淺析基層畜牧獸醫動物防疫工作措施

魏芝蘭

（遼陽市宏偉區曙光動物衛生監督所，遼寧遼陽 111003）

淺析基層畜牧獸醫動物防疫工作措施

魏芝蘭

（遼陽市宏偉區曙光動物衛生監督所，遼寧遼陽 111003）

本文基于現階段全面深化供給側結構性改革背景下我國基層畜牧獸醫動物防疫工作的現實情況，對基層畜枚獸醫動物防疫工作存在的問題進行了分析，并在此基礎上有針對性地提出了強化基層畜枚獸醫動物防疫工作的措施。

基層；畜牧獸醫；動物防疫；措施

1 前言

近年來，我國畜牧業取得較大發展，畜牧業產值占比高，生產規模不斷擴大，成為我國農業的重要部門之一。隨著農業供給側結構性改革的深入推進，我國農業產業結構調整取得較大的進展與突破，畜產品總量增長實現突破較大，質量安全水平也不斷提升。基層畜牧獸醫動物防疫是畜牧業得以長期穩定發展的重要基礎性工作，也是規避動物養殖風險與損失，提升動物產品質量的關鍵措施。做好畜牧獸醫動物防疫工作對深入推進農業供給側結構性改革，解決好畜牧業“小生產與大市場”的矛盾，維護社會穩定發展具有重要戰略意義。

2 做好基層畜牧獸醫工作的必要性

基層畜牧獸醫體系是社會公共衛生的重要環節，也是溝通畜牧生產領域與市場銷售的樞紐。隨著經濟全球化的拓展，各國之間的經貿往來日趨頻繁，若爆發世界級重大動物疫病，會迅速擴散，嚴重威脅防大動物疫病防控體系。在這種現實情況下，規范畜牧獸醫秩序體系，調整畜牧獸醫隊伍人才結構對于做好基層畜牧獸醫動物防疫工作尤為重要。引導分散經營的農戶基于市場供求信息的波動變化來采納生產行為，搞活流通體系，延長畜產品加工產業鏈，提升動物產品附加值是深化農業供給側結構性改革的重中之重。

3 現階段基層畜牧獸醫工作面臨的問題

在全面深化供給側結構性改革的宏觀背景下，我國畜牧獸醫工作仍然面臨一系列問題，阻礙了畜牧行業的優化升級。我國畜禽生產流通環節存在一系列問題。畜牧業生產環節多為分散經營的農戶，生產品種單一，結構不合理，難以適應社會化大生產的需求，動物疫病防治能力弱，抗風險能力不高，動物產品質量安全水平不達標。畜牧獸醫體系面臨機構設置不合理，職權職責不明確，相關法律法規欠缺等一系列問題。與此同時，受我國傳統輕視農業的生產觀念，我國畜牧業從業人員少，工作人員老齡化現象普遍，再加上工資待遇不高，一定程度上抑制了工作人員的工作熱情，制約畜牧行業的進一步發展。

4 強化基層畜枚獸醫動物防疫工作的措施

4.1 完善基層防疫人員進出機制

要強化對基層防疫隊伍專業化能力的培養，維護基層動物防疫隊伍人員進出相對穩定機制。國家相關部門要依據現實動物防疫的需要適當擴充增加基層防疫人員規模，降低勞動強度，保障防疫效果。要完善畜牧獸醫職稱績效評價體系，嚴格控制畜牧獸醫的權威性和可信度。加強畜牧獸醫防治宣傳工作，重視基礎畜牧獸醫工作的基礎性地位，促進動物養殖人員與畜牧獸醫工作者的溝通與交流，促進動物防疫工作的順利開展。與此同時，要完善基層畜牧獸醫部門的基礎設施，為動物防疫工作提供最基本的硬件設施，保障防疫的效率與質量。

4.2 構建養殖動物疾病控制體系

養殖動物疾病控制機制是動物防疫工作有序性的重要保障，在一定程度上降低了動物防疫工作者的工作難度，減少了工作失誤。明確畜牧獸醫工作人員的職權職責是構建基礎養殖動物疾病管理體制的基礎，細化每一位畜牧獸醫工作人員的任務，是提升動物防疫工作效率，保障防疫工作的質量的重要措施之一。同時，開展動物防疫工作要注意具體問題具體分析，要針對不同的動物的品種以及疫病的種類開展動物防疫。

4.3 建立健全疫病防控體系

基層動物防疫體系建設離不開每一位動物防疫人員以及養殖戶的認真參與。各基層畜牧獸醫防治部門要加強統一領導，強加各部門的職責意識。建立防疫工作責任，明確責任主體，完善責任追溯機制；完善疫情報告責任制，努力做到預防監控，監控動物疫疾的擴散；構建應急處理責任制，強化責任觀念和行動意識，做好動物疾病應急預案工作，使突發疫疾能夠被及時遏制。完善重大動物疫病監察體系，增強部門協調能力，加強與政府部門、畜牧獸醫行政管理部門以及監察部門的聯系和溝通，聯合基層動物防疫檢查小組，強化基層動物防疫檢查監督工作。

4.4 加強防疫人員培訓

要加強針對防疫人員的教育培訓工作，促進防疫隊伍的整體素質的提升，強化基層畜牧獸醫從業人員的業務水平與實務操作能力，推進防疫人員專業化、職業化。要定期開展各類形式的培訓宣講活動，強化防疫人員對防疫知識及相關法律知識的深入理解。相關部門要建立獸醫行業協會，提升職業獸醫的管理水平和服務水平。合理調整現有的防疫員人才結構，實施人才引進計劃，引進國際先進的防疫技術人員做技術顧問，鼓勵大中專職業學生技術到基層動物防疫就業。

5 結語

動物防疫不僅是畜牧業長期穩定發展的重要保障，還直接關乎動物產品的質量和安全水平，影響人民群眾的身體健康狀況，基層畜牧獸醫動物防疫是一項具有很強技術性的公益工作。相關部門要完善基層防疫人員進出機制，構建養殖動物疾病控制體系，建立健全疫病防控體系，加強防疫人員培訓，為基層畜牧獸醫工作提供有力保障。

[1]梅雪峰，許太峰.淺析基層畜牧獸醫動物防疫工作重點[J].農業與技術，2016，36（18）：111.

[2]鄭珊，張凌飛.不同類型農戶參與農村生態環境治理意愿影響因素探析——基于環保型化肥、農藥使用視角[J].南方農業，2017，11（12）：100-101.

魏芝蘭（1986—），女，遼陽市文圣人，碩士研究生學歷，初級獸醫師，研究方向：畜牧獸醫。