繞自然風光、地理環境、民俗文化、農耕文明等條件，做到有特色、有風格、有品位、有亮點，實現整體環境的自然和諧共融。

3 福建省美麗鄉村發展的策略研究

3.1 做好鄉村規劃頂層設計，逐步推進建設

政府要發揮主導作用，牽頭美麗鄉村建設規劃設計，要定位高、立意遠、操作性強、全盤統籌。要對鄉村目前的情況和現實基礎進行充分的調查和論證，規劃設計要以村民的原生態生活為基礎，最大限度地體現山清水秀之美，當地氣息的人文風俗。規劃不能盲目急進，要有計劃、有步驟地逐步推進，根據規劃設計，制定確實有效的可實施方案，明確美麗鄉村建設的深度和內容，同時建立有效的扶持和管理機制，保障美麗鄉村建設的順利開展[6-7]。

3.2 加大產業融合政策扶持，引導村民致富

在政府的職能范圍內，出臺相應的促進美麗鄉村建設的產業整合發展政策。根據產業整合推進的相關政策，有方向、有針對性地出臺扶持辦法，同時協調好各部門間的關系，建立各部門間良好的溝通解決機制，充分發揮政府的聯動效應，改變各部門各自為政的格局。做好產業政策整合發展的基礎設施，諸如相關的道路建設、水電網絡等，現代化產業發展需要現代化的基礎設施配套，并配合先進的商業模式，進而帶動村民致富。

3.3 重視鄉村人文生態建設，發展鄉村旅游

生態是美麗鄉村發展的根本，也是吸引游客的著力點。要運用生態文明理念推進美麗鄉村建設，轉變以往傳統的發展思維，對以前容易忽略的鄉村生態點進行修復和開發。一是加強環保理念，幫助村民建立環保意識，并體現到行動上。二是美麗鄉村建設過程中，要盡量使用環保材料，提高可再生材料在鄉村建設中的應用，實現美麗鄉村的綠色發展理念。

3.4 引進企業對接美麗鄉村，實現載體互動

美麗鄉村建設是由政府推動發展的項目，但是政府不能干擾市場經濟，企業才是社會經濟力量的主體[8]。美麗鄉村建設要由前期政府撫育、政府投資，適當時期引進企業推動，這是國內外美麗鄉村建設的成功經驗，只有鼓勵企業加入到美麗鄉村建設中來，才是一條可持續發展之路。在產業整合上，可推行“企業+農戶+基地”的發展模式；在旅游開發上，強化村企合作，發揮各自的優點，帶動美麗鄉村建設。

[1]段漢明，李會.美麗鄉村的規劃理念[J].河南工業大學學報：社會科學版，2016，12(3):144-148.

[2]官紫玲.美麗鄉村景觀規劃中“活化”鄉村文化策略研究[J].時代農機，2016，43(11):98-100.

[3]許楊.泉州美麗鄉村規劃的思考[J].四川建材，2017，43(5)：77-78.

[4]李習芳.生態休閑產業(美麗鄉村)規劃設計理念初探[J].鄉村科技，2016，(1):92-93.

[5]劉柱.新型城鎮化背景下的美麗鄉村規劃設計策略研究[J].城鄉建設與發展，2016，27(17):239-240.

[6]劉嫻.“美麗鄉村”建設背景下鄉村景觀規劃設計方法[J].山東農業工程學院學報，2016，33(6):136-137.

[7]丁蕾，陳思南.基于美麗鄉村建設的鄉村生態規劃設計思考[J].特色鄉鎮，2016(10):32-37.

[8]王堞凡，王浩.美麗鄉村背景下新型農業園規劃設計的探索與實踐[J].中國農業資源與區劃，2016，37(9):233-235.

(責任編輯：黃金澤)

Idea, key element and strategy for Fujian beautiful countryside development planning

ZHOU Xiao-jie

(FujianZhujingLivableLandscapeConstructionCo.,Ltd.,FujianProvince350008)

Beautiful countryside construction is the extension of Chinese dream, and the farmers’ aspiration and pursuit to the beautiful life in future. Based on yearly working experiences, the idea and key elements for development planning of Fujian beautiful countryside construction were elaborated, the ideas including the integrity of planning, protection on rural culture, individualism of rural landscape, elevation of farmers’ happiness, and three key elements including industry advanced, ecology first, and harmony as the most important. And then the countermeasures for beautiful countryside development in Fujian were proposed.

Fujian Province; beautiful countryside; development planning; key element

2017-04-06

周曉杰，男，1983年生，工程師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2017.04.025