錫林郭勒盟肉類加工企業發展現狀

王巧麗

牛羊肉產業是錫林郭勒盟具有資源優勢、市場優勢和比較優勢的產業。錫林郭勒盟肉類加工產業在規模、效益、結構和質量上協調發展，取得了突出成效，為產業的可持續發展打下良好基礎。近年來，錫林郭勒盟牛羊肉產業化發展速度較快，初步形成了一批具有一定市場競爭力的加工企業和名牌產品。錫林郭勒盟啟動覆蓋全盟的羊肉全產業鏈追溯體系，將進一步保障畜產品質量安全，提高品牌效益，為打造現代化、規?；?、高端化、品牌化的綠色安全牛羊肉基地奠定了良好基礎。

一、錫林郭勒盟資源優勢分析

錫林郭勒盟北與蒙古國接壤，是我國與蒙古國經濟合作的橋頭堡，擁有二連浩特和珠恩嘎達布其兩個對外開放的陸路口岸，具備利用兩種資源和兩個市場的顯著地理優勢。南靠京津環渤海經濟圈，東依東北老工業基地，西接自治區中部經濟中心區，是東北、華北、西北交匯地帶，具有對外貫通歐亞、區內連接東西、北開南聯的重要作用。錫林郭勒盟是離首都北京最近的草原牧區，位于京津冀經濟圈腹地，可有效的接受環渤海經濟圈輻射，是我國北疆安全穩定屏障和生態屏障。

錫林郭勒盟可利用優質天然草場面積占全自治區的四分之一，占全盟土地總面積的97.2%。錫林郭勒草原是我國唯一被列入聯合國人文生物圈保護網絡的國家級草原自然保護區，是我國天然草原最有代表性和典型的地區，境內廣大地域未受到工業和城市污染，總體環境質量高，藍天、白云、綠草是錫林郭勒盟生態環境的主基調。飼草料資源極其豐富，具有得天獨厚的畜牧業生產發展條件，是國家重要的綠色畜產品生產加工輸出基地。

二、錫林郭勒盟肉類加工企業優勢分析

1、產業集聚效應逐步顯現。錫林郭勒盟以資源為依托，因地制宜培育牛羊肉產業優勢產區，優化區域布局，推動產業向規模化、集聚化方向發展，產業集聚效應逐步顯現。建成了錫林浩特市、東烏旗、西烏旗、烏拉蓋管理區烏珠穆沁羊肉產業帶，西蘇旗、東蘇旗及阿旗和黃旗蘇尼特羊肉產業帶，白旗、黃旗、藍旗、多倫縣、太仆寺旗察哈爾羊育肥產業帶，東烏旗、西烏旗、阿旗北部肉牛繁育加工產業帶。

2、產業鏈進一步延伸。骨、血、臟器、皮毛等副產品綜合利用水平得到有效提升，圍繞食用、保健、化妝品等用途開發了精加工小包裝食品，肽類保健食品、化妝品及蛋白胨等生物制品。逐步形成以錫市蒙聯腸衣、天隆工貿、伊榮肉業等公司為主的腸衣、下貨深加工企業群，以錫市鑫泰公司、東烏旗悅藝公司等為主的利用骨血臟器提取出生物制品的企業群，以錫市桃園羊絨、穆興皮革、穆誠絨毛等公司為主的絨毛皮張加工企業群，形成了專業化分工明確、高度集中的副產品綜合利用加工企業集群。

3、國內外市場不斷拓展。錫盟牛羊肉以其純天然、無污染倍受國內外客商青睞，在國內外市場享有一定的知名度和市場占有率。銷售市場已擴展到東北、華北地區以及上海、南京、武漢、廣州、深圳、廈門等南方大城市，并遠銷港、澳，出口俄羅斯、中東的沙特、科威特等國，深受中東消費者的喜愛。

4、食品安全水平顯著提升。2013年，盟內牛羊肉產品抽檢合格率達到90%，食品安全水平顯著提升。為更好地保證牛羊肉的質量安全，培育錫林郭勒牛羊肉品牌，2013年7月，工業和信息化部在錫林郭勒盟開展牛羊肉全產業鏈質量安全追溯體系建設，可以實現畜牧養殖、屠宰加工、物流配送、消費終端等全產業鏈的無縫監管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

三、錫林郭勒盟肉類加工企業情況

錫盟牛羊肉產業發展初具規模，2013年全盟牧業年度存欄1288.19萬頭只，出欄牲畜700萬頭只，肉類總產量達26.3萬噸，其中羊肉產量12.6萬噸，牛肉12萬噸。盟內肉類加工企業共125戶，冷藏能力7萬噸，速凍能力6800噸/日，日加工能力20萬羊單位，年加工活畜700萬羊單位，生產牛羊肉9萬噸左右。工業總產值5億元以上的企業1戶；工業總產值1-5億元的企業24戶；工業總產值0.5-1億元的企業19戶；工業總產值0.5億元以下的企業81戶。培育了錫林郭勒肉食品、元盛食品、小肥羊肉業、沁綠肉業、蘇尼特肉業、烏珠穆沁羊業、東方肉業等一批規模大、具有品牌優勢的龍頭企業。截止目前全盟共有農牧業產業化龍頭企業89家，其中肉產業50家（國家級3家，自治區級28家，盟級19家）。發展農牧民專業合作社750個，產業化帶動8.6萬農戶。龍頭企業通過管理和技術優勢起到輻射帶動和示范作用，促進產業管理和技術水平的提高，推動產業向上下游延伸。

