新形勢下的農機監理工作的開展策略研究

李亞軍

（河南省信陽市平橋區農機監理站，河南 信陽 464000）

新形勢下的農機監理工作的開展策略研究

李亞軍

（河南省信陽市平橋區農機監理站，河南 信陽 464000）

隨著我國農業經濟的發展，科學技術手段在農業生產中的應用也越來越多，使農機化事業發展越來越好。農機化水平越來越高，農業機械化保有量持續增加，這就對農機生產管理提出了更高地要求。而且農機安全生產事故在現實農業生產過程中時有發生，在這么嚴峻的事態下，降低農機安全事故發生的幾率，提高科學管理水平，是現在農業經濟中亟待解決的一個問題，所以文章對農機監理工作的開展進行研究探討。

新形勢；農機監理；開展策略

1 基本情況

中國是一個農業大國，而且隨著近兩年先進科學技術的發展，越來越多的先進機械設備用于農業生產。為了提高農業生產產量，農機機械設備在農業生產過程中也越來越普遍。但是農機安全問題也是普遍存在的，所以這個問題就成為農民越來越關注的大問題。而且我國農民相對而言，知識技能和業務學習相對較少，而且自身素質也有待提升，他們對于農業機械的安全問題沒有深刻的認識和了解，這種情況就給安全監理工作又帶來了一定的難度。但是這一問題的解決關系著我國農業發展，因而必須加強對農機的監理工作，這樣才能更好地促進我國農業的發展。

2 農機監管中存在的問題

（1）基層農機安全監督機構不健全，上緊下松，未形成合力。我國各級政府對農機安全監督是十分重視的，而且建立了專門負責農機化安全生產的機構，組織也很到位，對下屬部門的管理要求也十分嚴格。但是這種要求層層傳遞下去到農村的監理機構時，管理力度就大大降低，執行力度也大打折扣。而且人們對于這份工作也重視不足，相關工作人員甚至還身兼多職，根本不能專心從事農機工作。而且與農機監理工作相關的部門之間合作也不是特別密切，所以農機監理工作的效果也不是很好。

（2）農機安全生產的法律法規政策宣傳不到位，農民對農機監管認識不足。政府對于農機管理是十分重視的，也十分注重對農民群眾的宣傳，積極向農民普及相關知識。但是宣傳力度不夠大，宣傳范圍小仍然有很多農民對農機監管認識不足，最終會導致安全事故的發生。有的農民到目前為止，都認為農機屬于私有產品，它的使用和修理都是自己來完成的，不接受當地監管部門的課程學習。他們僅憑自己的經驗來完成使用和修理，這就帶來了一定的安全隱患。所以農民對農機監管認識不足對安全問題的發生影響也是很大的。

（3）廢舊農機仍然被投入使用。有的農民群眾為了節省費用，廢舊的、已經有很大安全隱患的農業機械仍然被投入使用。因為經濟條件的限制，而且政府對于廢舊農機處理的相關補貼政策也沒有出臺，大部分廢舊的農機仍然用于農業生產，在生產過程中造成了很大的安全隱患，提高了事故發生的概率。這種現象也對農機安全問題處理提出了新挑戰。

（4）執法弊端沒有從根本解決。農機監管的相關政策已經出臺，而且趨于完善，但是在執法過程中仍然存在一定的問題。法律規定的執法范圍一般是田園、農地等固定場所，但在公路等地執法就有一定的困難。執法范圍的問題給執法增加了一定的難度，這不利于農業機械安全監理工作的進行，所以執法弊端也不利于農機監管工作的發展。

（5）關于農機安全推廣工作缺乏資金支持。為了促進農機安全問題的解決，必須加強農民對農機安全問題的意識培養，所以各地積極展開農機安全推廣工作。但是這一工作最終無疾而終主要是因為缺乏后續資金支持。推廣工作需要人力、物力和財力，資金支持是十分關鍵的。所以要重視農機安全推廣工作。

