俄羅斯行政區域如何劃分（答讀者問）

編輯同志：

經常看到媒體關于俄羅斯某個共和國的首腦或者總統的新聞，請問，俄羅斯的行政區域是如何劃分的？這些區域的領導職位對應我國的哪些行政職位？

黑龍江讀者 李建國

俄羅斯全稱“俄羅斯聯邦”，由85個聯邦主體組成，包括22個共和國、9個邊疆區、46個州、3個直轄市、1個自治州和4個自治區。這些聯邦主體有的是按照民族區域原則劃分的，如共和國、自治區和自治州，有的是按照地域原則劃分，如邊疆區、州和直轄市。各聯邦主體無主權，但高度自治，如22個自治共和國有自己的國旗、憲法、議會等。在很長一段時間里，這些共和國還有自己的“總統”。

普京就任俄羅斯總統后，采取了一系列措施，加強中央政府對地方行政機構的監督和控制。2015年2月，普京簽署一項法令，規定俄羅斯共和國的領導人不可以再稱為“總統”（除韃靼斯坦共和國外，其他21個共和國已沒有“總統”）；同時，俄羅斯各聯邦主體需在2016年1月1日前，將自己的憲法同俄羅斯聯邦憲法相統一。此舉目的在于理順俄羅斯行政區領導人稱謂混亂的狀況，以維護俄羅斯中央政府的統一領導，同時保障國家行政垂直體系的政令暢通，提高行政效率。

俄羅斯邊疆區和自治區的領導人均稱之為行政長官，這些地區類似于我國的少數民族自治區。而各州領導人則稱之為州長，類似于我國的省長，直轄市則稱之為市長，這一點與我國基本相同。

在整治行政體系過程中，普京也鼓勵各聯邦主體在“自愿基礎”上進行合并，以便讓較小的自治州或共和國能借力鄰近較大的聯邦主體實現更好的發展，同時減少聯邦主體的數量。實際上，俄羅斯取消地方“總統”稱謂和鼓勵聯邦主體合并，目的都是為維護國家統一和增強民族凝聚力。▲

（柳玉鵬）