淺談重慶市云陽縣畜牧業發展存在的問題及建議

楊建省 王秋菊

（重慶市云陽縣畜牧獸醫局，重慶 404500）

淺談重慶市云陽縣畜牧業發展存在的問題及建議

楊建省 王秋菊

（重慶市云陽縣畜牧獸醫局，重慶 404500）

畜牧業是云陽縣農業農村經濟發展的主導產業，更是農民經濟收入的重要來源。隨著農業農村經濟快速發展，農民生活水平顯著提高，思想觀念和生活方式也發生較大變化，開始注重生活質量和生活環境，對畜牧業發展提出了更高要求，發展綠色畜牧業迫在眉睫。雖然云陽縣畜牧業取得了一定成績，但是在實際工作中還存在許多困難和問題。

云陽縣；畜牧業；問題；建議

1 保障體系建設不完善

要想畜牧業快速健康發展，政府必須給予完善的政策體系支撐及其必要的宏觀調控。加強扶持和保障體系，給畜牧業發展注入新活力。一是積極爭取政府扶持政策，推進和落實好已有強牧惠民政策；二是強化畜牧獸醫技術推廣培訓，做好品種培育、科學養殖、程序化免疫、畜產品質量安全、廢棄物合理處理利用等實用技術推廣和應用工作，提高行業整體科技水平；三是爭取銀行小額貸款貸款；四是采取招商引資的方式，以外力帶動云陽縣畜牧業的發展。

2 畜禽采血難度大，血樣缺乏真實性

疫病監測是動物疫病防控工作的重要組成部分，可以為防控重大動物疫病提供權威和科學的依據。采血是動物監測過程中的一個重要環節，在實際操作工作中，由于養殖戶對監測的意義認識程度有所不同、采血人員技術的不熟練以及個別鄉鎮獸醫人員為了完成上級任務將一份血樣分成多份血樣，導致采樣和監測工作困難重重。為更好的開展重大動物監測工作，一是通過廣泛宣傳，讓養殖戶能充分認識免疫抗體監測的意義及其對生產的指導作用，使他們支持和配合抗體監測和血樣采集工作。二是加強獸醫人員培訓，尤其是加大基層獸醫人員培訓力度。使他們認識到抗體監測的重要性，提高獸醫人員的采血技能。三是全面落實好各項惠民政策，對積極配合抗體監測采樣的養殖場（戶）給予抽樣補償。只有血樣保質保量的及時采集，才能保證動物免疫抗體監測工作的順利進行。

3 國家有毒有害畜牧獸醫醫療衛生津貼難以落實

獸醫人員經常與豬、牛、羊、禽等畜禽接觸，從事的工作是畜禽疾病的預防診斷和治療，與各類病原微生物零距離接觸是經常的事情。使得他們成為感染各種人畜共患病的高危人群。國家明確給予了特殊津貼政策，按照規定能夠享受到特殊衛生津貼，但地方財政預算尚未出臺，政策難以落實，打擊了獸醫人員的積極性，讓獸醫人員沒有享受到黨和政府的關愛。希望政府重視有毒有害獸醫人員的保健工作，及時落實好國家出臺的特殊崗位津貼政策。

4 獸醫人員生物安全防護物資不足

防護物資和裝備是應對處置生物安全突發事故的有力保障。獸醫人員接觸病畜的機會多，但各種防護設施簡單，這使得他們更容易感染人畜共患病，一些人畜共患病成為獸醫的職業病。例如，獸醫職業病布魯氏菌病，危害很大，它可以通過皮膚粘膜，消化道和呼吸道等傳播，但目前云陽縣獸醫工作人員沒有給予足夠的重視。建議一是加強安全防護知識的學習和培訓；二是完善工作制度，嚴格規范操作；三是加強人員防護；四是物資儲備和人員裝備齊全。

5 重大動物疫病指揮部辦公室文件傳達不到位

政策宣傳工作是政策能否落實到位的必要條件，很多問題都是由于政策宣傳不到位，人們由于缺乏了解信息的渠道，對于各種政策了解甚少，造成執行難、執行不到位的問題。要根據實際情況及時發布有關政策信息，充分發揮其指導動物防疫、檢疫監督管理、動物疫情的報告和防控監督等的作用。

6 獸醫三項制度推進困難

“獸醫三項制度”在貫徹實施過程中，獸醫人員重視不夠。建議：一是強化政府主體責任。制定和完善切實可行的獸醫工作“三項制度”實施方案，高度認識獸醫工作“三項制度”推進對推動動物疫病防控工作的重要性。二是進一步強化獸醫實驗室建設。施獸醫工作“三項制度”的最中心環節是實驗室檢測，必須嚴格按照實驗室操作規程操作，及時規范出具監測報告。三是加強采血隊伍建設。組建專業基層獸醫采血隊伍，確保采集的血樣真實和具有代表性。四是科學合理運用監（檢）測結果。

7 養殖規模偏小，抵御市場風險能力弱

畜牧業作為一個高風險行業，易受市場波動和疾病風險的影響。目前多數養殖規模偏小，缺乏組織，管理能力差，主要依靠自身經驗，沒有進行專業技術培訓和指導，缺少先進技術資源，市場風險抵御的能力還比較脆弱。有關政策偏向于扶大、扶強、扶優、一些中小養殖戶享受不到國家的優惠政策和扶持資金，建議加大政府扶持力度，政府可以建立專業化市場信息平臺，及時發布市場相關信息，給生產者提供預警預測，以利于安排生產。建立畜牧業發展風險保障基金，在市場價格低于政府保護價格時，啟動風險保障基金，保護價與市場價差額部分由政府適度補貼。鼓勵和支持保險公司開展多種形式的畜牧業保險，以增強養殖場（戶）抵御市場風險和疫病災害的能力。加大金融機構對養殖業的資金扶持力度。同時養殖戶也要通過自主創新，逐漸形成自己的核心競爭力。

[1] 阿依先木古力·巴拉提.淺談現代畜牧業發展存在的問題及對策[J].獸醫導刊，2017，（8）：154.