科學發(fā)展觀視域下的高校后勤管理工作新探

（重慶電子工程職業(yè)學院基建后勤處，重慶市 401331）

【摘 要】高等學校后勤管理工作是高校整體工作的一部分。在當前新形勢下，高校后勤管理工作要以科學發(fā)展觀為總的指導思想，充分認識后勤管理工作中的不足，從工作理念、工作方法、工作內涵、工作原則、工作作風等多個方面分析探索提高高校后勤管理工作效率的新思路。但是，由于高校事業(yè)的發(fā)展十分迅速，且事業(yè)發(fā)展呈現持續(xù)擴展的發(fā)展趨勢，當前許多高校的后勤管理模式與時代發(fā)展出現了較大差距，無法滿足當前社會的改革目標，這使得高校后勤管理存在滯后現象，為了改變這一現狀，本文針對高校后勤管理存在的問題展開分析，并針對問題提出有效對策。

【關鍵詞】科學發(fā)展觀；高校后勤；對策

高校后勤管理工作在學校整體工作中具有基礎性、保障性的重要作用。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年7月公布）中強調：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育。”2013年4月，習近平同志在給清華大學的賀信中指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好地認識世界和改造世界、更好地創(chuàng)造人類的美好未來。”在此過程中，高校后勤管理工作應當擔負起怎樣的職責，才能使其在高校人才培養(yǎng)過程發(fā)揮應有的作用？筆者從后勤管理工作的各個方面進行分析和探討。

一、把科學發(fā)展觀作為高校后勤管理工作總的指導思想

十八大以來，科學發(fā)展觀已成為中國特色社會主義建設的指導思想，高校人才培養(yǎng)是中國特色社會主義建設最為關鍵的組成部分，因此，必然要以科學發(fā)展觀作為總的指導思想。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

高校后勤管理工作是高校整體工作中最為基礎的部分，是一個隨著形勢發(fā)展而不斷變化的動態(tài)過程，只有堅持緊跟時代步伐、創(chuàng)新工作理念，充分運用科學發(fā)展觀看待和處理后勤管理工作中出現的新情況和新問題，才有可能提高工作效率，避免走彎路。人類進入二十一世紀，高等教育發(fā)展日新月異，為了保證高校整體工作充滿活力，作為基礎性、前瞻性的高校后勤管理工作必須走在前列。因此，高校后勤管理工作的方向就是要圍繞科學發(fā)展的總體目標，沿著中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路，不斷摒除舊的后勤管理工作機制，在高校后勤管理工作體系中逐步引入市場化的競爭機制和企業(yè)化的運行機制。在實際操作層面就是要將先進的管理方法和理念逐步引入學校后勤管理工作中去，采取競爭上崗，任務落實到位，實行崗位負責制，真正做到“以人為本”“人崗匹配”，充分發(fā)揮后勤工作人員的工作積極性。

只有堅持正確的發(fā)展方向，樹立科學發(fā)展的觀念，高校后勤管理工作才能沿著正確的道路又快又好地發(fā)展，并最終形成人員結構科學合理、崗位職責分明的良好工作局面。

二、高校后勤管理存在的問題分析

（一）高校后勤管理與高校關系還十分模糊

高校后勤管理是由實體企業(yè)組建形成的服務型公司，該公司的主要任務是針對高校后勤開展企業(yè)化管理服務，同時相交于傳統(tǒng)的高校后勤管理模式更為專業(yè)且集中化，而后勤管理模式的主要目的是為了使高校與后勤管理實現分離式管理，但是，從當前我國高校的后期管理狀況來看，其主要存在兩大問題，第一，后期管理與高校未出現分離管理現象，由于高校后期管理模式是基于企業(yè)管理模式所展開，使得高校在開展后期管理時承擔大量的人力及財力，無法對高校教學及未來發(fā)展進行集中管理。

