“五六個參謀管全國”的啟示

劉漢寶　張鳳強

善謀者簡以勝戰。解放戰爭時期，軍委作戰室設在西柏坡的一間土屋，作戰科、情報科和資料科擠在不到35平方米的陋室里，里面擺著3張大桌子，一張桌子就是一個科。周恩來曾頗為感慨地說，我們是在世界上最小的指揮部里指揮了最大的人民解放戰爭。就是在這個指揮部里，先后發出408份電報，指揮300萬軍隊所向披靡。時任軍委作戰室副主任張清華后來說：“人雖少，卻把敵我兩軍的編制序列、兵力部署、戰場態勢掌握得一清二楚，既要匯報敵情，又要統計戰績、公布戰報，五六個參謀管全國，工作效率極高。”

“工作效率極高”，要在簡，貴在精。重溫這段軍史，對眼下的改革很有啟示意義。當前，隨著軍隊規模結構和力量編成改革向縱深推進，機關精簡調整，瘦身消腫。但也時常聽聞不少干部吐槽：“人少了，事未少，更忙了！”

戰爭年代，“五六個參謀管全國”，不但管得了，而且管得好，贏得了解放戰爭，建立了新中國。新編制體制下，人少不是忙亂的理由，事多不是亂忙的借口，每一個戰位、席位、崗位，都不是隨意設定的，其科學性、合理性都是經過精心考量、綜合衡量和科學論證的。試想，解決人少事多的矛盾，難道還會比戰爭期間更難嗎？

新編制新體制確定后，新體制里的人身子進入了新體制，但思想并不會自然而然地進入新體制。很多人頭腦里的舊模式正成為強軍路上的“中梗阻”，效率低下，有作風問題，也有方法問題。有的人浮于事、推諉扯皮；有的左一點子、右一主意，不懂裝懂瞎折騰；也有的沒想法沒思路，原文下發、索要資料，甘當二傳手、復印機；更有甚者，崇尚繁瑣哲學，不但不講究簡約，反而把工作越搞越復雜。

從過去的公文里，我們往往能感受到簡約的力量和一切為打仗的作風。在西柏坡紀念館里，有一份堪稱經典的短公文——黨的七屆二中全會關于軍旗的決議，不算落款才28字；1948年9月24日，為13縱109團申請授予“濟南第二團”的請示電，正文僅53字；作戰文書《十五軍對空射擊經驗通報》推廣戰法簡明扼要、便于操作，主要經驗四條126字。3份文件不繞山彎水，不拖泥帶水，行文實在管用。

瘦身更須強身。讓“幾個參謀管全國”成為可能，應從源頭上精選機關干部，加強實踐錘煉，掀起一場以效能為核心的軍事管理革命，以能力的不斷提升促使效率不斷提高，力爭一個蘿卜一個坑、每個蘿卜都頂用，真正提升質量效能。

無論是戰爭時期還是和平年代，機關思考問題、謀劃工作，都必須具備簡約風格、打仗思維和戰斗意識，以服務打仗為核心，以簡約勝戰為要義。行文、辦事、作決策，先問問各項工作是否圍繞打仗來展開、各種資源是否圍繞打仗來配置、各級力量是否圍繞打仗來凝聚，真正向能打仗打勝仗聚焦用力。如此，才是新體制精干高效的法門，才能打造精干高效的作戰力量，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。