5年政府工作報告，總理怎么說

簡政放權是本屆政府開門第一件事，也是每年政府工作報告的重頭戲。

四年來，總理對簡政放權都說了什么，任務完成得怎么樣？

2013年

“我們從政府自身改起，加快轉變職能，簡政放權，作為本屆政府開門第一件大事。”

國務院機構改革有序實施。

分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄。

推動工商登記制度改革。

各地積極推進政府職能轉變和機構改變，大幅減少行政審批事項。

擴大“營改增”試點。

取消和免征行政事業性收費348項。

減輕企業負擔1500多億元。

全國新注冊企業增長27.6%。

民間投資比重上升63%。

全面放開貸款利率管制。

在全國進行中小企業股份轉讓系統試點。

啟動不動產統一登記。

2014年

“繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。”

2014年3月5日 政府工作報告

進一步簡政放權，這是政府的自我革命。

國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項

取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項。

再次修訂投資項目核準目錄。

大幅縮減核準范圍。

著力改革商事制度。

新登記注冊市場主體達到1293萬戶。

其中新登記注冊企業增長45.9%。

形成新的創業熱潮。

經濟增速放緩，新增就業不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

2015年

“深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。”

2015年3月5日政府工作報告

大道至簡，有權不可任性。

取消和下放311項行政審批事項。

取消123項職業資格許可和認定事項。

徹底終結了非行政許可審批。

工商登記前置審批精簡85%。

全面實施三證合一、一照一碼。

加強事中事后監管。

優化公共服務流程。

群眾和企業辦事更加方便。

全社會創業創新熱情日益高漲。

2016年

“圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。”

2016年3月5日政府工作報告

以敬民之心，行簡政之道，簡除煩苛，禁察非法。

在提前完成本屆政府減少行政審批事項1/3目標的基礎上，2016年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批項目。

清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。

深化商事制度改革。

全面推行“雙隨機、一公開”。

增強事中事后監管的有效性。

推進“互聯網+政務服務”。

改革為經濟社會發展增添了新動力。

2017年

我們一定要讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊，施公平之策，開便利之門。

2017年3月5日政府工作報告

堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權，放管結合，優化服務改革。全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點，完善事中事后監管制度，實先“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推進綜合行政執法。

2017年3月5日，李克強總理作政府工作報告，提出深入實施《中國制造2025》，首次明確把發展“智能制造”作為主攻方向。

四年來的政府工作報告中，總理是如何持續為中國制造“加油”的？

2014年

提升中國制造在國際分工中地位

引導加工貿易轉型升級，支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，發展服務貿易和服務外包，提升中國制造在國際分工中的地位。

鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。

促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術改造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。

設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。

2015年

實施“中國制造2025”

修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般制造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。

實施“中國制造2025”加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。

制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合更多資金，為產業創新加油助力。

中國制造“三步走”戰略目標

《中國制造2025》提出，堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：

第一步，到2025年邁入制造強國行列；

第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；

第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。

2016年

深入推進“中國制造+互聯網”

促進制造業升級

深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。

推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。

加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。

2017年

把發展智能制造作為主攻方向

大力改造提升傳統產業

深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。

把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。

完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。