成功申報“錫林郭勒羊肉”地理標志，“烏珠穆沁”商標獲得中國馳名商標，“東方羔羊”、“伊鑫”等15件商標獲得自治區著名商標，烏珠穆沁牌羊肉、伊盛牌冷卻分割肉、東方羔羊王牌羊肉三種產品獲自治區名牌農畜產品稱號，草原伊盛肉食品公司等9家企業的產品獲國家綠色食品標志，草原伊盛和錫市興發的產品獲有機食品標志。

四、制約錫林郭勒盟肉類加工企業發展的問題分析

1、資源約束性增強。長期以來，牧區載畜猛增造成草原生態環境破壞，實施“退牧還草”和草場輪休輪牧制度，在實現草畜平衡的同時使肉牛和肉羊的絕對數量明顯減少，牛羊肉產業原料供給受到明顯制約，季節性加工特點明顯。錫盟城市化、工業化建設步伐不斷加快，土地資源和環保要求對企業制約加劇，大中型畜牧養殖場、生產企業等周邊環境污染治理壓力不斷增強。飼草料、圈舍、用工等飼養成本不斷加大，原料、能耗、人力等企業生產成本不斷提高，加上牛羊養殖周期長，收益率下降，農戶養殖意愿降低，以及物價總水平的相對持續上揚，對牛羊肉產業進一步發展構成巨大壓力。現階段產能過剩矛盾還在進一步加劇，內部資源整合力度有待加強。基礎設施瓶頸制約仍然很突出，受鐵路和公路等物流條件制約，牛羊肉的加工銷售受到一定限制。

2、畜牧養殖環節相對薄弱?；谝幠；B殖的良種繁育、保護及基地建設工作開展相對滯后，現有育肥基礎設施落后，規模小，效益低。牧區畜牧業經營方式相對粗放，個體產量低，加上氣候等原因，出欄主要集中在8-11月之間，畜群周轉慢，出欄率和商品率較低。優質肉牛肉羊存欄數量少，造成肉類加工行業相對產能過剩，規模化屠宰企業全年大部分時間處于停工狀態，季節性加工特點明顯，已經成為制約肉類加工企業發展的瓶頸。

3、產業定位不夠清晰。雖然錫盟已初步形成“屠宰加工”和“副產物綜合利用”兩大發展板塊，但立足于發展高端牛羊肉產業的戰略定位不夠清晰，發展重點不夠突出，產品市場定位不明確，核心競爭力的深度挖掘和凝練存在明顯不足，主要表現為高品質牛羊肉資源沒有在市場競爭中得到有效體現，不能形成優質優價，副產物綜合利用產品無明顯競爭優勢。

4、科技創新體系不健全?？萍俭w系建設與產業發展不配套，企業與科研院校的結合較為松散，尚未建立產學研緊密結合的長效合作機制，新品研發和成果轉化的能力有待進一步提高。從企業層面看，大多數企業技術裝備水平落后，嚴重制約屠宰、分割和加工業的發展。副產品利用方式及產品種類有限，大量牲畜皮、毛、骨、血等資源未得到綜合開發，加工方式簡單粗放，基本停留在工業原料的開發上，對有效成分的增值利用處于初級階段，缺少高、精、尖等科技含量高的產品，產品附加值不高，經濟效益無法充分體現，未把資源優勢充分轉變為經濟優勢。

5、品牌建設相對滯后。隨著市場競爭的不斷加劇，集團化和品牌化作為規模化經營的主要模式，在對原料基地的控制力、擴大和穩定客源、提高用戶忠誠度、降低成本等方面有較大優勢，品牌發展將成為產業發展的核心競爭力。目前，錫林郭勒盟牛羊肉產業品牌戰略實施效果一般。我國北方對錫林郭勒盟牛羊肉雖有一定認知，但從全國范圍來看，“錫林郭勒牛羊肉”仍停留在區域品牌的層面。品牌保護同樣存在不足。截至目前，地理標志產品標準尚未制定，原產地標識未得到廣泛應用，尚不能起到保護和促進產業發展的作用，品牌優勢遠未得到放大。盟內企業品牌保護意識不強，存在為片面追求短期經濟利益而損壞品牌形象的現象。品牌營銷體系和模式也有待突破和創新。

6、食品安全仍面臨挑戰。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是全社會關注的焦點問題，由于供應偏緊導致牛羊肉成為食品摻假售假的重災區。2013年5月8日，國務院常務會議研究部署嚴厲打擊肉類產品摻假售假等違法違規行為等工作，對牛羊肉的供應保障和安全保障提出更高要求。錫林郭勒盟牛羊肉產業面臨的食品安全風險主要來自三方面。一是畜牧養殖環節疫情疫病高發導致的食源性疾病風險。二是相對落后的加工技術和物流條件造成的技術性風險。三是不法商販受利益驅動摻假售假等違法行為造成的人為食品安全風險。復雜的食品安全形勢給產業的食品安全監管帶來更大挑戰。

7、企業規模小、后勁不足。錫林郭勒盟肉類加工企業目前還停留在最初的初級屠宰、加工層面上，行業整體發展水平不高，技術力量薄弱，占全部企業數量的比例很大，但個體規模很小。由于所處行業和管理水平、意識的限制，缺少高層次的人才，人才引進困難，加工設備陳舊，加工工藝落后。產品種類少，精深加工水平低，下游產品開發能力差。

8、資金匱乏嚴重制約企業發展。每到加工旺季，企業急需大量資金，但由于以上種種因素的制約，使得這些企業發展較慢，甚至生產經營出現，加之存在貸款困難，貸款額低，貸款時間長的問題，這些因素又進一步制約著肉類加工企業的發展壯大。