基于一帶一路背景下農業發展模式初探

（河北地質大學，河北 石家莊 050031）

【摘 要】滄州中捷產業園區在農業發展方面初有成就，在科技農業與綠色有機農業方面較為成熟。本課題基于一帶一路背景下，以黃驊中捷產業園區農業發展現狀和多產業循環經濟發展形式為體現點，探尋中捷產業園區在解決農業發展過程中，是如何立足歷史基礎，把握國家政策扶持的方針，結合對外合作經驗、獨特的地理優勢、資源優勢，促進農業經濟、農業科技的發展模式。

【關鍵詞】一帶一路；產業園區；農業發展模式

一、“一帶一路”的政策與戰略導向解讀

2013年以來，習近平主席先后提出在國際大背景下，共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略倡議。滄州渤海新區正處于“絲綢之路經濟帶”東向延伸線和“21世紀海上絲綢之路”北向延伸線的交叉點。滄州渤海新區發展以上升為國家發展戰略，將成為環渤海地區新興增長區域，京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地，全國重要的新型工業化基地，我國開放合作的新高地，北方沿海生態良好的宜居地。

滄州渤海新區全力實施“以港促產、以產興城、港產城一體化”的發展戰略，著力推進建設大港口，聚集大產業，發展大城市“三大任務”，滄州渤海新區作為京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地，在促進京津冀協同發展中將發揮重大的作用。

二、產業園發展農業的基礎建設模式

在生產方式的改革方面由傳統耕作到機械化農業生產方式的變革。中捷友誼農場建立后，因捷克斯洛伐克共和國農業機械設備的進入，基本實現了由傳統耕作到農業機械化生產方式的變革，有效地提高了工作的效率促進了農業規模化發展。

在城市規劃建設方面，2008年底，《黃驊新城城市總體規劃》正式通過省政府批準，黃驊向東、中捷向西發展，起步區在中，至2020年完成百萬人口新城建設。新的規劃賦予了中捷新的歷史機遇。黃驊新城110平方公里規劃中，中捷占55平方公里，其中新城起步區“兩縱四橫”42公里的道路建設投資21億元，中捷占了進50%，以新城起步區為標志，中捷進入了一個新的城市建設時代。

在民生保障制度方面中捷產業園區已推行完善了養老、醫療、工傷、失業、計生、獨立的機關事業養老、新型農村合作醫療七大保險，構建了七種社會救助模式，為60歲以上無保障的老年人發放生活費，殘疾人月享受生活補貼200—500元，并代繳養老保險；低收入家庭給予低保和救助，在城市運營中，中捷以高置換比例推行平房改造。2012年起，依據實際，又實施了對搬遷上樓人員每年發放500—700元住樓補貼的惠民政策。

在農民子女教育保障方面，中捷新城規劃了7.5平方公里的教育科技園區，目標引進6所本科院校，現已有4所大學正式簽約。2012年起，中捷開始實施十五年義務教育，并對通過高考統一錄取的中捷籍大學生給予兩到三千元的一次性資助，對貧困學生實行常態化資助，此外對高中畢業生提供去捷克留學的機會。教育是基本，只有搞好教育，培養人才，為外來產業園區農業發展奠定知識基礎。

三、打造綠色、有機、高科技的現代農業發展模式

滄州臨港經濟開發區農業科技推廣中心主要用于研發栽培技術和品種試驗，尤其是選擇抗鹽堿性的品種，著重研發栽培方面的技術和措施，包括春播開溝等雨等抗旱鹽堿地的措施。中捷農業科技推廣中心目前其擔負著國家小麥試驗工作，主要研發小小麥大豆的栽培技術和品種試驗，尤其是抗鹽堿性的品種和技術。

目前中捷農業科技推廣中心還是大豆的實驗站，因地制宜地選擇抗鹽堿性的品種。因為中捷這里是干旱的地方鹽堿也比較嚴重，著重研發栽培方面的技術和措施，包括春播開溝等雨，這是旱堿地上的一種措施，可見，中捷在農業方面的技術是可行的。

金太陽綠色農業有限公司是全國唯一一家在種植、養殖方面使用EM技術的生態農莊，EM技術是全國唯一的復合微生物技術，具有改善土壤、病蟲害預防和促進農作物生長等作用。

四、發揮循環經濟的優勢，建立農業循環經濟的新模式

多產業互補推進：（一）工業提檔，與中海油成功合作之后，中捷煉化行業勢頭迅猛。到2012年，中海油中捷石化、新啟元等煉化實體投巨資進行產業升級；以海捷公司、洋紫荊油墨為代表的高新科技項目一再突破，無論是企業規模、科技含量，還是利稅方面均表現不俗。（二）農業轉型，如今，中捷已進入工業反哺農業的階段，我們積極探索，努力向高科、現代農業轉型。占地950畝、總投資1.2億元，集種植、科研、培訓、觀光、娛樂于一體的設施農業園，已初具形象；與加拿大聯手打造的現代農業科技園項目，致力于科技、高效、有機、生態、標準、休閑、觀光、會展、控制農業的開發建設。（三）物流興起，現代農業、工業產業材料運輸、產品配送需依托發達的物流配送，滄州政府在投資13億元的中鐵物流項目運營之后，總投資38億元的午易家居物流港項目落戶中捷。目前，基建正全面開工，待全部運營后，收入可達200億元。物流行業大大優化了中捷的產業格局。

五、拓展外事領域，實現農業“走出去”的發展模式

中捷產業園區一直與捷克，斯洛伐克等東歐國家保持友好的聯系，在2013～2015年期間舉辦的三屆大使年會上，邀請33多個國家參加，借助中捷國際友好的平臺，中捷加強了與東歐國家的經貿、文化等領域的合作，為當地企業提供更多的商業機會，在農業方面，引進并簽訂了中阿畜牧產業園、中奧肉牛育肥等近10項項目，促進當地的經濟發展。

而園區與捷克、斯洛伐克等國家每年定期的對外合作推介會、歐盟大使交流會、中捷經貿出行捷克考察團等對外合作交流，以及中捷與捷克等國家近六十多年的濃厚歷史血脈，為園區塑造積極對外開展合作、對外合作經驗基礎豐厚的形象。

綜上所述，黃驊中捷產業園區依托土地體制改革，園區土地歸屬國家所有，歸屬園區進行統一管理與劃分，便于政府承接項目建設所需；而中捷濃厚的對外開放歷史，與捷克、斯洛伐克等17個國家有長期的合作和溝通的基礎；農業技術推廣以鹽堿地小麥、玉米種植技術，全國唯一的復合微生物技術——EM技術為支持，促進了園區綠色有機農業的快速發展；多產業循環經濟發展，工業反哺農業，努力向高科、現代農業轉型，現代工業、光伏產業高速發展，物流業興起為農業結構轉型、農業經濟建設發展提供了雄厚的經濟基礎。

因此，此種在解決農業發展過程中，解決土地使用制度改革問題、園區民生保障制度，能立足自身獨具的歷史基礎，合理把握國家政策扶持區域發展方針的多產業互補、中外合作，依托高新綠色有機農業科技的產業園區的農業發展模式，資源整合優勢明顯，對于促進農業經濟、農業科技的發展效果顯著，對于其他地區產業園發展，能起著引領作用。

作者簡介：蔣日超（1994—），男，漢族，福建龍巖人，本科學歷，河北地質大學勘查技術與工程學院地質工程（工程地質方向）專業，研究方向：農業。

基金項目：項目名稱：河北地質大學學生科技基金科研項目《基于一帶一路背景下農業發展模式初探--以黃驊中捷產業園為例》；項目編號：KBY201610

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