談當前動物衛生監督工作存在的問題與對策

孟 靜 柏紹蘭

（云南省曲靖市動物衛生監督所，云南曲靖 655000）

談當前動物衛生監督工作存在的問題與對策

孟 靜 柏紹蘭

（云南省曲靖市動物衛生監督所，云南曲靖 655000）

在公共衛生安全管理工作中，動物衛生監督管理是更為重要的內容之一。此項工作的好壞直接關系到民眾人身安全，危及社會公共安全。而實際監督工作中存在的問題，比如設備不足、技術水平落后；監督人員綜合素質水平低；動物衛生監督工作力度不足等等，都導致此項工作大大折扣。就此，結合工作實踐，筆者提出了：做好動物衛生監督宣傳教育；配置精良的設備和先進的技術；不斷提升執法人員綜合素質水平；加強動物衛生監督的內部工作等一系列的工作建議，以供同仁參考和借鑒。

衛生；監督；管理

1 前言

隨著民眾生活水平的提升，食品安全問題備受民眾關心。動物衛生監督管理關系到食品安全問題，更影響到民眾食用肉品的安全，是關乎民生大計的熱點。為此，做好動物衛生監督工作，有著更為重要的現實意義。

2 動物衛生監督工作存在的問題

2.1 設備不足、技術水平落后

基層動物衛生監督獲得的財政經費有限，資金投入嚴重不足，導致與配套監督執法的設施、設備嚴重不足。同時，對應的設備技術條件同樣較為落后，導致監督執法工作的質量大大折扣。硬件設備不全、技術水平不足，衛生監督普遍存在漏檢現象，檢疫監督準確性大大折扣，很多潛伏的疫病種類難以被檢出，都將對動物衛生監督執法的準確性、有效性產生不良影響，甚至會危及到人體生命安全，而給公共衛生安全造成更大的危害。

2.2 動物衛生監督人員綜合素質水平低

在部分縣區，獸醫站的工作人員不僅需要進行獸醫工作，而且還擔任動物衛生監督執法人員，對于相關法律法規理解和掌握不透徹、不充分，再加上經費短缺等原因，導致監督執法不嚴的情況。動物衛生監督執法人員，尤其是基層執法人員文化素質不高、技術不規范，就會出現執法工作力不從心的情況，這些問題都制約著執法監督工作的質量。

2.3 動物衛生監督工作力度不足

目前，動物監督所的大部分監督執法工作人員在素質能力方面有一定的欠缺，業務水平較低，自身的素質水平和道德修養無法達到監督作的嚴格要求，而且有些工作人員對于我國現有的動物衛生監督執法的法律法規的學習程度較低，對法律法規內容的學習和掌握不夠，使得工作人員對監督執法工作的認識不充分。另外，整個社會對動物衛生監督執法還不夠重視，使得監督執法的力度欠缺，并且逐漸在整個社會形成一種動物衛生監督執法弱化的現象。

3 解決動物衛生監督工作問題的發展建議

3.1 做好動物衛生監督宣傳教育

多角度、多區域、多手段的搞好宣傳工作，大大提升民眾的安全意識。通過宣傳教育，確保民眾有很好的安全意識和防疫覺悟，必將能更好配合做好衛生檢疫和防治工作。同時，注意病原體的科學處理，減少病死豬肉、問題蛋、劣質奶等，流入消費市場。宣傳教育是多種方式的，如新聞媒介宣傳、電子網絡平臺（QQ、微信、論壇等等）、群眾宣傳欄、消費市場紙質宣傳、校園宣傳教育等等，幾種宣傳教育同時進行，營造更好的執法環境。

3.2 配置精良的設備和先進的技術

國家應重視基層的動物監督所工作，加大資金投入，更好的支持動物衛生監督執法工作，使動物監督所有能力來購進最新的、先進的檢疫和監督設備，提高檢疫和監督設備的科技含量，同時還要進行檢疫技術的更新研發和引進，提高技術條件水平。除此以外，動物監督所還應該重視對監督執法的工作人員進行科技培訓，提高他們對最新檢疫監督設備和技術的認識和掌握程度，使得所有的工作人員都能更好的對科學設備和技術進行使用，發揮它們的作用，提高監督執法工作的質量，保證動物衛生監督執法工作能夠順利展開并獲得一定的成效。

3.3 不斷提升執法人員綜合素質水平

執法人員綜合素質水平，是動物衛生監督工作的基礎環節。由此，務必做好執法人員培訓工作，重點做好思想政治教育、專業法律政策培訓、相關技術技能的培訓等等，大大提升其綜合執法水平。同時，不斷完善獎懲、監督等聯動機制，加強執法管理，確保此項工作制度化、規范化。

3.4 加強動物衛生監督的內部工作

動物衛生監督工作，政策性強、涉及面廣，對象較復雜。由此，動物衛生監督工作不能有所忽視。對此，執法管理部門要建立健全目標責任約束機制，確保工作有責任，業務有考核，成績有獎懲。對濫用職權，執法性不強，巧取豪奪的行為，要嚴肅處理，確保動物衛生監督執法工作的權威性，保障動物衛生監督管理工作的可持續發展。

4 體會總結

動物衛生監督工作，關系到食品安全，影響到公共衛生安全。但是，設備不足、技術水平落后；監督人員綜合素質水平低；動物衛生監督工作力度不足，都將導致此項工作大大折扣，嚴重危及到人體命安全，造成更大的危害。在今后更長一段時間，做好動物衛生監督工作任重而道遠，注意多角度、多區域、多手段的搞好宣傳工作，大大提升民眾的安全意識。配置精良的設備和先進的技術，滿足實際工作實踐必需的硬件建設。不斷提升執法人員綜合素質水平，不斷完善獎懲、監督等聯動機制，加強執法管理。此外，對出現各種不文明現象，濫用職權，執法性不強，巧取豪奪的行為，要嚴肅處理，確保動物衛生監督執法工作的權威性，保障動物衛生監督管理工作的可持續發展。

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