動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在問題與加強對策探究

陳 磊

（遼寧省興城市藥王動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧興城 125100）

動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在問題與加強對策探究

陳 磊

（遼寧省興城市藥王動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧興城 125100）

本文分析了動物檢疫工作中存在的問題，并對問題解決策略進行了深入探究。

動物檢疫；監(jiān)督管理；問題；對策

0 引言

食品安全問題一直受到了社會的廣泛關(guān)注，近年來動物疫病頻發(fā)給動物檢疫部門敲響了警鐘。動物檢疫監(jiān)督工作存在的問題有很多，必須受到有關(guān)部門的重視，并且制定出綜合防治措施對其進行解決，使畜牧業(yè)能夠走上健康長遠的發(fā)展道路，促進社會經(jīng)濟的有效增長。

1 分析動物檢疫監(jiān)督工作存在的問題

1.1 法律體系不夠完善

社會對動物檢疫監(jiān)督工作極為關(guān)注，國家也就監(jiān)督工作頒布了相關(guān)政策，立法機關(guān)發(fā)行的《中華人民共和國動物檢疫法》中對動物檢疫監(jiān)督工作提出了新的要求，并且監(jiān)督做工規(guī)劃了未來的發(fā)展方向，為整體檢疫工作提供了法律保障。但是在實際檢疫工作中，很難有效的實行這項制度，導(dǎo)致檢疫監(jiān)督工作過于形式化，對法律的執(zhí)行力度不夠，管理人員缺乏法律意識，使動物檢疫法律體系沒有完善的構(gòu)建，檢疫工作質(zhì)量低、效果差。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)不足

目前動物檢疫工作難以順利開展的另一個問題所在就是存在極為嚴重的人員素質(zhì)問題。部分檢疫監(jiān)督工作人員的法律意識不足，工作素質(zhì)不高，無法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，使檢疫工作失去了社會公平公正公開性，給整體檢疫工作的有效開展造成了不利影響。

1.3 部門配合不當

市場上對動物產(chǎn)品的安全和質(zhì)量有著較高的要求，這不僅僅是檢疫監(jiān)督工作部門需要負責的項目，還需要工商管理部門、衛(wèi)生監(jiān)察部門工作的相互協(xié)調(diào)，從多角度對動物產(chǎn)品的安全問題進行把控，從而根本上降低動物食品安全問題的發(fā)生率。然而目前的動物檢疫工作中部門之間的溝通交流過于缺乏，造成了部門之間的工作配合也存在問題，容易出現(xiàn)運轉(zhuǎn)漏洞，給不法商人以可乘之機。甚至于存在一定程度上的“部門阻礙”，例如工作人員為了獲取私利，刻意的違規(guī)執(zhí)法，降低執(zhí)法力度，監(jiān)督審查環(huán)節(jié)不嚴謹，使一些不安全、不合格的產(chǎn)品流入市場，造成了食品安全事件的發(fā)生，給動物檢疫工作帶來了極大挑戰(zhàn)[2]。

1.4 群眾意識缺失

廣大群眾缺乏足夠的動物產(chǎn)品安全意識是造成動物檢疫工作難以順利開展的重要因素之一。一些偏遠地區(qū)群眾對動物疫病的檢查監(jiān)督工作沒有足夠的認識，以為檢疫工作只是形式部門，對動物疫病的預(yù)防與控制起不到積極作用。這些誤解使檢疫工作實際開展困難，經(jīng)常會出現(xiàn)人們?nèi)罕姴慌浜系膯栴}。對于那些病死的禽畜，往往隨意丟棄，完全沒有考慮到可能造成的傳播疫病的嚴重后果，更有甚者為了貪圖一些蠅頭小利，將得了疫病死亡的禽畜擅自進行處理出售，這些做法嚴重的威脅到人民的生命財產(chǎn)安全。

