論加強林業資源管理促進生態農業健康發展

楊輝

（貴州省大方縣對江鎮林業環保站，貴州 大方 551600）

論加強林業資源管理促進生態農業健康發展

楊輝

（貴州省大方縣對江鎮林業環保站，貴州 大方 551600）

生態林業建設是社會生態系統穩定發展的重要基礎，需要引起人們足夠的重視。現階段我國林業資源管理中還存在著諸多的問題，制約著生態林業的發展，需要積極創新，加強林業資源管理，推動生態林業的健康發展。

林業；林業管理；生態林業；健康發展

1 林業資源管理內涵概述

（1）林木管理。林業資源作為森林系統的重要組成，同屬于自然資源范疇，具有重要的社會作用和生態作用，加強林業資源管理，對于調節自然生態平衡、改善森林生態環境，具有重要的現實意義。但就目前林業管理而言，部分地區存在較為嚴重的砍伐過度問題，需相關部門依照相關法律法規進行控制和管理。此外，我國地域廣袤，不同的地區林業資源實際狀況不同，管理人員制定管理方案時應充分考慮實際情況影響，以提高管理有效性和效率。

（2）林地管理。科學的林地管理是林業健康發展的基礎保障，直接決定了林業生態建設的工作質量，因此加強林地管理具有重要的現實意義。隨著社會經濟不斷發展，人們生活水平不斷提高，相應增加了對于林業資源的需求量，部分林業經營者為獲得更高的經濟收益，通常會產生過度開墾或侵占林地行為，致使林地遭到嚴重破壞。針對這一問題，林業經營者需積極探索林業經濟發展和生態發展的平衡，在保護林業生態平衡的基礎上加強林地管理，從而科學提高林業經濟收益。

（3）林權管理。林權管理在林業資源管理中占據重要地位，直接影響著林業管理的規范性和有效性。集體林權改革促進了我國林業產業發展，但后續制度更新較為緩慢。因此，相關部門應全面加強林權管理制度建設，規范林權管理行為，切實發揮林權管理的實際作用，從而促進林業產業健康發展。

2 生態林業健康發展的意義

在我國黨的十八大中，全面部署了生態文明建設，且在黨章中加入了本方面的內容。我國習近平總書記也針對生態文明建設、林業改革發展等領域提出了相關戰略思想，其指導著生態文明建設、林業事業可持續發展。生態、民生是林業核心功能，而林業的本質屬性則是改善生態，因此，林業發展的必然方向是發展生態林業。生態林業健康發展，既可以促進林業資源轉型升級，又能夠加強生態文明建設，推動小康社會全面建設的步伐。

3 現階段我國林業資源管理存在的問題

（1）遵循利益當先原則。部分部門在使用林業資源的過程中，目光短淺，一味考慮利益，不注重保護林業資源，導致林業資源越來越少。沒有較強的可持續發展觀念，存在著嚴重的濫砍濫伐現象，不僅破壞林業資源，水土流失等災害也很容易出現，林業資源的防洪抗澇功能得不到充分發揮，無法真正落實林業資源管理。

（2）沒有完善的管理制度、法律及規范。人治狀況依然存在于制度、法律及規范等領域，沒有完善的森林資源管理法規，部分不法分子很容易鉆法律的漏洞，且普遍存在著有法不依的問題；部分地區沒有對責權利三者關系科學處理，無法均勻分配國家、集體及個人之間的利益。

（3）管理不夠科學。現階段在各個環節還存在著諸多的問題，如考查不夠全面、計算不夠明確、策劃不夠整體等，動態監察制度沒有完善構建，開采砍伐管理條例沒有合理制定，減弱了管理功能的發揮。

