鼎城區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式

■ 鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局 陳洪波

鼎城區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式

■ 鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局 陳洪波

新型職業(yè)農(nóng)民培育是陽光工程農(nóng)民工培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型升級，是黨中央新時期對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略部署，是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需求。新型職業(yè)農(nóng)民培育堅持“立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效”的原則，就是要著力培養(yǎng)一支“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、講文明”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校成立于1974年，本著“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”辦學(xué)宗旨，始終致力于全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育與培訓(xùn)工作，是一所兼農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推廣、農(nóng)民工培訓(xùn)項目、汽車駕駛技術(shù)培訓(xùn)為一體的獨立法人單位。現(xiàn)有職工78人，占地4.67hm2（70余畝）。自2004年開始承擔(dān)鼎城區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，累計培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員17115人次，是全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點學(xué)校。12年來，一直是省、市、區(qū)的重點與先進(jìn)培訓(xùn)單位。先后獲得多次表彰獎勵。特別是在上級主管部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，全面貫徹與落實《中央一號文件》關(guān)于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的文件精神，科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格管理，逐步探索和形成了新型職業(yè)農(nóng)民培育的“鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校模式”。

1 模式概述

緊緊抓住“水稻全程機(jī)械化作業(yè)”主線。堅持“農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、理論與實踐、集中授課與自我學(xué)習(xí)”三結(jié)合，大膽嘗試“政校企三聯(lián)合”培訓(xùn)新模式。“抓質(zhì)量、重效果、強(qiáng)跟蹤”，通過“以點帶面，典型帶動”，有效提升農(nóng)民整體專業(yè)素質(zhì)，切實解決“誰來種田、如何種田”的頭等大事。

2 模式背景

鼎城區(qū)系湖區(qū)平原向山崗地的過渡地帶，耕地集中連片，總耕地面積6.8萬hm2（102萬畝），屬亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候，雨量充沛，年平均降雨1576.7mm，年平均氣溫17.6℃，年平均日照1543.7小時，年平均無霜期292天，自然災(zāi)害發(fā)生頻率較低，是全國重要的糧油生產(chǎn)基地。截止2016年底，鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到87.1萬kW，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械12.5萬臺（套），其中新增大中型拖拉機(jī)159臺、履帶式旋耕機(jī)450臺、高速插秧機(jī)19臺、收割機(jī)320臺、糧食烘干機(jī)70臺，高性能機(jī)具占比持續(xù)提高。2016年，鼎城在穩(wěn)步提高機(jī)耕機(jī)收水平的同時，下大力氣突破機(jī)插秧瓶頸，扎實推進(jìn)植保、運輸、干燥機(jī)械化，集中扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社近100家，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.3%，其中機(jī)耕率達(dá)到99%，機(jī)收率99.5%，水稻機(jī)插率22%。尤其是無人植保飛機(jī)、高地隙噴藥機(jī)和低溫循環(huán)組合式谷物烘干機(jī)、深松整地、水稻機(jī)插、秸稈還田等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。2017年，全區(qū)被納入環(huán)洞庭湖區(qū)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。

3 主要做法

（1）完善制度，改善服務(wù)。全校上下形成“做培訓(xùn)就是做服務(wù)”統(tǒng)一服務(wù)意識，成立各類培訓(xùn)小組，層層落實，各司其職。真正做到“靠制度管理人，用程序管理事”。