3 今后加強農機安全監理工作的策略和建議

（1）加強政策和業務學習，提高監理隊伍的素質。監理工作的開展主要依賴于參與監理工作的相關工作人員，監理隊伍的素質直接影響監理工作的質量。所以要加強對監理工作人員的管理。因此，要求監理工作人員加強政策學習和業務學習，只有對相關政策有明確的了解，熟悉相關業務，工作人員才能了解監理工作的重要性以及熟練解決業務中遇到的相關問題，改變相關工作人員的工作態度，提高監管工作的效率。

（2）轉移工作重心，改為上門服務，將管理融于服務之中。以前的監理工作都是農機到站來接受檢查，現在開始實行上門服務，這樣節省了農民的時間和費用，真正做到了服務人民。而且在監理過程中應該注意服務態度，用真誠的服務態度來感染農民，并趁機對農民進行知識業務普及，提高農民的安全意識。而且在工作過程中提高對農機的監察力度，提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，最大程度上杜絕惡性事故。

（3）協調好與政府以及各個部門的合作，拓展執法范圍。農機安全監理工作的管理需要多個管理部門的合作，只有協調好多個部門之間的分工，各個部門通力合作，才能提高農機安全監理工作的效率。行政管理部門在執行任務中遇到的問題要及時多反饋，多匯報，多反映具體情況。還要其他部門協助抓生產、管理安全問題。

（4）搞好新機手的源頭培訓，提高農機手的法律意識及自身素質。隨著我國農業的發展，農機在農業生產中的廣泛應用，越來越多的農民開始成為機手。為了避免農機安全問題的發生，要對新機手進行培訓，并對農機新機手進行法律知識教育，使新機手對農機安全問題的法律相關知識有所了解。而且要注重新機手自身素質的提高，只有新機手有良好的自身素質，才能對農機工作有責任心，認真對待農機工作中的問題。只有這樣，才能從根本上解決農機安全問題。

（5）為農機安全問題推廣提供資金支持。農民對于農機安全問題的認識充不充分對農機安全問題的解決是十分關鍵的。而農機安全問題的推廣是農民認識農機安全問題的主要途徑。所以農機安全問題的推廣是十分重要的。而這一推廣策劃需要一定的財力支持才能持續進行下去，使更多的農民認識到農機安全問題。所以要在推廣方面要有一定的資金投入，所以要拉取一定的資金支持。

4 結語

目前，農業機械在農業生產中的運用十分普遍，所以農業機械也進入了一個高速發展的時期。農業發展對農業機械也提出了更高的要求，但在注重這些問題的同時，安全問題也是不能被忽略的。沒有安全的農業機械，機手對于農業機械的認識了解不足，或者機手沒有一定的維修技術而盲目地對農業機械進行修理，都會埋下安全隱患的種子。安全事故一旦發生，人力、財力都可能遭受一定的損失。所以農業機械的安全監管工作是至關重要的。相關管理部門要加大知識宣傳力度，協調各部門合力管理這一問題，盡可能提高農民機手對于農業機械使用的安全意識，增加機手對農業機械的認識、理解，提高機手的思想素質。防患于未然才是解決農業機械安全監理問題的最有利的手段。

［1］孫國軍.新形勢下做好農機監理工作的必要性和策略的思考［J］.中國農機監理，2015，（7）.

Research on the Development Strategy of Agricultural Machinery Supervision under the New Situation

LI Ya-jun
（Agricultural Machinery Supervision Station,Pingqiao District，Xinyang City，Henan Province，Xinyang，Henan 464000，China）

With the development of agricultural economy in China，more and more scientific and technological means are applied in agricultural production，so that the development of agricultural machinery is getting better and better.Agricultural mechanization level is getting higher and higher and agricultural mechanization holdings continue to increase，which put forward higher requirements on the agricultural production management.And the safety of agricultural production accidents in the real agricultural production process has occurred in such a grim situation，so reducing the chance of agricultural safety accidents and improving the level of scientific management is now an urgent problem to be solved in agricultural economy，which is dicussed in the paper.

new situation；agricultural machinery supervision；to carry out the strategy

F322

A

2095-980X（2017）04-0010-02

2017-03-23

李亞軍（1977-），男，河南信陽人，主要從事農機安全監理工作。