農村小學基礎設施現狀調查與思考
——以巴中市南江縣長赤鎮為例

龍倩

（西華師范大學 政治與行政學院，四川 南充 637009）

農村小學基礎設施現狀調查與思考
——以巴中市南江縣長赤鎮為例

龍倩

（西華師范大學 政治與行政學院，四川 南充 637009）

文章在實踐調查的基礎上，以巴中市南江縣長赤鎮為例，闡述了農村小學基礎設施的現狀，并提出了思考與建議。隨著國家經濟的發展，農村小學基礎設施也得到了很大的改善。但是要提供更好的學習環境，必須加大政府投入，多方面吸收社會資金；合理配置資源，靈活使用資金；健全農村義務教育機制，促進學生學習環境的優化。

農村小學；基礎設施；現狀調查

自國家教育體制改革推進以來，教育公平成為一個大眾所關心的問題。國家在教育體制改革上也有相關的實質性探討與解決措施，在十八屆三中全會上提出要穩步推進“城鄉教育一體化，公共資源均等化”的改革方案。改革雖取得一定成效，但也看到，現在偏遠農村的一些小學辦學條件依舊很差，存在很多問題。學校的基礎設施是辦學基礎，沒有相應的教學基礎設施，提高教育質量只能是一句空話。基礎設施條件改善了，才能讓更多的學生享用到更優質的資源，讓更多的老師愿意留下來，對農村小學教學質量的提高有著重要意義。在此背景下，手拉手調查隊的社會實踐主題是“農村小學基礎設施現狀調查——以巴中市南江縣長赤鎮為例”。

1 調查對象與調查方法

1.1 調查對象

巴中市南江縣長赤鎮的農村小學。

1.2 調查方法

（1）實地觀察法。手拉手調查隊圍繞著農村小學的基礎設施建設展開，實地踏入農村小學調查，以自己的直觀感受來收集農村小學基礎設施的情況。

（2）訪談調查法。手拉手調查隊通過向相關的政府人員、農村小學附近的居民、在當地就讀的學生以及遷移到鎮上的農村居民和鎮上的居民，針對他們各自的身份和扮演的社會角色不同，分別針對農村小學的變化尤其是相關的基礎設施變化，農村小學基礎設施存在哪些問題，對其建設有什么好的建議或意見；農村小學基礎設施與鎮上的小學基礎設施有何不同等問題進行訪問。

（3）文獻調查法。手拉手調查隊通過對文獻的搜集和摘取，以獲得關于農村小學基礎設施的相關文件，查找農村小學基礎設施的書籍與論文，旨在弄清農村小學基礎設施的研究現狀與發展歷程。

2 農村小學基礎設施的現狀

手拉手調查隊借助于本次的實地調研，相繼對巴中市南江縣長赤鎮的相關農村小學的基礎設施建設進行深入的調查，發現農村小學基礎設施現狀如下：

（1）農村小學基礎設施得到改善。①學校的硬件基礎設施得到了改善。在國家教育改革措施的不斷推進下，農村小學基礎環境在不斷完善，主要體現在農村小學的操場由以前的泥濘路變成了水泥路、農村小學的教學樓由以前的矮小的瓦房也變化為兩層以上的磚房、農村小學里的桌椅、黑板、粉筆擦等教學設施也逐步靠向現代化、農村小學的留校生住宿環境、就餐環境等也得到了較大的變化。這些基礎條件的改善，給農村學生提供了更好的學習環境，為農村學生學習知識提供了更多的可能。②學習方式的優化。由于學校基礎設施的改善，學校會經常組織全校師生開展各種各樣的活動，通過活動使師生間更深入的了解，建立更深厚的師生關系，鼓勵學生走出教室，在運動中享受生活的美好。素質教育納入學生學習的重要內容，在基礎條件的支撐下，注重學生德、智、體、美、勞的全面發展。

