廣電行業發展現狀及策略

楊龍新

（長江大學文理學院，湖北荊州434023）

廣電行業發展現狀及策略

楊龍新

（長江大學文理學院，湖北荊州434023）

廣電行業的發展直接關系到國民經濟的發展和人民生活水平的提高，加強對廣電行業的發展，了解其發展現狀，并提出具有針對性的策略，對促進社會經濟全面協調可持續化發展具有重要意義。

廣電行業；發展；現狀；策略

1 廣電網絡行業的發展狀況和發展趨勢

（1）廣電網絡行業處于穩步增長階段。我國廣電網絡行業總體態勢良好，表現在有線電視家庭用戶數逐年增長和政企客戶業務的拓展兩方面。在有線電視家庭用戶方面，根據《2016年第二季度中國有線電視行業發展公報》，我國有線電視用戶數每年呈遞增趨勢，截至2016年6月末，我國有線電視用戶總量25，376.90萬戶，較上年增長了468.90萬戶，增長率為1.87%。隨著廣電網絡運營支撐能力的進一步提升和內容資源的豐富多樣化，加之人口增長及城鎮化的推進，有線電視用戶數仍將有較大的增長空間。有線電視在我國家庭收視格局中占絕對優勢地位。截至2016年6月末，我國家庭電視用戶數4.25億戶，其中，有線電視家庭用戶數達到2.54億戶，用戶覆蓋率超過60%，遙遙領先其他電視網絡技術，廣電運營商以及廣電網絡設備供應商擁有巨大的市場規模。

（2）廣電網絡雙向化改造與寬帶業務空間巨大。廣電網絡雙向化是廣電開展互動電視和“三網融合”新業務、新業態的網絡基礎。國家廣電總局在CCBN2013主題報告中規劃目標為：到2015年，全國縣級以上城市有線廣播電視網絡80%基本實現雙向化。在競爭日漸激烈的環境下，廣電運營商為實現上述目標，必須投入巨資對現有網絡進行雙向改造和NGB建設。2016年，我國有線電視網絡雙向改造繼續穩步推進，雙向網絡覆蓋用戶均保持穩步增長。截至2016年上半年，雙向網絡覆蓋用戶規模接近1.4億，55.07%的有線電視用戶已實現雙向網絡覆蓋。雙向網絡滲透用戶數為5，798.2萬戶，網絡實際的利用率超四成，環比有所提升，但網絡利用率仍較低，我國有線電視網絡雙向化改造的空間仍較大。

根據國家廣電“十三五”規劃的思路和目標中，在“十三五”階段，廣電要基本完成全國有線電視網絡寬帶雙向升級改造，實現有線寬帶的全面普及，城市和農村家庭寬帶的接入能力將要分別實現100Mbps和50Mbps。

（3）廣電網絡深度整合，規模和資金優勢明顯增強。與電信運營商全國高度統一的管理體制不同，我國有線電視源于閉路電視，此前實行“四級辦廣播電視”。該政策雖在建設初期有效解決了網絡建設帶來的巨量資金投入問題，但也造成廣電網絡地區分割和各自為政，使得行業集中度不高，無法開展全程全網業務，嚴重制約我國有線廣播電視傳輸行業的發展，成為廣電網絡面臨的一大難題。雖目前廣電網絡已基本實現“一省一網”，但仍需進行深度整合，并在此基礎上進行全國性的網絡整合，實現全國廣電網絡的互聯互通。

中國廣播電視網絡有限公司獲得基礎電信業務經營許可，標志著電信業、廣電業的雙向進入有了進一步實質性進展，使廣電行業在新聞出版內容資源豐富、傳輸網絡覆蓋廣的傳統優勢基礎上，進一步解決了廣電的互聯網出口帶寬、IDC等瓶頸限制，為廣電寬帶業務的發展提供了更好的基礎支撐；有利于加快廣電有線網絡互聯互通平臺建設，提升有線電視網絡的業務承載能力和跨域服務能力，促進有線電視網絡規模化、集約化、產業化發展；同時，有利于加快全國廣電網絡的整合進程，有利于最終實現“全國一網”，使廣電行業具有更為廣闊的發展前景。