1.5 檢測手段落后

雖然近年來我國的動物疫病檢疫工作已經(jīng)取得了很大的進步，但是檢疫技術(shù)的管理模式中依然存在著很大問題，例如資金不夠充足、檢疫設(shè)備落后，檢疫設(shè)施不完善等，并且缺乏全國性的檢驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對疫情的預(yù)報、流行疫病的病原檢測以及情報收集都無法及時進行，造成了動物檢疫工作無法高效的開展。

2 強化動物檢疫監(jiān)督管理工作效果的對策

分析面對動物檢疫監(jiān)督管理工作當中存在的諸多問題，動物檢疫監(jiān)督管理工作的加強對策已經(jīng)成為研究的重點。下面，我們就來對動物檢疫監(jiān)督管理工作的加強對策進行分析：

2.1 加強宣傳工作，提高社會監(jiān)督力度

分析我國的動物疫病檢查監(jiān)督工作開展的實際情況可以看出，我國大部分養(yǎng)殖者還是沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，部分養(yǎng)殖場的規(guī)模過小，分散不集中，使檢疫工作的開展受到了阻礙。養(yǎng)殖者對動物疫病的預(yù)防管理認識不到位，群眾對動物食品安全問題沒有足夠的了解，使得基層的動物疫病管理工作沒有保障，濫用添加劑的現(xiàn)象較為嚴重。因此，動物檢疫監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對人員的培訓(xùn)，使其了解我國現(xiàn)行的關(guān)于動物檢疫的相關(guān)法律，促進工作人員業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素質(zhì)的提高，使其加入到宣傳的行列中來，加強社會大眾對于動物檢疫的監(jiān)督，呼吁群眾重視起動物檢疫工作，將檢疫合格證明作為其購買相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。

2.2 加強對飼料的投入管理

加強飼料的管理工作，是動物檢疫監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，確保飼料的質(zhì)量，對于畜牧業(yè)的發(fā)展極為重要。相關(guān)部門應(yīng)當加強畜牧業(yè)所用飼料的監(jiān)督與管理工作力度，加強對獸藥殘留的檢測，使其成為飼料檢測的重點。另外，動物檢疫監(jiān)督管理部門還要加強飼料安全體系的建立，使飼料行業(yè)在這樣的刺激之下明確提高管理水平，提高飼料產(chǎn)品的質(zhì)量。除此之外，動物檢疫監(jiān)督管理部門還要加強新型的飼料添加劑的生產(chǎn)與管理，促進新型飼料添加劑的開發(fā)，提高生產(chǎn)者的飼料安全意識。

2.3 加強動物屠宰環(huán)節(jié)管理

動物產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是動物的屠宰，政府和有關(guān)部門需要進行屠宰環(huán)節(jié)的合理布局，制定統(tǒng)一的屠宰規(guī)劃，建立起利于群眾大量屠宰的場所。所謂地加強對動物屠宰環(huán)節(jié)的管理，就要改變當前屠宰場地過于集中的現(xiàn)狀，過多與過濫的動物屠宰場所不利于屠宰質(zhì)量。對于一些具有集中性屠宰場的區(qū)域，當?shù)氐恼块T要督促其做好生豬上門收購與鮮肉的配送服務(wù)等等。

2.4 加強動物檢疫監(jiān)督工具的更新

具有科技含量的動物檢疫監(jiān)督工具對于工作效率與質(zhì)量都有促進作用。因此，動物監(jiān)督檢疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強財力的投入，購進最新的動物檢疫監(jiān)督工具，利用科技促進當代動物檢疫監(jiān)督管理工作人員工作質(zhì)量的提高。同時，動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強高新監(jiān)督工具使用方法的宣傳，使每一個動物檢疫監(jiān)督工作人員都可以接觸與正確使用新工具。

[1] 勤格勒，烏同格拉格.淺談動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在問題與加強對策[J].農(nóng)民致富之友，2015，（24）：274-275.