4 林業資源管理強化措施分析

（1）加強林業資源管理隊伍建設。①強化基層林業資源工作站建設，并交付于專職人員監管，同時面向社會選拔高素質、高技能的林業管理人才，科學強化林業資源日常監管力度，從根本上杜絕一切違法的林業資源破壞行為。②完善林業資源巡查制度。林業經營者應在加強林業資源管理的基礎上，進一步完善林業資源巡查制度，并定期組織培訓，提高管理人員的林業資源生態保護意識，從而提高生態林業建設管理水平，促進林業健康發展。③全面建設林業資源與林業生態建設管理隊伍，完善管理機構。林業生態建設基層區域需要將基層的林業工作站構建起來，大力監督宣傳資源保護、林業生態建設以及科技推廣等工作，將林業工作站的作用充分發揮出來。林政部門要積極關注鄉鎮林業站，做好流動巡查，完善林業資源管理制度體系，以便對當前林業資源管理行為有機規范和約束。政府部門要積極傳播林政資源觀念，拓展資金渠道，穩定林政工作。此外，要積極提升管理人員的思想政治水平，注意吸收具有較高業務水平的優秀人才，優化林業生態建設管理隊伍。

（2）推動信息化管理發展。林業管理工作是一項系統、復雜的工作，不同地區的林業資源實際情況不同，僅依靠人工進行管理，無法滿足現代林業發展的實際要求。因此，林業經營者應充分意識到現代科學技術應用于林業管理的必要性和重要性，積極推動信息化林業資源管理發展，通過引入先進的管理設備、管理理念，規范林業管理操作，科學提高林業管理水平。一方面，現代信息化管理可有效減輕林業管理人員工作強度，使其工作經歷放在林業管理方面；另一方面，通過科學的數據分析，可為林業發展決策提供真實、有效的參考數據，從而提高決策的科學性和有效性。

（3）積極應用先進管理設備和管理技術。時代的飛速發展，要求不斷提高現代林業建設的科學技術水平。我國深入改革林業生態建設，提升了工作成效；在未來的林業生態管理中，需要進一步提升行政審批工作效率，制定民主的林業生態管理目標，規范管理過程中的權利運行，制定出更加科學合理的林業生態建設決策。要積極引進先進管理設備，選擇科學的管理技術，促使林政資源管理效率得到提升，加強林業生態管理工作的可持續性。同時，在現代林業生態管理中，需要積極運用計算機、軟件系統等，提升林業生態管理的現代化程度。

（4）完善林業法律法規體系。國家在林業資源管理方面，已經制定出來了較多的法律法規，涵蓋了豐富的行業與領域。但是，這些法律法規目前出現了一些不足和問題，而現代林業生態建設的需求得不到滿足，不能夠準確指導林權管理、濕地保護等工作的開展。針對這種情況，就需要加強林業法律法規建設，要有專門的工作人員深入調查現代林業生態建設實踐狀況，結合建設過程中出現的各種問題與不足，從法律法規角度給予科學引導，提升林業生態資源管理水平。只有構建了完善的林業法律法規體系，工作人員方可根據各項法律來規范管理林業活動，更加高效地利用林業資源。

（5）大力宣傳現代林業生態建設。通過宣傳工作的開展，幫助更多人重視現代生態建設，以便更加順利地開展林業生態建設事業。基層的林業資源管理機構需要積極傳播生態建設意識，增強林業居民的認知水平，以便更加有效的組織管理林業資源管理活動。同時，林政部門要積極聯系媒體，綜合采取多樣化的媒介形式，如廣播、電視、網絡等，加深宣傳力度，擴大宣傳范圍，在全社會營造林業生態建設良好輿論，加快現代林業生態建設進程。

5 結語

綜上所述，現代林業的發展直接關系到生態文明建設成效，結合現階段林業資源管理中存在的各項問題，創新理念思維，革新工作方法，完善制度體系，加強宣傳力度等，提升林業資源管理水平，推動生態林業健康發展，營造良好環境。要明確認識到，森林資源保護是全社會公民的基本責任，每一個人都需要積極保護森林資源，其直接關系到人類的生存與發展。

On Forestry Resources to Promote the Healthy Development of Ecological Agriculture

YANG Hui
（Duijiang Town Forestry Environmental Protection Station，Dafang County，Guizhou Province，Dafang，Guizhou 551600，China）

Ecological forestry construction is an important foundation for the stable development of social ecosystems and needs to be paid enough attention.At present，there are stillmany problems in themanagement of forestry resources in China，which restricts the developmentofecological forestry.Itneeds to be actively innovated，strengthen forestry resourcemanagement and promote the healthy developmentofecological forestry.

forestry；forestrymanagement；ecological forestry；healthy development

F326.2

A

2095-980X（2017）05-0138-02

2017-04-23

楊輝，主要研究方向：林業。