張家港楊舍鎮糧食生產全程機械化創建的實踐與成效

朱國良

（張家港市楊舍鎮農服中心，江蘇 張家港 215600）

張家港楊舍鎮糧食生產全程機械化創建的實踐與成效

朱國良

（張家港市楊舍鎮農服中心，江蘇 張家港 215600）

張家港市楊舍鎮屬于城關鎮，是張家港精神的發源地，作為全市農業機械化建設的排頭兵，歷來高度重視農機化事業發展，特別是“十二五”以來，區鎮以“率先基本實現農業機械化示范鎮”創建工作為契機，以“一鞏固、兩提高、三推進”為工作抓手，不斷鞏固糧油生產機械化發展主線，積極推進糧食生產全程機械化建設。

糧食生產；全程機械化；示范鎮

近年來，由于領導重視，政策驅動，區鎮農機化事業取得了長足發展，農機總量大幅增加，裝備結構明顯改善，服務能力顯著提升，農機化綜合水平位列全市前茅。2016年順利地完成了糧食生產全程機械化各項指標，創建了省級首批糧食生產全程機械化示范鎮。

1 創建內容與目標

此次創建以水稻、小麥兩大作物為對象，圍繞“促整體、補短板、提質量”要求，重點突破機械化種植、高效植保和糧食產地烘干三個相對薄弱環節，實現糧食生產各環節機械化技術的組裝集成和整體推進。到2016年末，力爭區鎮水稻、小麥生產全程機械化水平達到92%以上，其中耕整地機械化水平達100%，種植機械化水平達95%，收獲機械化水平達100%，秸稈處理機械化水平達100%，植保機械化水平達100%，產地機械化烘干能力達75%，高標準實現糧食生產全程機械化示范鎮創建目標。

2 主要工作措施

（1）領導帶頭成立創建工作組。為保證創建工作落到實處，楊舍鎮專門成立了“糧食生產全程機械化示范鎮”創建工作領導小組。組長由農村工作局局長擔任，副組長由農工局分管領導和各辦事處分管農業的副主任擔任,并抽調一批懂理論、長期在基層一線工作的農業精兵強將任組員。小組成員分工明確，各負其責，緊密協作，將創建工作作為年度重點工作緊抓不放，集中力量攻堅克難，努力把創建工作抓細抓實，抓出成效。

（2）完善農機技術路線。重點圍繞小麥機械化種植技術、高效植保機械化技術、糧食烘干機械化技術等開展決策咨詢、技術指導和培訓交流等工作。因地制宜，根據全鎮的稻麥種植實際情況，進一步集成制定《水稻生產全程機械化技術路線》和《小麥生產全程機械化技術路線》。明確南新村稻麥高產示范方為楊舍鎮糧食生產全程機械化核心區，輻射帶動楊舍鎮整體糧食生產全程機械化創建。

（3）制定財政扶持政策。楊舍鎮財政每年都安排約300萬元資金用于農機化發展。今年楊舍鎮針對創建工作的實際情況并根據上級財政的補貼政策，農工局和財政局兩部門緊密協作，因地制宜，會商出臺了《2016-2017年經開區（楊舍鎮）現代農業財政扶持備忘錄（實行）》，明確了對發展各類新型農機具和各類農機社會化服務組織的鎮級獎補額度，進一步規范了財政資金使用制度，放大了財政政策對于糧食生產全程機械化示范鎮創建工作的推動作用。

（4）摸清存量補短板。楊舍鎮以稻麥輪作為農業主要生產模式，全鎮糧食種植面積1300hm2，按照糧食生產全程機械化的創建要求，對全鎮農業機械擁有量、存量機械結構、農業機械性能進行了一次徹底大排查，然后圍繞“保存量、補短板、提質量、促整體”要求，重點在機械化種植、高效植保和糧食產地烘干三個相對薄弱環節求突破，實現糧食生產各環節機械化技術的組裝集成和整體推進。2016年，楊舍鎮新添置各類糧食生產農機具53臺套，總購機金額達560萬元，主要包括大馬力拖拉機3臺，聯合收割機3臺，乘坐式高速插秧機15臺，育秧流水線1條，高地隙植保機1臺，小麥條播機3臺，秸稈還田機7臺，撒肥機3臺，糧食烘干機12臺。以上機具的添置和提檔升級，進一步保證了糧食生產全程機械化技術路線的實施，提高了全鎮糧食生產的機械化水平。截止2016年11月底，全鎮擁有各類大中型拖拉機104臺、乘座式高速插秧機96臺、小麥復式條播機27臺、收割機械55臺、秸稈處理機械117臺，高地隙自走式植保機4臺、產地糧食烘干機30臺，水稻、小麥生產全程機械化水平達到95%以上，其中耕整地機械化水平達100%，種植機械化水平達95%，收獲機械化水平達100%，秸稈處理機械化水平達100%，植保機械化水平達100%，產地機械化烘干能力達75%，各項指標表明楊舍鎮已基本實現糧食生產全程機械化。在提高全鎮農機保有量的同時，楊舍鎮特別重視新型機具的引進示范推廣，在2016年試驗缽苗移栽機成功的基礎上，2017年由鎮財政全額承擔，楊舍鎮再引進2臺缽苗移栽機配套一條缽苗育秧流水線和2萬只缽苗硬盤，用于南新豐產方的水稻移栽，取得了良好的示范推廣效果。