（2）教育基礎設施方面有一定程度上的完善，但在部分地區農村小學的基礎設施仍普遍存在以下4個問題：①校園平均占地面積小，教室數量少且簡陋。在手拉手調查隊實地走訪的農村小學中，許多學校平均占地面積不到100m2，學校只包括教室與簡單的操場。同時，教室數量少也是一個嚴重的問題。很多學校基本上是一個年級一個教室，室內裝修簡陋。②體育設施少、質量不達標、保管不善，孩子們的體育活動方式相對單一。義務教育階段學校標準化建設中規定，小學生均體育場面積不低于6m2，所調查小學中只有幾所小學符合這一標準。孩子們的運動器材簡單，以跳繩、羽毛球拍為主，但數量少，器材破舊，更新的速度低。③多媒體及電腦設施數量少、使用效率低。部分調研學校中有電腦與多媒體設施，但數量少。這些小學中，教師對電腦和多媒體的操作能力普遍較差，這些設備并沒有起到它應有的教學效果；由于數量有限，受技術限制，學生很難實際操作與學習，同時，部分地區偏遠，無法實現網絡的鏈接，所以電腦的存在成為了擺設。④圖書數量少、覆蓋的知識層面低。圖書資料國家兩基驗收標準為小學生人均不低于10冊，所調查小學中，學生圖書均偏少。在筆者實地調查和與學生們的溝通中發現，很多圖書館簡陋，圖書存量低，圖書更新速度慢，很多圖書是幾年前都存在的。很多學校的圖書室是不允許學生借閱的，而是為了應付國家的“普九”與“兩基”驗收。圖書室只是象征性成立，圖書數量達標但質量卻很差。

3 關于農村小學基礎設施狀況的解決對策

手拉手調查隊通過對調研現狀的了解，認為由于資金投入不足、資源分配不合理、管理不當等原因，農村小學基礎還存在許多問題，現針對以上問題提出解決觀點：

（1）加大政府對教育投入，多方面吸收社會資源。當地政府注重對農村小學基礎設施的建設，堅持教育公平的理念，重實效、勿空談。加大對農村小學的資金投入，加快運動器材、圖書的更新速度，優化教師環境，為學生營造良好的學習環境；社會成員要積極配合，給予資金、圖書、運動器材以及其它有效資源的支持。借用媒體的力量，讓社會各界關注到農村小學的切實困難，充分調動公益組織、企業、社會愛心人士等多方面的力量，籌措資金。

（2）合理配置資源，靈活的使用資金。當地政府要在相應國家教育部的政策下，提前做好發展農村小學基礎設施改善的規劃，明確公開的向社會展示規劃以及建設的進程、對農村小學資金投入的流動去向；學校管理者要合理配置資源，注重對老師與學生的多方面培養，靈活使用資金，將資金運用在最重要的地方，杜絕形象工程，將有利于學生發展的舉措放在首位。

（3）健全農村義務教育機制，促進學生學習環境的優化。農村的經濟基礎差，與城市學校相比，農村學校更大程度上需要依賴國家的支持。在促進教育公平的基礎上，中央政府要出面引導各級政府加強對農村學校基礎環境的重視，借助于法律明確義務教育階段各級政府的責任，真正落實農村學校校園面積小、圖書少、運動器材差等問題；動員社會群體，鼓勵他們支持農村學校基礎設施建設。

少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。農村小學作為我國教育陣地的重要組成部分，對于人才的培育發揮著重要作用。為營造良好的農村小學學習氛圍，創造良好的農村小學教育環境，縮小農村與城市教育水平的差距，應從經濟、政治、法律、制度、人才等多方面來解決農村小學基礎設施建設等農村小學問題。對于解決農村小學基礎設施存在的問題，作為中華民族兒女，是每一個人都應肩負的責任，任重而道遠。

［1］汪森滾.淺析農村中小學圖書室的現狀及發展愿景［J］.時代教育，2013，（8）.

［2］王曉艷.西北地區農村中小學體育基礎設施環境的優化研究［J］.價值工程，2011，（35）.

［3］毛學松.對當前中國義務教育財政投入的新思考［J］.大慶師范學院學報，2015，（4）.

［4］陳新華，徐永生.堅持德育為先，提高育人水平［J］.中國農村教育，2008，（3）.

Investigation and Thinking on the Current Situation of Infrastructure in Rural Primary Schools——A Case Study of Changchi Town，Nanjiang County，Bazhong City

LONG Qian
（School of Politics and Administration，Xihua Normal University，Nanchong，Sichuan 637009，China）

On thebasisofpractical investigation，thispaperexpounds the presentsituation of ruralprimary school infrastructure and puts forward some suggestions.With the developmentof the nationaleconomy，the ruralprimary school infrastructure has also been greatly improved.But in order to provide a better learning environment，itmust increase government investmentand attractsocial funds from severalways，rationally allocate resources，flexibly use funds，improve rural compulsory educationmechanism and promoteoptimization ofstudents'learning environment.

ruralprimary school；infrastructure；currentsituation survey

G629.2

A

2095-980X（2017）05-0163-02

2017-04-15

龍倩（1996-），女，四川廣安人，大學本科，主要從事政治學理論研究工作。