2017年剛過去不到3個月時間,相信人們都已經感受到,中國經濟面臨的局面的確是更加復雜了。從外部環境來說,世界經濟增長低迷態勢仍在延續,“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭;而在內部,面對經濟運行中的突出矛盾和問題,比如處置僵尸企業、防控金融風險、振興制造業等,既需要具體的精準有效的政策,又要著眼于長遠,謀劃基礎性和關鍵性的制度安排。
而2017年全國“兩會”正是觀察2017年經濟工作和經濟改革的重要窗口。如果結合“兩會”之前的中央財經領導小組第十五次會議、相關部門的重要人事調整和新聞發布會、相關部門的重要監管行動等來看,我們可以看出,在穩中求進的這個經濟工作總基調之下,中國的經濟改革實際上已經進入一個全面重整市場秩序的過程。

這里的重整市場秩序,不是說那種“推倒重來”的秩序構建模式,而是聚焦阻礙社會經濟活力迸發和經濟新動力成長的體制性問題,深刻調整利益關系,并適時改變不合理的制度安排。從以政府限權換取市場空間、解決金融脫實向虛、整治“資本大鱷”到依法保護產權和企業家精神、維護社會公平等,都是重整市場秩序的具體內容。
在過去的4年時間里,這些內容逐步展開,形成了當代中國經濟改革的基本邏輯:通過政府自我革命、維護公平價值和強有力的治理行動,為經濟新動力的成長創造良好的環境,真正將全社會的創新創業活力激發出來。
重整市場秩序不是喊喊口號,更不會停止在 “最后一公里”,而是確實會既到事又到人,這在嚴查一批侵犯產權的大案要案、超級監管風暴等等當中都會有明確體現。在接下來的經濟生活中,人們將會更深刻地感受到這一點。