（5）完善社會服務組織。現代農業的發展對糧食生產提出了標準化、專業化、社會化服務的新要求。一方面，楊舍鎮提早布局，按照“六統一”的要求，在4個城郊辦事處分別建成了標準化農機場庫，較好地解決了農機無處停放、無處維修的問題。農機場庫的建成，還為形式多樣的農機社會化服務組織提供了發展平臺，它們利用各自的區位優勢，不斷輻射服務周邊農機戶和種植戶，不斷擴大服務面積，提高作業效益。2016年，農義農機專業合作社被評為省級農機合作社示范社，進一步起到了較好的示范帶動和引領作用。另一方面，楊舍鎮在全市第一個提出“政府搭臺、企業唱戲、服務社會、自負盈虧”的發展思路，通過政府購買公共服務的形式，成立鎮級農機維修中心，負責全鎮農機的維修保養工作。同時，嚴格考核制度，對農機維修中心的日常工作進行績效評價，考核結果直接和維修技工收入掛鉤，有效的激發了維修中心的工作積極主動性，保證了農機維修質量和效果。據統計，維修中心年維修農機具可達到300臺次以上，基本達到了“小修不出村，大修不出鎮”的目標，修后群眾滿意度達100%。總之，社會化服務組織的不斷完善和壯大，為全鎮農業機械化健康有序發展提供了一條綠色保障通道。

（6）打造優良農機隊伍。楊舍鎮始終牢固樹立人才興機的理念，積極構建新型職業農機從業人員培訓培育體系，配合上級農機主管部門的獲證獎補、農機新技術、新機具等實用技術培訓，并做好后續服務工作進行跟蹤培養，打造出一批懂技術、善經營、會管理的新型農機手和農機專業合作社負責人隊伍。同時，通過農機科技入戶、農機科技早市等手段，將農機新技術、新裝備、農機購置補貼政策等宣傳到農機大戶和農機手的家家戶戶，打通農機推廣服務最后一公里，以點帶面，全面構建現代農機服務體系，為糧食生產全程機械化創建工作提供強有力的人才支撐。

（7）構建農機安全協管網絡。楊舍鎮不斷加大“平安農機”創建力度，嚴格落實農機安全生產責任制，鎮、村、農機手層層簽訂農機安全生產責任狀，不斷構建完善安全監管網絡。通過兩季農忙前開展農機安全警示教育，積極配合上級農機安全管理部門組織農機聯合執法檢查，開展農機安全專項整治，嚴肅查處無牌無證等違法違章行為，預防和減少農機安全事故的發生。創新農機安全宣傳教育形式，強化對農機所有人及駕駛操作人員安全知識和法律法規的宣傳教育，不斷提升農機安全生產保障能力，為糧食生產全程機械化創建工作提供強有力的安全保障。

3 效益分析

（1）經濟效益。通過開展糧食生產全程機械化示范鎮創建活動，進一步加快先進適用的農機裝備發展，大面積推廣應用農機主推技術，鞏固提高糧食生產機械化水平，減輕糧食生產勞動負擔，降低勞動成本，充分發揮農機化在農業生產中的節本增效作用。

（2）社會效益。通過提高農機裝備水平，進一步減少勞動力投入，促進勞動力轉移和農業產業結構調整。通過規模化經營，提高農機利用效率和作業效率。通過系列配套措施的建設，進一步優化農機化發展環境，實現農機化事業的又好又快可持續發展。

（3）生態效益。通過秸稈機械化還田等農機化技術的推廣應用，促進作物秸稈的綜合利用，減少化肥用量，改善土壤結構，同時提高土壤有機質含量和蓄水量，改善生產條件和人居生態環境。

4 啟示

創建糧食生產全程機械化，大力提高了農業效益，增加了農民的收入，為農業的持續發展打下了扎實的基礎，但由于農業的整體效益還不高，農機作業人員年齡偏大，農機保險還不完善，農機化水平還有待進一步提高，因此，將在今后的工作中繼續研究并實踐。

朱國良，主要研究方向：農業機械化。