淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度

田貴林

（齊齊哈爾市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度

田貴林

（齊齊哈爾市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

“經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開”是我國(guó)國(guó)務(wù)院在2005年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》中著重強(qiáng)調(diào)的改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基本原則，科學(xué)界定原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，如診療服務(wù)等，并使其在與公益性職能合理分離的情況下發(fā)展市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)。對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的分流人員具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的服務(wù)實(shí)體大力的支持，并且不能只注重推行一種官方獸醫(yī)制度，應(yīng)在發(fā)展官方制度的同時(shí)穩(wěn)步進(jìn)行發(fā)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。

獸醫(yī)制度；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；管理

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在整個(gè)畜牧獸醫(yī)行業(yè)里全權(quán)歸由畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理，因此不存在各部門之間有利益之間的不和諧問(wèn)題，這樣就不會(huì)像其他行業(yè)各部門之間互相制約互相約束，免去了明爭(zhēng)暗斗的形式。正因如此執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格制度相比于執(zhí)業(yè)藥師資格來(lái)說(shuō)一般情況下會(huì)更加順利快速的實(shí)行，制度建立會(huì)更加的方便。但是，實(shí)際上這一制度形成與實(shí)施過(guò)程并不是想象中的那么簡(jiǎn)單，也有很多特殊性和復(fù)雜性，其中任務(wù)也很艱巨。

1 關(guān)于職業(yè)獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師三者的區(qū)別

職業(yè)獸醫(yī)指的是指大多數(shù)在農(nóng)村和民間各家各戶走動(dòng)來(lái)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行治療閹割以及安裝修理馬蹄鐵的人員，他們多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育，獸醫(yī)的技術(shù)是由師父?jìng)魇谝淮淮鷤鞒邢聛?lái)的。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指受過(guò)國(guó)家規(guī)定的專門訓(xùn)練，通過(guò)了畜牧獸醫(yī)管理部門的考試以及對(duì)于獸醫(yī)資格的認(rèn)定，取得合法從事獸醫(yī)專業(yè)性工作，如動(dòng)物的保健醫(yī)療，為動(dòng)物注射疫苗，販賣獸藥，動(dòng)物用疫苗器械與研發(fā)、經(jīng)營(yíng)和使用的技術(shù)人員，通過(guò)審查和考試把他們分為三個(gè)層次，分別為高等、中等和低等。而執(zhí)業(yè)獸醫(yī)如果具有相符合的學(xué)歷并且從事獸醫(yī)行業(yè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平的技師，并且通過(guò)了不同層次的資格認(rèn)定，那么就有資格取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)員、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師這三種執(zhí)業(yè)資格。那么執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師就是通過(guò)考試和資格認(rèn)定能取得的最高執(zhí)業(yè)資格。

2 當(dāng)下執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)的組成

（1）在科研院受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)并順利畢業(yè)，具有一定的從事獸醫(yī)行業(yè)的能力、可以從事獸醫(yī)藥品、保健品的開發(fā)和使用，如果學(xué)習(xí)的專業(yè)是獸醫(yī)臨床專業(yè)，那么就具備開設(shè)動(dòng)物醫(yī)院，對(duì)動(dòng)物或?qū)櫸镞M(jìn)行診療的工作。（2）在大專、中專或職高系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)畜牧獸醫(yī)的專業(yè)并在畢業(yè)后自己開設(shè)動(dòng)物醫(yī)院或者寵物治療保健所，并兼賣各種動(dòng)物醫(yī)藥或保健品和口糧的門店的人員。（3）在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨家挨戶治療牲畜、并且從事動(dòng)物閹割和安裝修理馬蹄鐵工作的人員，他們是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，并且在其中作為主力存在，主要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這些技術(shù)人員原本很可能是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作過(guò)，相對(duì)其他執(zhí)業(yè)獸醫(yī)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有太高的文化修養(yǎng)和素質(zhì)，多數(shù)是拜師學(xué)習(xí)并且獲得的技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)很片面，局限性很大，最大的不足之處就是沒(méi)有先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，沒(méi)受過(guò)系統(tǒng)教育，對(duì)于獸醫(yī)方面的知識(shí)了解程度不是很高。（4）跟師學(xué)藝，自謀職業(yè)，他們一般沒(méi)有固定的工作地點(diǎn)，一般集中在各大城鎮(zhèn)，農(nóng)走街串巷，或擺路邊攤銷售各種牲畜飼料以及動(dòng)物治療方面的藥品，同時(shí)也兼營(yíng)閹割等技術(shù)，但是這種人員并沒(méi)有系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)過(guò)，技術(shù)很可能不到位，而且普遍受教育程度很低，思想上的先進(jìn)程度沒(méi)有太大的新型觀念，并且對(duì)各地農(nóng)民的養(yǎng)殖存在著很大影響，所以這種人員是規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)的重中之重并且也有很高的難度系數(shù)。