（2）對象明確、培訓(xùn)精準(zhǔn)。①將家庭農(nóng)場主、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主要對象。如2014年水稻班就全部是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的66.67hm2（100畝）以上規(guī)模的種糧大戶。②將農(nóng)民專業(yè)合作社骨干成員、家庭農(nóng)場主、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主要對象。例如2016年合作社帶頭人班就全部是各合作社骨干成員。③將具有帶動與號召力的村組干部作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主要對象。村組干部具有較好的政治素質(zhì)，有踏實干事業(yè)的勇氣，對外界有著較為深刻的理解，在村民當(dāng)中具有一定的威望，容易影響更多的村民參與到新型職業(yè)農(nóng)民的培育當(dāng)中。例如，鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)周家崗村村支書周文亮就參與了2015年“機(jī)防手”班，并被作為本校優(yōu)秀學(xué)員典型在中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)上進(jìn)行報導(dǎo)。④培訓(xùn)向年青人傾斜。例如，2017年飛防手培訓(xùn)班中出現(xiàn)了很多年青人，最小的17歲，20多歲的有好幾個。其中有幾個還是合作社理事長的兒子，且不乏血氣方剛的大學(xué)生，注入了新鮮血液。正如農(nóng)業(yè)部韓長賦部長所說，職業(yè)農(nóng)民做為“體面的職業(yè)”正在被社會所青睞，“農(nóng)民”也將不僅是一種身份的表達(dá)，而是一種職業(yè)稱謂的描述。且將后繼有人、人才輩出。⑤培訓(xùn)結(jié)束以后，利用電話進(jìn)行回訪，或下村進(jìn)行現(xiàn)場回訪，或組織集中跟蹤服務(wù)，反饋各類信息。例如，3月7日開始，為當(dāng)面集中解答多數(shù)學(xué)員反映較為突出的問題，由鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局科管站牽頭，農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實施，組織師資技術(shù)團(tuán)隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位展開為期10天的集中技術(shù)跟蹤服務(wù)。并做好記錄，留下照片，形成報告，總結(jié)典型。這種形式既及時又全面、既節(jié)約又高效，易于學(xué)員接受。

（3）強(qiáng)化師資、重視質(zhì)量。①加強(qiáng)師資，常教常新，打鐵還須自身硬。選派精干隊伍，組建師資庫群，其中，本校入選省級師資庫的教師有6人。定期或不定期派人外出學(xué)習(xí)深造。例如：為更新農(nóng)機(jī)維修知識，先后派人到洛陽一拖、常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造；為攻克機(jī)插育秧基質(zhì)土技術(shù)環(huán)節(jié)，學(xué)校專門到江蘇淮安進(jìn)行考查；今年，為解決糧食作物機(jī)械烘干技術(shù)，學(xué)校又專門派人到郴州糧食機(jī)械廠進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。②聘請常德文理學(xué)院、常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校的農(nóng)業(yè)專家、教授作為師資，提升培訓(xùn)檔次、切實解決農(nóng)民實際問題。③聘請相關(guān)企業(yè)的專家為學(xué)員授課，術(shù)業(yè)有專攻，企業(yè)技術(shù)是最前沿、最實用、最頂尖的，農(nóng)民求之不得。例如，飛防手培訓(xùn)班所采用的多旋翼無人植保機(jī)，其維護(hù)操作技術(shù)就必須由企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來講授。先后有湖南極飛、湖南金駿、深圳易飛行與本校合作。④邀請部分小有成就的種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗。例如，全區(qū)陳國教、高元、匡勇立、謝祥等常被作為身邊的典型進(jìn)行經(jīng)驗交流。