2 加強廣電行業發展的策

（1）大力推進廣電媒體與新興媒體融合發展。推進融合發展，目的是要把廣電媒體打造成為形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，提高傳播力、影響力、公信力和輿論引導能力。目前這方面的任務仍然很緊迫、很艱巨，要進一步強化措施、加大力度，確保按照中央要求盡快取得突破性進展。要著力強化三個方面：①要堅持深度融合、一體化發展。不是在廣電媒體之外發展新興媒體，不是把新興媒體當作廣電媒體的“寄生物”、“附屬品”，不是把廣電媒體和新興媒體搞成“兩張皮”。要強化各種資源、要素的有機整合，強化內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，形成一體化的組織結構、傳播體系和管理運行體制。②要堅持以先進技術為支撐、以內容建設為根本。要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，著力創新內容產品、創新業務模式，努力推出更多有效益有影響力的融合型產品業務和服務。③要堅持從實際出發。融合發展是全行業各級廣電媒體的共同任務，中央與地方廣播電視臺，都應根據實際積極探索適合自己的路徑、模式。已經批準建立網絡廣播電視臺的電臺電視臺，要堅持臺臺并重、一體發展，進一步加快網絡廣播電視臺的發展步伐，爭取走在融合發展的前列。

（2）大力推進廣播影視公共服務全面升級。主要是圍繞貫徹落實中央《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，全面提升廣播影視公共服務的質量、效益和水平，更好地保障和實現人民群眾的基本文化權益。①要強化統籌，完善標準。要堅持基礎建設和運行維護并重、完善網絡和豐富內容并重、傳統方式和新興方式并重，統籌考慮群眾基本文化需求和多樣文化需求，統籌利用各種技術手段和技術設施，統籌開展公共服務和市場服務。要按照最新頒布的國家基本公共文化服務指導標準和總局關于新聞出版廣播影視基本公共服務項目指導標準，推動各地抓緊建立健全有關設施、內容、技術、服務等方面的具體實施標準。②要鞏固拓展重點工程成果。廣播電視公共服務要在全面實現村村通的基礎上，加快向戶戶通、優質通升級。③要積極創新。要著眼建立健全長效機制，加強基層廣播電視播出機構服務能力建設，完善農村廣播電視維修服務網點建設。積極推進高清電視、互動電視、網絡視聽節目服務、手機電視等新媒體新業務和數字智能終端、移動終端等新型載體，在公共服務領域中的應用。積極探索政府主導、社會化發展的廣播影視公共服務新體制新機制。

（3）大力推進廣電產業跨越式發展。目前，從電影、電視劇、影視動畫、紀錄片等數量規模來講，我國已是廣電內容生產大國。推動廣電產業跨越式發展，就是要在現有的基礎上，加快廣電產業由數量規模增長為主，向質量效益增長為主轉變，著力建設廣電產業強國。①要加強引導。要大力實施精品戰略，在穩定數量增長的同時，把提高質量放在更加突出的位置來抓。要通過教育培訓、題材規劃、播映調控、資金扶持、評論推介等措施，切實加強廣電內容創作生產的引導，努力多出思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品佳作。影視創作對影視產業具有基礎性作用，而劇本創作是影視創作的基礎，因此要下大力氣繁榮劇本創作。要進一步重視和加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目的創作生產。②要深化改革。進一步深化國有廣電企業改革，努力打造一批有實力、有核心競爭力的國有和國有控股龍頭骨干企業。支持有條件的企業上市融資。按照中央要求，積極穩妥、探索推進制播分離改革。引導民營廣電企業健康有序發展，支持小微企業特色化、專業化發展。③要完善市場。進一步深化院線制改革，著力發展規模院線、特色院線。加強影視劇播映市場的建設，積極發展影視劇新媒體傳播。規范促進影視產品的流通交易，認真辦好相關節展。

［1］張紅.全國有線廣播電視網絡質量現狀及質量與服務的監督管理［J］.廣播與電視技術，2009，36（6）：80-80.

［2］王穎.有線電視網絡運營及管理［J］.科技傳播，2015，（4）.

Current Situation and Strategy of Radio and TV Industry

YANG Long-xin
（College of Arts and Science，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434020，China）

The development of radio and television industry is directly related to the development of national economy and the improvement of people's living standard.To strengthen the development of radio and television industry，to understand its development status，and put forward targeted strategies to promote social and economic comprehensive and sustainable development is of great significance.

radio and television industry；development；current situation；strategy

G220

A

2095-980X（2017）03-0146-01

2017-02-08

楊龍新（1993-），男，湖北黃岡人。