另外，高校后勤管理并未有注冊相關法人，因此無法確立其為獨立法人還是后勤部門，使得高校資產投入不明確，產權膜厚，最終致使高校后勤管理及分配工作存在不明確現象。第二，后勤管理從高校中分離。從單純的運營角度來說，后勤管理從高校中分離能夠緩解高校的經濟負擔，使高校能夠針對教育開展管理，對后期質量有所提升，但在實際工作開展中，后期管理會給高校學生的學習環(huán)境帶來影響，其經由企業(yè)承辦后，高校場所會運用企業(yè)管理方式進行管理，缺乏專業(yè)的育人管理模式，對學生的成長帶來了影響。

（二）高校后勤管理制度不完善

當前，高校后勤管理制度的不完善主要包括兩點，其一是學生食堂管理制度；其二是學生公寓管理制度。食堂與公寓的管理是由社會組織來完成，雖然在初期超標時高校對社會組織進行嚴格選擇，但由于在實際管理上高校缺乏完善且有效的規(guī)章制度對其進行指導，使得在實際管理開展時，承包組織為了獲得更大利益，會降低管理資金，導致食堂與公寓的服務質量逐步下降，與高校原本的服務育人標準出現了偏差。

三、在科學發(fā)展觀視域下提升高校后勤管理工作水平的新思路

（一）根據高校管理內容制定管理方案

針對高校與后期管理之間的關系因素，高校需從理清與后勤產權的關系進行完善。高校在投資管理上，需對后期管理資產進行全面了解，并明確后期管理資產權及高校資產權之間的關聯(lián)。其次，高校可以根據管理模式及高校所需管理內容制定合理的后期服務方案。例如，高校可針對公寓、食堂區(qū)域制定相符的管理模式，高校可針對管理內容采取自我管理和服務管理，在管理資產上，可采用的甲乙方資產支出方式作為主要投入方式，避免雙方資產出現矛盾現象，同時也可有效減輕高校的經濟壓力，使其針對教育開展管理。

（二）建設高校后勤管理監(jiān)督體系

高校后勤管理的執(zhí)行目標是為讓高校實現服務模式，對此，高校在后期管理上，需基于服務準則來建立管理體系，并針對服務目標建設相應的學生監(jiān)督體系、學校監(jiān)管體系、市場監(jiān)督體系等，高校還需與當地政府相關部門進行交流與協(xié)調，通過政府力量規(guī)范高校后勤管理模式。例如，高校可與當地食品衛(wèi)生部門、消防部門進行聯(lián)系，并讓其定期深入高校開展檢查工作，高校可針對后勤管理成果及服務狀況進行評價。在企業(yè)進入高校后勤管理市場后，高校可以合同方式來約束企業(yè)的管理行為，并針對高校自身的后勤服務質量，制定科學、有效的考核機制，對高校后勤不同服務內容開展制度化管理模式，以制度規(guī)范各個管理方式，以此提高高校后勤管理的有效性。在高校食堂管理上，高校需加強對食堂食品價格的控制，并確保食堂食品的基本質量，針對食堂食品選購組織專業(yè)人員對食品采購進行例行抽查，同時，為了進一步保障高校食品安全，高校可針對后勤管理內容國建相應的安全衛(wèi)生防控體制，以此實現高效后勤的全面管理。

四、結語

綜上所述，因每所高校的發(fā)展方向不同，每一個高校的后期管理內容也會存在較大差異。從我國當前高校后勤管理最常見問題因素來看，大多數高校在引入后期管理模式時，高校對雙反資產、與后勤之間關聯(lián)、自身權利等都存在模糊現象，這使得高校后勤管理工作難以得到有效開展，且管理內容十分混亂，因此，高校需著重理清自身與后勤管理部門之間的關聯(lián)性，并根據自身責任與義務理清雙反資產，同時，針對高校后勤管理內容制定管理監(jiān)督體系，確保高校后勤各個管理內容得到規(guī)范開展，使高校后勤管理向著高效率、高質量的方向發(fā)展。

作者簡介：周曉英（1967—），女，漢族，四川平昌縣人，大學本科學歷，重慶電子工程職業(yè)學院基建后勤處干部，主要從事財務管理和相關研究工作。

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