（4）培育方式、靈活創(chuàng)新。①采用政校企聯(lián)合模式，與常德潤田機(jī)械舉辦的農(nóng)機(jī)修理班，與十美堂政府和深圳易飛行公司舉辦的飛防手班，與常德宏瑞奇植保公司聯(lián)合舉辦的合作社帶頭人輪訓(xùn)班，都是讓“廠家與農(nóng)戶零距離接觸”，讓學(xué)員率先掌握新機(jī)具新技術(shù)。因此，本校學(xué)員也成為全區(qū)每年上千萬元農(nóng)機(jī)購置補貼中大型、新型農(nóng)機(jī)具購買的帶動者。②通過課堂及現(xiàn)場教學(xué),傳授相關(guān)知識，讓學(xué)員掌握相應(yīng)技術(shù)，但摒棄繁冗的基本理論的講解，有效地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點要領(lǐng)的把握。例如，在水稻機(jī)插環(huán)節(jié)中育秧環(huán)節(jié)就是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們就將其作為重點來講解。③通過外出實踐參觀，開闊視野，增長見識。人外有人、天外有天。例如：2014年11月29日，第三期水稻生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)班的60名學(xué)員到湘潭市春靜水稻種植專業(yè)合作社進(jìn)行交流實踐活動。通過相互交流、學(xué)員深受啟發(fā)、開闊了視野、轉(zhuǎn)變了觀念。現(xiàn)在這批學(xué)員基本上都已經(jīng)成長為種植大戶合作社骨干成員，成為“青于藍(lán)而勝于藍(lán)”的典型。④通過手機(jī)微信平臺搭建各培訓(xùn)班群。既倡行了無紙化辦公，節(jié)約了紙張，同時又快捷傳遞大量的農(nóng)業(yè)科技信息。師資學(xué)員同參與、內(nèi)行外行齊討論，茶余飯后、課間課后相互交流，以此轉(zhuǎn)變思維、增強(qiáng)信心。因為成功沒有固定模式，沒有公式，因人而異，因勢而異，只能自己根據(jù)別人成功經(jīng)驗的介紹、失敗教訓(xùn)的總結(jié)，結(jié)合自身的實際情況去體會。⑤通過圖片介紹、影像播放，提示風(fēng)險、保障安全。農(nóng)機(jī)操作班提示人機(jī)安全，水稻生產(chǎn)班提示規(guī)模風(fēng)險，駕駛培訓(xùn)班提示安全意識的培養(yǎng)。許家橋的王永恒（本校典型學(xué)員，中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)上報導(dǎo)）就反映，正是區(qū)農(nóng)機(jī)局關(guān)于“家庭農(nóng)場以200畝適度規(guī)模經(jīng)營為佳”的預(yù)警，才讓他在2016年沒有盲目擴(kuò)大規(guī)模，免受損失。安全才是最大的財富，已作為一條定律時刻警醒著大家。因此，近5年來，全區(qū)沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全事故，為全區(qū)“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，從源頭上抓起”起到了積極的作用。⑥為方便群眾，根據(jù)農(nóng)時合理安排。集中學(xué)習(xí)期間，統(tǒng)一安排用餐、住宿。學(xué)員吃得放心，住得舒適，學(xué)習(xí)起來當(dāng)然安心、用心。

（5）合理設(shè)置、突出特色。①緊緊抓住“水稻全程機(jī)械化作業(yè)（機(jī)灌、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)械植保、機(jī)收、機(jī)烘）”主線。以水稻機(jī)插為突破，以農(nóng)機(jī)大戶和合作社為重點，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，開展各類培訓(xùn)服務(wù)。例如：農(nóng)機(jī)操作、水稻班、植保員、飛防手、育秧員都是本校的傳統(tǒng)特色專業(yè)。②堅持“農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、理論與實踐、集中授課與自我學(xué)習(xí)”三結(jié)合，有效提升農(nóng)民整體專業(yè)素質(zhì)。采取“分段式、重實訓(xùn)、參與式”教學(xué)模式。不過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)期限，生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)班時間不超過15天，本校集中學(xué)習(xí)8天。社會服務(wù)型培訓(xùn)班時間不超過7天，本校集中學(xué)習(xí)4天。其他時間，讓學(xué)員多參與實踐或相互交流。

（6）加強(qiáng)宣傳、突出氛圍。在校園內(nèi)專門布置了宣傳櫥窗對新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)行介紹，經(jīng)常利用中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)、鼎城區(qū)電視臺、本校微關(guān)注等多種信息平臺對學(xué)校培訓(xùn)進(jìn)行宣傳報道，同時接受社會各界的監(jiān)督。

（7）補貼資金，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照上級主管部門的資金使用方案執(zhí)行，不挪用，不截留，不盈余補助資金，做到“錢隨事走，錢因事生”，同時始終堅持“校長一支筆”財務(wù)審批制度。保證能經(jīng)得起省、市、區(qū)各級部門的檢查。

4 模式成效

鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，堅持“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化”的培育主線，以農(nóng)民增收為培育目標(biāo)，以合作社骨干成員和大戶為主要培育對象，探索和實踐了全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的新途徑、新模式。12年來，特別是近3年來培育合格的新型職業(yè)農(nóng)民，生產(chǎn)能力、創(chuàng)業(yè)意識、管理水平等整體素質(zhì)得到顯著提高，大部分都已經(jīng)成為家庭農(nóng)場主或全區(qū)近100家農(nóng)民專業(yè)合作社的骨干成員，在全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”作用。由此帶動全區(qū)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的價值是巨大的，是值得肯定和鼓勵的。