3 繼續(xù)教育制度應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的一項(xiàng)基本制度

當(dāng)前獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的階段來(lái)說(shuō)，農(nóng)村中從事這一行業(yè)的人員普遍沒(méi)有很高的素質(zhì)，我們要對(duì)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況予以更多的重視和正視，既不能對(duì)入門要求太嚴(yán)格，也不能什么限制條件都不設(shè)定，這批人員有很多經(jīng)驗(yàn)豐富的在獸醫(yī)站工作過(guò)的人員，他們沒(méi)有新型的技術(shù)，但是經(jīng)驗(yàn)豐富，又懂得一些適用于基層的獸醫(yī)技術(shù)，所以很大程度上適合做村級(jí)防疫員，可以負(fù)責(zé)幾個(gè)村子的牲畜防疫和一些簡(jiǎn)單的治療工作。所以，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建設(shè)應(yīng)該把建立獸醫(yī)繼續(xù)教育制度放在重要位置上，通過(guò)平時(shí)的教育，以及定期組織培訓(xùn)，從而大幅度提高基層獸醫(yī)工作者的整體水平。

4 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需實(shí)行分級(jí)分類管理

由于我國(guó)的各個(gè)省市地區(qū)發(fā)展存在一定的差異現(xiàn)象，在畜牧業(yè)這個(gè)行業(yè)中也明顯的體現(xiàn)出來(lái)，而且各個(gè)城市的獸醫(yī)水平也存在著不小的差距，因此，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)更加增強(qiáng)考試和培訓(xùn)，采用分級(jí)考試的方式來(lái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的管理。

5 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師專業(yè)分類與職責(zé)

（1）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師必須尊敬自己的執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，在工作和生活方面嚴(yán)格杜絕做出違法亂紀(jì)以及違背自身職業(yè)道德的事。（2）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在進(jìn)行關(guān)于動(dòng)物治療藥品的生產(chǎn)和研發(fā)時(shí)一定要遵循各項(xiàng)國(guó)家法律規(guī)定，完全按照規(guī)章制度行事，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)。（3）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)管、研發(fā)與施行一定要保持在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，對(duì)違反獸醫(yī)制度的行為要嚴(yán)肅處理，不能私自隱藏和包庇。（4）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師對(duì)于處方的審核和監(jiān)管一定要嚴(yán)格遵循獸醫(yī)制度執(zhí)行，準(zhǔn)確的為顧客提供信息，對(duì)用藥的合理性一定要仔細(xì)審核，并且積極開展關(guān)于獸醫(yī)方面的宣傳等等。（5）嚴(yán)格按照自己的執(zhí)業(yè)資格要求和規(guī)定辦事，保正不侵犯他人的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全，尊重自己的職業(yè)道德。（6）要努力開發(fā)新的技術(shù)，刻苦鉆研，熟練自己的各項(xiàng)技能，多參加公開課或大型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，獲得最新的知識(shí)和行業(yè)信息，嚴(yán)格遵守獸醫(yī)制度方面的各種要求以及法律法規(guī)，堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取做到對(duì)自己的技術(shù)和執(zhí)業(yè)道德做到最高的提升。

6 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今世界上，許多發(fā)達(dá)的地區(qū)如我國(guó)的臺(tái)灣，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立已經(jīng)接近成熟。這種制度的建立對(duì)于畜禽養(yǎng)殖方面起到的積極作用是巨大的，大大的提高了畜禽養(yǎng)殖和產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，更有利于廣大人民更好的為維護(hù)自己的權(quán)利，并且推進(jìn)著畜牧業(yè)更好更快的發(fā)展，為畜牧業(yè)朝著更安全更健康的發(fā)展盡一份力，在保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全方面具有不可忽視的重要意義。

[1] 梁田庚，何斌，黃保續(xù).執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度初步研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005，26（6）：4-8.