強(qiáng)化自律　確保生存、效益和發(fā)展

冀東水泥黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)　姜長(zhǎng)祿

過(guò)去的一年，從中央到地方強(qiáng)力推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，特別是著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，密集出臺(tái)了包括錯(cuò)峰生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)在內(nèi)的一系列政策規(guī)范，同時(shí)鼓勵(lì)水泥行業(yè)兼并重組，這些政策措施對(duì)于優(yōu)化水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善供求關(guān)系、促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

去年4月初，金隅、冀東按照京冀兩地黨委的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略號(hào)召，通過(guò)市場(chǎng)化的方式實(shí)施了我國(guó)水泥行業(yè)最大規(guī)模的戰(zhàn)略重組。重組后的金隅冀東水泥熟料產(chǎn)能超過(guò)1.1億噸，水泥產(chǎn)能達(dá)到1.7億噸，總資產(chǎn)800億元，職工4.5萬(wàn)人，成為集水泥、混凝土、砂石骨料、干混砂漿、環(huán)保、耐火材料等為一體，金隅集團(tuán)（股份）公司唯一的水泥、混凝土業(yè)務(wù)平臺(tái)。

金隅冀東的戰(zhàn)略重組，使京津冀等區(qū)域的水泥產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升，行業(yè)自律水平顯著提升，市場(chǎng)價(jià)格恢復(fù)性上漲，行業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，對(duì)京津冀水泥市場(chǎng)的向好發(fā)展起到了積極的助推作用。一是推動(dòng)京津冀區(qū)域水泥行業(yè)前三家企業(yè)集中度提升了5個(gè)百分點(diǎn)；二是重組后我們主動(dòng)淘汰了原來(lái)雙方交叉地區(qū)落后、低效產(chǎn)能；三是協(xié)調(diào)公司資源向高效產(chǎn)能傾斜，保證高效產(chǎn)能最大化發(fā)揮，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。2016年在京津冀地區(qū)水泥產(chǎn)地減少30%的情況下，區(qū)域每噸水泥價(jià)格回升100元左右，切實(shí)提高了經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，戰(zhàn)略重組對(duì)京津冀周邊的內(nèi)蒙、遼寧、山西、河南等區(qū)域的水泥市場(chǎng)發(fā)展也帶來(lái)了積極的影響和作用，隨著京津冀區(qū)域市場(chǎng)的復(fù)蘇，上述區(qū)域的水泥價(jià)格也逐漸回升。

去產(chǎn)能和區(qū)域協(xié)調(diào)的措施

下一步，金隅冀東水泥在繼續(xù)推動(dòng)去產(chǎn)能、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中將采取以下措施：

1. 對(duì)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)的深度整合，切實(shí)履行大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和對(duì)行業(yè)良性發(fā)展的引領(lǐng)作用，使市場(chǎng)布局更合理，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度。

2. 在京津冀以外地區(qū)加強(qiáng)與行業(yè)大型集團(tuán)的合作，在產(chǎn)能布局區(qū)域有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化整合，提升各區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)能集中度，保證各區(qū)域水泥市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

3. 繼續(xù)發(fā)揮大企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用，主動(dòng)淘汰內(nèi)部及區(qū)域內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的落后產(chǎn)能。

4. 以身作則，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決抑制新增產(chǎn)能增加，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，嚴(yán)格自律、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

5. 加強(qiáng)與各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流，繼續(xù)在人力、物力、財(cái)力、科技等方面加大對(duì)協(xié)會(huì)的支持力度。

6. 加大科技研發(fā)和環(huán)保方面的投入，從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保排放政策，發(fā)揮公司在水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大公司在成為“城市凈化器，政府好幫手”方面的投入和努力。

對(duì)行業(yè)的建議

2017年，水泥行業(yè)仍充滿困難和挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)行業(yè)形勢(shì)仍不樂(lè)觀，環(huán)保壓力越來(lái)越大，要實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)健康發(fā)展，需要大家付出更大的努力。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和投資增速放緩的大勢(shì)之下，市場(chǎng)的“蛋糕”只有那么大，只有合理分量，才能互利共贏。只有強(qiáng)化自律，才能保生存、出效益、促發(fā)展。我們應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)互信，顧全大局，加強(qiáng)交流，協(xié)調(diào)一致，不打價(jià)格戰(zhàn)，落實(shí)好各項(xiàng)停限產(chǎn)措施和錯(cuò)峰生產(chǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)減排措施，共同應(yīng)對(duì)不利局面，共同凈化市場(chǎng)秩序，共同維護(hù)行業(yè)利益，共同提升行業(yè)效益，推動(dòng)行業(yè)效益和社會(huì)效益雙豐收。為此，提出以下建議：

1. 推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，不打折扣，每年冬季從11月15日至次年3月15日全省實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化。

2. 不定期停產(chǎn)壓減過(guò)剩產(chǎn)能

除冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)外，繼續(xù)組織好麥?zhǔn)铡⒂昙尽⑹钇诘人嗟鞠蕻a(chǎn)、停產(chǎn)，還應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)以及重大政治活動(dòng)要求不定期停產(chǎn)，以達(dá)到壓減過(guò)剩產(chǎn)能的目的。

3. 出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)獎(jiǎng)懲相關(guān)文件

目前錯(cuò)峰生產(chǎn)主要還是依靠協(xié)會(huì)組織和企業(yè)自律，對(duì)于各方的約束力不強(qiáng)，特別是對(duì)不按要求停窯的企業(yè)沒(méi)有懲罰性措施。建議國(guó)家出臺(tái)具體有效的政策措施為錯(cuò)峰停產(chǎn)提供政策保障，為行業(yè)自律、有序發(fā)展保駕護(hù)航。

4. 繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用

繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，各企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守并嚴(yán)格執(zhí)行水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約，推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的全面開(kāi)展和常態(tài)化。